中共太湖县徐桥镇委员会关于巡察整改进展情况的的通报

根据市委统一部署，2023年3月29日至4月26日，市委第一巡察组对徐桥镇开展了巡察。7月11日，市委第一巡察组向徐桥镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、整改组织落实情况

（一）强化领导，高度重视。在收到市委巡察反馈意见后，徐桥镇党委高度重视，组织召开党委专题会议，对反馈的问题进行研究部署，成立徐桥镇党委巡察整改工作领导小组，党委书记担任领导小组组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，承担整改综合协调和督办落实工作。

（二）细化方案，扎实推进。根据问题导向制定整改方案，徐桥镇多次召开班子会议对巡察组指出的问题，分析症结原因、制定整改措施，制定了《徐桥镇党委关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,严格落实整改任务。

（三）定期督导,务求实效。整改工作开展以来，徐桥镇镇党委定期召开会议对整改工作进行督导，对重点、难点问题进行会议讨论研究，同时对巡村反馈的问题采取会议集中督导与不定期现场督导相结合的形式，对整改进度进行调度，确保整改工作镇村同步、有序推进。

二、坚持问题导向、持续推进整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况

1.持续发挥党委领导作用

（1）不断彰显党委把方向、管大局作用。一是镇党委组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，学习民主集中制和全面从严治党相关制度要求，并召开全面从严治党专题会议，提高从严管党治党水平。二是研究修订徐桥镇“三重一大”集体决策制度和党委议事决策规则，进一步厘清相关程序、职责和范围。三是研究出台《徐桥镇人民政府镇长办公会议事规则》，建立健全决策报备机制。四是召开党委会专题研究工业聚集区、经济发展等重点问题，并听取政府经济工作汇报，提高党委对工业集聚区发展重视程度。五是加强对重点工程项目研讨，召开华阳河蓄滞洪区重点项目专题会议并进行决策讨论。

（2）严格贯彻民主集中制原则。一是镇党委组织学习民主集中制及全面从严治党相关制度要求，提高对民主集中制的理解和认识。二是研究修订徐桥镇“三重一大”集体决策制度和党委议事决策规则，进一步厘清了相关程序、职责和范围。三是立行立改，党委书记严格执行末位表态，班子成员充分建言献策。四是严格执行党委议事决策规则，设立提交议题、会前酝酿、会议通知等会议准备程序，并严格执行。

（3）高度重视意识形态领域。一是镇党委学习传达了习近平总书记关于思想政治工作的重要论述、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记关于网络强国的重要思想、《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等意识形态领域的重要讲话及指导文件。二是调整意识形态工作领导小组，印发《关于进一步规范徐桥镇党委理论学习中心组学习有关工作的通知》，召开2023年意识形态专题会分析研判当前意识形态领域风险并安排部署2023年下半年意识形态工作。三是镇党委学习《2023年太湖县宣传思想工作要点》，并对照布置2023年度宣传思想工作。四是进一步细化对村居和镇直单位考核细则，提高意识形态的分值，强化督查考核力度。五是印发《进一步贯彻落实网络意识形态工作责任制》《徐桥镇舆情管控预案机制》，并组织学习培训，提升舆情管控能力和问题处置能力。六是召开镇党委理论学习中心组学习扩大会，邀请各村居负责同志参会，进一步提升村级负责同志的问题处置能力、干事创业能力。

2.持续强化理论武装意识

（4）持续加强理论学习重视程度。一是印发《关于开展徐桥镇“举旗帜·送理论”学习贯彻党的二十大精神专题宣讲进基层活动的通知》，并编写党的二十大精神宣讲通稿，开展专题宣讲活动。二是完善2023年党委理论学习中心组学习计划，印发《关于进一步规范徐桥镇党委理论学习中心组学习有关工作的通知》，制定学习研讨制度和研讨内容审核机制，进一步完善理论学习中心组学习制度。三是印发《“对标沪苏浙 安庆见行动 太湖有落实 徐桥显成效”解放思想大讨论活动宣传工作方案》，围绕“对标沪苏浙 安庆见行动 太湖有落实 徐桥显成效”，聚焦“六破六立”开展研讨交流。

