根据市委统一部署，2023年11月27日至2024年1月16日，市委第二巡察组对安庆经开区党工委进行了巡察。2024年4月16日，市委第二巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
(一)强化组织领导。安庆经开区党工委高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任，巡察反馈后第一时间召开党工委会议，研究部署整改工作;迅速成立由党工委主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组和工作专班，召集精干力量组建综合协调组、文稿材料组和整改督察组，合力推进巡察整改落实。
(二)狠抓问题整改。围绕问题清单、责任清单和时间节点，对立行立改的问题，做到解决一个、销号一个，对久久为功的问题，制定时间表、路线图，不断巩固阶段性整改成效。积极与市委巡察办对接沟通，统筹做好反馈问题整改工作。
(三)强化建章立制。党工委把推进巡察整改与当前各项重点工作紧密结合，在整改过程中，及时梳理制度漏洞，建立健全相关工作机制，做到以制度明确责任，以制度推进工作，以制度巩固成果，确保权力在阳光下运行。
二、坚持问题导向，切实推动反馈问题改彻底改到位
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求相关问题整改情况
1.加强学习贯彻党的创新理论
(1)建立健全并贯彻落实“第一议题”制度。一是制定《中共安庆经开区工委贯彻落实“第一议题”制度工作办法》。二是印发《中共安庆经开区工委2024年理论学习中心组学习计划》，全年汇编学习材料16期，跟进开展集中学习13次、研讨6次。三是制定《安庆经开区深入推进长三角一体化发展2024—2025年工作要点》，推动经济高质量发展和更大范围融入长三角。
2.进一步突出经济主战场地位，发挥示范引领作用
(2)进一步发挥示范引领作用。一是强化“双招双引”，加大对汽车及零部件、商业航天等领域项目招引培育，全年签约亿元以上项目52个，其中50亿元以上的项目2个。二是举办安庆市汽车产业链大会，吸引227家企业参会。
(3)进一步发挥国家级开放平台作用。一是安庆综合保税区全年完成进出口总额225.4亿元，全省第2。二是综保区厂房闲置率问题已制定三年处置计划，整改期内出租厂房1.7万平方米。
3.进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念
(4)高端装备制造产业稳步增长。一是加大招商力度，2024年落地高端装备制造产业项目8个。二是邀请知名院士、专家为商业航天产业项目把脉问诊，2024年已落地项目6个。三是2024年高端装备制造企业产值同比增长5.7%。
(5)贯彻实施创新驱动发展战略。一是全面完成研发企业和研发机构“两清零”工作。二是积极推进数字化转型，已完成55家企业数字化诊断服务工作，“一区一业一样板”已完成验收。三是智行科技、合力车桥厂和国汽朴津已申报省级企业技术中心，ATG和ATP已申报省级工业设计中心。四是高新技术企业累计达81家。
(6)实施标准地改革。一是依据国家和省市文件规定，修订印发“标准地”指导性控制指标、奖惩办法等文件。二是督促标准地项目按合同约定完成投资，44个标准地项目累计完成投资118.77亿元。
(7)节约集约利用土地。一是2024年园区已按容积率1.2对工业用地进行规划指标控制。二是制定闲置低效用地处置计划，“一地一策”明确处置措施、时限及各部门的工作职责，截至2024年底，处置完成率达到70.14%。
(8)统筹发展和安全，落实污染防治责任。一是经开区全年召开6次会议，分析研判安全生产形势;部署安全生产、生态环境领域大排查大整治行动。二是强化工作力量，为相关职能部门补充工作人员5名。三是制定工作计划，7家企业安全“三同时”已全部完成整改，3家企业已完成环评验收。四是制定安全生产治本攻坚三年行动方案，开展全行业大排查大整改。五是组织开展环境污染问题“回头看”。
4.强化“双招双引”工作质效
(9)建立健全决策机制。制定《安庆经开区招商引资项目全过程管理机制》。根据招商工作需要，及时召开项目研判会和落地联审会，涉及“三重一大”事项报请党工委会议或主任办公会研究。
(10)深入研判招商项目。一是严格执行《安庆经开区招商引资项目全过程管理机制》。二是组织招商人员学习培训、挂职锻炼;委托专业机构对有关项目开展尽调。
(11)坚持围绕产业链招商。一是制定《关于进一步加强汽车产业招商的办法》，强化汽车产业链招商，全年签约汽车产业项目42个，其中总成类和新能源类项目7个。二是举办安庆市汽车产业链大会，现场签约4个项目。
(12)严把招商项目质量关。严格执行《关于对招商引资新签约项目通报有关要求的通知》精神，严把项目质量关。
(13)完善投资合作协议约束机制。严格执行《安庆经开区招商引资项目全过程管理机制》，明确投资合作协议的初审、复审、法律顾问审核、审定等环节，并对招商协议模板进行修订，强化双向约束条款。
(14)着力提升到资率。制定《关于对安庆经开区工业企业进行分类帮扶的措施》，建立“一企一策”，切实提升投资到资率。
(15)着力提升项目质量。一是选聘行业专家作为招商大使，为经开区推荐高质量项目线索。二是督促新签约项目早开工早见效，2024年项目入统率和入规率双双提升。
5.进一步落实意识形态工作责任制
(16)落实意识形态工作责任制。一是党工委开展意识形态工作专题学习并组织交流研讨。二是将意识形态工作纳入领导干部年度考核、工作总结、民主生活会和基层党委书记述职报告。
(二)群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况
6.党工委落实全面从严治党主体责任
(17)扎实推进全面从严治党。一是党工委定期召开党风廉政建设工作会议，部署相关工作。二是党工委班子成员落实全面从严治党主体责任清单，并在党工委会议上汇报“一岗双责”落实情况。
(18)健全重点领域风险防控机制。党工委深入学习习近平总书记关于防范化解重点风险的重要论述，进一步提高风险防控意识及理论水平。
7.纪监工委强化履行监督责任
(19)强化对工程建设、奖补资金等重点领域监督。深入学习贯彻习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”重要讲话精神，扎实开展招投标等重点领域专项整治。