（5）不断加强基层党支部理论学习效果。一是结合主题教育，全镇党支部根据实际需要调整下半年学习计划，并开展学习研讨。二是派驻党建指导员到相关支部加强督促指导。三是对全镇党务工作者和党建指导员就“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内活动制度及党务知识组织开展了专题培训，培训后进行理论知识学习测试，提高业务水平。四是组织对各党支部党建工作全覆盖开展督查，全镇各党支部均结合主题教育围绕“过去学的怎么样、现在干的怎么样、将来打算怎么办”开展研讨交流。

3.持续贯彻新发展理念推动高质量发展

（6）持续加强工业聚集区管理，不断提高工业发展质量。一是印制《徐桥镇投资指南》，出台《徐桥镇工业集中区入园管理办法》，确定园区定位，设置入园门槛，2023年徐桥工业集中区根据产业定位招商，新招商入驻工业企业3家，目前工业集中区企业23家，其中工业企业18家。二是与土地部门积极对接，争取工业用地指标。三是成立企业服务中心，由班子成员对辖区内11家重点企业进行包保，常态化开展“四送一服”活动。四是召开企业服务人员培训会，就服务企业能力进行培训，进一步提升企业服务水平。五是对闲置、低效的入园企业项目进行改造盘活，通过引进新股东或盘活闲置厂房，提高土地使用效率。六是新增4家规上企业，实体工业数量和质量均有所提升，工业税收税源均有增加。七是已完成园区成片开发方案的编制和控规编制工作。八是外出联络在外“太商”5次，对接招商引资线索17条，促成“太商”返乡创立企业8家，促成返乡创业意愿8人。

（7）持续加强招商引资工作。一是积极参加“双招双引”工作相关的活动与培训，提高业务水平。二是对闲置、低效的入园企业项目进行改造盘活。三是制定《徐桥镇投资指南》，围绕园区产业定位，由党委、政府主要负责同志分别带队赴浙江、上海等地开展招商引资工作。四是今年以来完成入规任务4个、完成入统任务4个。五是加大招商力度，围绕主导产业开展双招双引，2023年徐桥工业集中区根据产业定位，新招商入驻3家轻工类企业，目前园区在营企业23家，其中工业企业18家。六是制定农业高质量发展规划，目前规划成果已形成正式文本。

（8）持续加强城镇功能设施配套建设。一是组织学习城镇建设相关政策文件，同时就集镇区管理如何管、怎么做进行讨论，总结方式方法。二是积极与上级相关部门对接，争取项目支持。调整招生学区政策，缓解徐桥小学入学压力。三是加强菜市场内摊位卫生的保洁清理，营造好的经营环境。同时开展对流动商贩的集中整治行动。四是申报老街基础设施提升改造工程，用于街道人行道铺设、排水沟修复及新建、道路沿线风貌提升。五是加大宾馆服务业招引力度，拟建立一家三星级宾馆，目前已完成装修初步设计。六是加强日常督查监管，安排镇综合执法队常态化开展日常督查工作，加强对菜市场的经营管理，解决菜市场闲置问题。

4.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（9）不断提高乡村振兴谋划水平。一是组织各镇直有关单位、各村书记及乡村振兴专干召开乡村振兴工作会议，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，提升对“三农”、乡村振兴工作的认识。二是制定农业高质量发展规划，目前规划成果已形成正式文本。三是召开徐桥镇乡村振兴项目谋划业务培训会，集中学习《安徽省乡村建设项目库建设管理指引实施细则(试行)》和市乡村振兴局《关于积极谋划建设2024年项目库的通知》。四是下发《关于成立徐桥镇乡村振兴项目谋划工作专班的通知》，组建徐桥镇产业项目谋划工作专班，明确专班职责，整合农业、林业、水利、资规、财政等部门力量，加强产业谋划指导。五是全面梳理徐桥镇2013年-2022年确权的经营性扶贫和衔接资金项目资产并建立徐桥镇资产监管台账；对到村产业进行全覆盖摸排，转发《关于开展全县农村集体资产监管提质增效行动的通知的通知》给各村，并下发《徐桥镇关于开展扶贫项目资产后续管理“回头看”的通知》，对扶贫项目资产开展回头看，压实各村对项目资产的管护责任。六是完成相关项目的资产处置，同时举一反三，对全镇扶贫资产进行摸底调查。

（10）不断壮大村集体经济发展。一是组织党政干部赴繁昌区孙村镇开展“走出去学先进对标提升”学习考察活动，提升乡村振兴产业发展能力；创建“书记论坛”平台，各村居书记围绕产业发展等工作进行深入交流，共享发展思路；组织干部参加全县第一书记擂台赛，提高乡村振兴业务水平；组织召开徐桥镇乡村振兴项目谋划业务培训会，提高项目谋划水平。二是对桥东村产业发展进行了针对性辅导，启动了徐桥镇绿色种养循环提升改造项目。三是成立徐桥镇乡村振兴项目谋划工作专班，专班由镇乡村振兴办、财政分局、农业综合服务中心、自然资源与规划分局、林业站等部门人员组成，强化项目谋划建设指导，提升项目谋划能力。

（11）不断提高衔接资金管理水平。一是举办徐桥镇衔接资金管理业务培训会，对衔接资金、预算业务、村级三资等业务进行培训。二是举一反三，对2021年以来衔接资金进行了集中核查。

5.持续强化防范化解重大风险责任落实

（12）全面落实生产安全责任。一是加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习。二是严格落实党委主体责任，调整安全生产委员会领导小组人员名单。三是加强安全生产监管力度。成立燃气安全隐患排查专项整治行动领导小组，并制定徐桥镇燃气安全专项整治工作方案。组织对燃气安全及小型服装厂、学校等区域开展安全综合检查，对发现问题督促整改。

（13）不断提高矛盾纠纷隐患排查化解水平。一是召开矛盾纠纷排查暨信访工作联席会议，传达学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想。组织开展全镇党员干部、公职人员赌博问题专项整治行动。二是组织开展综治、司法工作中期督查和业务指导，着力提升调处能力。召开矛盾纠纷排查暨综治工作培训会，提高业务水平，并下发《关于开展平安建设集中宣传月活动的通知》《徐桥镇群众安全感、政法工作满意率、平安建设参与率提升行动实施方案》。三是7月份以来全镇共召开了10次矛盾纠纷排查例会，排查各类矛盾纠纷35起，化解27起。开展重大矛盾纠纷会商5次、领导接访3次，开展警民联动调解13次，排查涉婚姻家庭纠纷3起，已调处2起。四是召开矛盾纠纷排查例会，传达学习县平安办、县妇联联合印发的《关于进一步加强婚姻家庭领域矛盾纠纷排查化解工作的通知》文件精神。五是召开平安建设集中宣传月工作部署会，动员全镇干部职工加强平安建设和“一感两率”提升宣传工作。在徐桥镇湖滨公园建成法制宣传广场，设立宣传展牌20块，更新宣传牌22块，开展法治进校园活动4期，进一步提升群众法治观念，营造良好的法治氛围。

6.持续强化低保政策落实

（14）提高全镇低保管控水平。一是举办社会事务业务培训，学习《太湖县最低生活保障工作操作规程》《太湖县特困人员认定及救助办法》，提升镇村干部业务能力水平。二是制定《徐桥镇最低生活保障动态调整机制》并对照执行。三是积极与相关部门加强沟通，对全镇595户在册低保开展了信息比对。四是对全镇595户在册低保开展全面自查并进行分村公示，在11个村居公示栏长期公布低保举报电话。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整改情况

7.严格执行中央八项规定精神

（15）严格规范支出管理。一是召开财务人员专题培训会，加强业务学习。二是对中央八项规定精神及其实施细则再学习，并传达《县纪委两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和《群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》，加强相关问题警示教育。三是整合完善《徐桥镇财务管理制度资料汇编》并在财务人员专题会上进行了学习。

（16）严格规范公务接待管理。一是召开办公室人员专题培训会，加强业务学习，加强公务接待管理，提高业务人员业务水平。二是对相关会计凭证进行自查。三是委托第三方审计机构进行审计自查。

（17）严格规范差旅费管理。一是完善机关事务管理制度.二是组织职工学习，要求所有职工严格执行差旅费报销标准。三是举一反三，对支出手续进行核查。

8.不断推进工作作风从严从实

（18）严格职工考勤制度执行。一是建立机关管理制度并组织职工学习。二是每月进行考勤统计公示。三是将考勤结果运用于干部考核。

（19）强化干部职工教育管理。一是对镇村干部组织培训，传达学习“一改两为”工作要求及镇村干部工作纪律要求等相关规章制度。二是通过临时抽查方式检验干部业务水平。多次召开镇村干部会议，抽点职工现场围绕本职工作进行汇报交流。召开全面从严治党专题会议，进一步强化工作纪律及工作责任。三是制定了徐桥镇2023年下半年干部教育培训计划，围绕财务、民政、安全、工程管理等相关业务知识开展培训，增强干部业务、技能等专业化综合素质。