8.着力改善工作作风
(20)推动工作落实到位。印发《关于进一步加强督查督办工作的通知》，加大对重要事项督查督办的工作力度。
9.严格贯彻执行《中华人民共和国预算法》
(21)严格落实国库集中支付制度。已深入学习习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，落实国库集中支付制度，持续加强财务监督、防范风险隐患，积极盘活存量资金，财务管理水平不断提高。
(22)严格执行预算，强化刚性约束。一是制定《安庆经开区财政资金审批管理办法》，加强财政资金支出预算管理。二是优化升级预算一体化系统，通过系统自动预警和人工研判相结合的方式，实现预算执行常态化监督。
10.健全监督机制
(23)加强对经开区下辖独立核算单位财政财务收支和经济责任履行情况审计监督。一是2024年，省、市审计机关已对经开区审计实现全覆盖。二是经开区结合新一轮雇员制改革，明确财政局承担日常审计监督职能。
11.加强工程建设、政府采购管理
(24)严格执行《招标投标法》等法律法规。一是制定招投标问题专项整改方案，对存在招标问题的项目形成自查报告。二是落实限额以上项目均进场公开招标要求;限额以下的工程建设项目，严格执行《关于安庆市限额以下项目交易活动的指导意见》。
(25)强化工程造价管理。完善《安庆经开区建筑工务局工程管理细则》，对工程量清单、最高限价编制和招投标管理进行了明确规定。
(26)加强施工管理。一是定期组织相关业务部门学习《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理规定》等有关法律法规及技术规范，提高监管能力。二是对2019年以来实施的项目开展排查，对发现的问题及时整改到位。
(27)切实禁止工程验收走过场。制定《安庆经开区建筑工务局工程管理实施细则》《安庆经开区房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收监督管理实施细则》，严格规范执行。
12.规范运用奖补政策
(28)妥善处置担保代偿。一是深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，进一步提升金融工作的能力水平。二是积极采取司法程序，相关公司已经入已破产清算程序。
13.规范兑现企业奖补资金
(29)规范兑现程序。严格按照企业申报、部门联审、第三方审核、审定等流程，依法依规兑现奖补资金。
14.加强资金、资产管理运营
(30)全力保障建设资金。一是加快各平台公司市场化转型，推动平台公司实现营收增长。二是推进国有企业提升综合实力，完成经开控股、振兴发展公司2家企业AA+评级。
(31)强化基金运营监管。一是制定《市委巡察反馈基金运营监管不力问题专项整改方案》，统筹基金运营监管不力问题整改。二是健全投资管理制度，安排专人从事投资管理工作。
(32)着力提升对企投资效益。一是学习《国有企业参股管理暂行办法》《企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规，提升国有企业对外投资管理水平。二是建立入股公司投资台账，完善股权投资制度。三是建立《国有企业对外投资管理办法》。
15.真心真情为民服务
(33)积极推进还建房建设。一是和平苑四期还建房已于2024年5月底开工建设。二是为强化工程进度保障，施工单位已合理制定施工计划，倒排工期、挂图作战，加快推进项目建设。
(三)落实党组织和党员队伍建设相关问题整改情况
16.深化体制机制改革
(34)深化雇员制改革。一是研究制定《安庆经开区管委会2024年雇员岗位竞聘办法》，雇员竞聘工作已全面完成。二是制定《安庆经开区干部定期轮岗交流工作制度》，规范干部交流轮岗，激发干部队伍活力。三是加强年度绩效考核结果运用。
17.高质量推动基层党组织建设
(35)全面加强党建工作。一是2024年，党工委研究部署党建工作5次。二是各基层党组织通过召开党建业务培训会、巡察整改专题民主生活会、基层党组织标准化建设培训会等方式，提升基层党建工作质效。三是积极向市委申报了优秀组织生活案例5个。
18.多措并举推进人才队伍建设，规范选拔任用程序
(36)统筹谋划人才队伍建设。一是加大人才招引力度，2024年招聘专业人才22名。二是加大年轻干部的培养和使用，6名年轻干部职级得到晋升，9名干部外出交流挂职。
(37)规范选拔任用程序。一是制定《安庆经开区干部考察文书档案归档操作细则》，明确相关要求。二是规范选拔任用程序，干部职级晋升严格执行“双签字”制度。三是规范干部考察文书档案管理等工作。
(四)巡察和审计相关问题整改情况
19.形成长效工作机制
(38)严格把关融资担保。一是严格执行项目评审制度。二是修订完善《安徽太极融资担保股份有限公司融资担保管理暂行办法》，规范担保行为。三是建立安庆经开区国有企业投资监督管理制度。
三、持续巩固提升，推动整改工作常态长效
(一)深化政治引领。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央的决策部署，增强巡视巡察整改的政治自觉。坚持整改力度不减、标准不降、尺度不松，严格落实对账销号制度，做到整改到位一项、销号一项、巩固一项，确保交出一份满意的整改答卷。
(二)夯实整改举措。对照巡察整改方案，定期梳理，确保按时、按质、彻底整改到位。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效;对正在推进的，加强工作调度、加快整改进度;对需要长期坚持的，做到常抓不懈、久久为功。
(三)压实整改责任。落实好巡察整改工作机制，通过会议调度、下发提示单等形式，强化党工委分管领导、牵头部门、责任单位整改责任。对整改措施不力、进展缓慢、质量不高的及时约谈提醒，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。
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2025年3月
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