（20）加速推进民生工程建设。一是组织社会事务业务培训会，学习传达习近平总书记关于以人民为中心重要论述，加强对民生工程建设的重视程度。二是组建工作专班，推动徐桥特困人员供养服务设施项目完成验收。

（21）进一步规范食堂管理。一是重新签订了食堂承包合同，并要求严格按照合同条款执行。二是对食堂运行情况进行了自查，镇财务室牵头完善了相关手续。三是对相关费用进行核算并按照新合同执行。

9.严格财务管理

（22）严格预算支出管理。一是举办徐桥镇预算管理业务培训会，对衔接资金、预算业务、村级三资等业务进行培训。二是召开徐桥财政分局办公会议，组织学习《关于进一步严肃财经纪律严禁违规吃喝的通知》。三是制订了2023年预算方案并严格按照预算执行，并制定徐桥镇财务预算制度。

（23）规范大额支出。一是举办了徐桥镇财务管理业务培训会，对衔接资金、预算业务、村级三资等业务进行培训。二是追回相关费用并按照报账手续重新合规支出。三是举一反三，委托第三方审计机构进行审计自查。

（24）加强村（社区）“三资”财政监管。一是重新修订、出台《徐桥镇农村集体资金资产资源管理暂行办法》，并举办徐桥镇财务管理业务培训会，对衔接资金、预算业务、村级三资等业务进行培训。二是对股份制合作社支出在村三资账户报账情况进行调账处理。三是举一反三，对村“三资”及股份经济合作社资金加强监管。

（25）强化政府下属投资公司管理。一是组织太湖县鑫桥城镇建设投资有限公司全体人员召开专题培训会，学习《太湖县属国有企业提质增效行动方案》和《太湖县鑫桥城镇建设投资有限公司章程》。二是对太湖县鑫桥城镇建设投资有限公司监事会人员进行改选，下发《关于太湖县鑫桥城镇建设投资有限公司人员任免的通知》。三是公司审批已调整由公司董事长执行。

10.规范工程项目管理

（26）严格规范工程发包。一是邀请县发改委业务人员对镇、村相关业务人员进行招投标业务宣讲、培训，提高业务水平。二是镇纪委对招投标工作加强监管，下发监督提示函。三是对相关项目开展梳理核查，对发现问题立行立改。

（27）严格规范项目资金管理。一是制定徐桥镇项目资金管理办法资料汇编并组织学习。二是对相关问题进行立行立改。三是开展项目资金管理回头看工作。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况

11.严格落实全面从严治党“两个责任”

（28）持续强化主体责任落实。一是镇党委召开全面从严治党专题会议，深入学习《党的二十大全面从严治党精神辅导读本》《坚定不移全面从严治党 深入推进新时代党的建设新的伟大工程》和《太湖县党员干部、公职人员酒驾醉驾突出问题专项整改工作方案》，并传达党员干部酒驾醉驾典型案例。二是组织镇领导班子观看警示教育片《永远吹冲锋号》，制定《徐桥镇落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单》，明确责任主体、责任内容和落实要求，提升履职能力。三是组织青年干部开展“青年清廉说”宣讲大赛。在徐桥镇湖滨公园开设廉洁文化长廊并组织主题宣讲活动，营造廉洁氛围。四是编制并发放《徐桥镇党员酒驾醉驾、赌博案例》，要求各村组织学习，并在镇村干部会上进行通报，并组织干部职工签订拒绝酒驾、醉驾及远离赌博承诺书。五是对问题所述案例进行研判分析，并举一反三完成各村研判分析报告，对相关责任人进行约谈，进一步压实管党治党主体责任。六是对徐桥镇政治生态进行研判，形成分析报告报党委会讨论研究；各班子成员对照“一岗双责”履行情况进行自查，并制定问题整改台账，对照整改，长期坚持。

（29）持续强化监督责任落实。一是组织业务人员围绕小微权力“监督一点通”服务平台到各村开展现场培训，并指导完善公开内容及条目，进一步提升各村业务人员业务水平。二是召开财政、农业中心等小微权力平台涉及事项的单位对接会，通报存在的问题。三是每月20日前完成小微权力“监督一点通”平台线上检查，督促各村、社区每月月初及时录入公示信息，并形成检查小结，督促整改落实。截至目前，徐桥镇小微权力“监督一点通”平台公示信息共2432条，平台访问量411956人次，注册用户29504人，投诉件34件、满意度90.91%。四是制定徐桥镇2023年监督检查计划及第三季度监督检查清单，并严格执行。五是研究制定了《关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+1”专项整治工作的通知》，并成立徐桥镇群众身边不正之风和腐败问题“1+5+1”专项整治工作组，增强专业力量及能力水平，建立反腐协调小组，拓宽问题线索来源渠道。六是建立《深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+1”专项整治工作台账》，对标对表，督促整改。七是镇纪委认真学习了党的二十大精神、《党纪处分条例》《党的二十大全面从严治党精神辅导读本》，并组织各村纪检委员开展纪检业务培训，全面提升镇村纪检人员政治及业务素养。八是参加第二纪检监察协作区线索会商会，提高线索处置能力。九是认真学习监督执纪规则，提升纪检业务综合办理水平，进一步发挥监督执纪作用。十是镇纪委召开纪委专题会议，对2018年以来办理的信访件重新梳理核查，完善了相关办案程序，并形成专题报告向党委会汇报；对已办案件的办理质量进行自查，并建立问题台账。

12.强化基层党组织规范化建设

（30）强化“三会一课”制度落实。一是制定《徐桥镇2022年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记述职考核重要内容。对各村党务工作者开展专题培训，学习“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内活动制度及党务知识专题培训，全镇基层党支部书记、组织委员、党建指导员参加学习培训。培训后进行理论知识学习测试，提高全镇党务工作者和党建指导员业务水平。二是镇党建办对各党支部“三会一课”制度落实情况开展了督查，并对督查情况进行了通报，对存在问题的支部均责令其限期整改。三是对相关责任人进行约谈，并在党内进行通报。

（31）严格党员发展程序。一是对发展党员工作进行专题培训，学习《党员发展工作条例》《党员发展七项制度》。二是对全镇基层党支部书记、组织委员、党建指导员进行了发展党员工作测试，提高全镇党务工作者和党建指导员业务水平和思想认识。三是出台党建工作提示单，压紧压实党建指导员责任。

（32）严格规范党费收缴。一是对党费收缴工作进行专题培训，提高全镇党务工作者和党建指导员业务水平和思想认识。二是出台党建工作提示单，压紧压实党建指导员责任。三是利用“三会一课”、党员远程教育等对党费收缴工作开展宣传教育。

（33）提高组织生活会开展质量水平。一是开展党内活动制度及党务知识专题培训，提高了党建业务水平。二是出台党建工作提示单，压紧压实党建指导员责任。三是对各党支部“三会一课”制度落实情况开展了督查。

13.强化村两委班子建设

（34）持续加强班子凝聚力、战斗力。一是学习中央、省市县关于加强村级班子建设的系列会议和文件精神。二是成立专班对11个村居班子进行届中分析研判，对研判结果进行分类施策，将桥西村作为软弱涣散党组织上报到县委组织部并由县财政局选派了一名第一书记驻村，提升村级班子精气神。三是开展法纪教育，传达一改两为工作要求。四是出台干部积分制考核文件，对村干部工作成效进行量化考核，提高班子干事创业的精气神。五是严格执行谈心谈话制度，对退出领导岗位干部开展了谈心谈话。

14.严格落实巡察反馈问题整改

（35）强化巡察反馈问题整改落实。一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会会议精神，进一步强化落实巡察整改工作的政治自觉和责任意识。二是对市委巡察反馈问题全盘认领，细化整改方案，报市、县相关部门审核后经镇党委会审定通过，主动对照认领省委巡视太湖县委反馈问题并逐条建立整改台账，建立每周调度机制，确保巡察整改工作有序推进。三是压实各村整改指导员责任，强化对巡察整改工作调度指导并召开了巡村反馈问题整改调度会，对11个村居整改工作进行了调度。

三、下一步整改工作安排

（一）提高站位，强化担当。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（二）持续推进，常抓不懈。紧扣市委巡察组反馈意见，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。

（三）总结成果，重视转化。充分利用巡察整改成果，及时总结好的经验和做法，把巡察整改工作同贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设结合起来，将成果转化为推动徐桥镇高质量发展新成效，为加快建设现代化美丽新徐桥提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—4517111；邮政地址：安徽省太湖县徐桥镇人民政府（邮编：246200）;电子邮箱：xqzdjb2021@163.com。