根据市委统一部署，2022年10月31日至11月25日，市委第二巡察组对中共安庆市第一人民医院委员会开展了巡察。2023年2月16日，市委第二巡察组向安庆市第一人民医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
安庆市第一人民医院党委坚决扛起主体责任，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚决的态度、有力的举措、严谨的作风，即知即改、立行立改、全面整改，确保巡察整改工作取得实效。
（一）强化思想认识，提高整改自觉。院党委坚持把巡察整改工作作为当前重要政治任务，第一时间学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神，及时召开巡察整改工作动员部署会、巡察整改工作推进会、巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，进一步明确整改方向，将巡察整改各项工作作为加强党性锻炼、转变工作作风、提高能力水平的难得契机，作为推进医院制度化、规范化、法治化、精细化管理的难得契机，作为不断优化医院政治生态和医院文化的难得契机，作为以学科建设为龙头、医教研协调共进、实现医院高质量发展的难得契机，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）强化组织领导，坚持以上率下。成立安庆市第一人民医院党委巡察整改工作领导小组，压紧压实工作责任。党委书记为巡察整改第一责任人并负责抓好党委工作整改落实，院长负责抓好医教研、行政管理工作整改落实，领导班子其他成员履行“一岗双责”，具体抓好职责范围内巡察整改任务落实。针对巡察反馈的问题，共梳理症结原因135条，制定整改举措173项。多次召开党委（扩大）会、专题调度会等会议，既着眼全局推动共性问题整改，又按照职责分工抓好分管领域问题整改，确保真改实改、全面整改、务求实效。
（三）层层压实责任，狠抓整改落实。依据巡察整改方案，明确整改责任分工、问题症结原因、整改措施及整改时限，对每项整改问题按照“责任人、牵头单位、责任单位”的分工模式推进落实，坚决做到不漏一项、不少一条、不偏一点、严格时限，实行销号管理。院党委及院巡察整改工作领导小组不定期听取巡察整改情况汇报，研究解决突出问题，做到整改过程清晰、资料完整、数据详实、有据可查。
（四）强化统筹兼顾，健全长效机制。整改期间，院纪检监察室综合运用巡察整改专项督查、约谈函询、廉情抄告等方式加强日常监督，推动提升整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察问题整改与党的建设、学科建设、服务管理优化、深化改革开放、项目建设、安全生产、信访维稳等各项工作结合起来，以落实市委书记点人点事问题整改方面为抓手，在补短板、强弱项上持续发力，全面转化巡察整改各项成果，使医院党建水平和改革发展都能迈上新台阶。截至目前，已新建和修订完善各类制度137项。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改任务落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署情况
1.进一步增强政治意识
（1）持续强化政治理论学习。一是修订了《中共安庆市第一人民医院委员会理论学习中心组学习规则》，进一步强化党委理论学习中心组学习制度化、规范化。二是修订了《中共安庆市第一人民医院委员会会议议事规则》，将“第一议题”制度完整纳入党委会议事规则。三是制定《中共安庆市第一人民医院委员会关于加强学习型医院建设工作实施方案》，坚持与时俱进、全员参与、学用结合的原则，持续推进学习型医院建设工作，进一步提升全院党员干部职工的思想政治素质和工作能力。
2.不断加强意识形态工作
（2）严格落实意识形态工作责任制。一是成立院党委宣传思想工作暨意识形态工作领导小组以及网络意识形态工作领导小组，进一步加强组织保障。二是制定《中共安庆市第一人民医院委员会贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉责任清单》，把意识形态工作纳入党委重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理。年度专题研究部署意识形态工作不少于两次。三是召开意识形态工作专题培训会，邀请市委宣传部意识形态科科长进行专题指导和授课培训。四是对医院网站、微信公众号、微信服务号、视频号、抖音号、电子大屏、宣传橱窗等进行全面梳理更新，依据形势需要及时撤除不合时宜专题专栏，按要求新增专题专栏。五是加强舆情监控，对全院各科室和个人建立的微信群、QQ群等进行梳理登记监管。
3.严格执行医疗核心制度
（3）贯彻落实首诊负责、三级查房制度。一是院党委会、院长办公会专题研究布置医疗质量安全工作，邀请知名专家教授开展医院高质量发展专题讲座。二是完善和落实医院行政查房制度，每周由院长带队深入临床一线，将医疗质量安全作为重点查房内容。三是制定《安庆市第一人民医院深化完善临床医技科室统一管理的工作方案》《安庆市第一人民医院临床医技科室2023目标责任书》，强化科主任为科室医疗质量管理第一责任人的责任。四是制定医院医疗质量安全十八项核心制度专项整治实施方案，开展为期一个月的首诊负责制度、三级查房制度专项督查与考核，结果均合格。
（4）严格执行术前讨论、会诊制度。一是充分发挥医院医疗质量安全管理委员会的作用与职责，讨论研究医疗质量安全工作。二是定期开展行政查房，重点督查术前讨论、会诊制度贯彻执行情况。三是开展为期一个月的术前讨论、会诊制度专项督查与考核，结果均合格。2023年6月份安徽省临床路径及“三合理”检查组，从后台随机抽取2021、2022两个年度出院病历检查，术前讨论、会诊制度均落实到位。
（5）强化分级护理、值班交班管理。一是召开全院护理工作会议，将手卫生、巡视卡记录、无菌技术、查对制度落实纳入了2023年质控专项内容，实施院、科、病区三级督查，并将检查结果纳入绩效考核。二是严格执行无菌技术操作，治疗中规范使用无菌盘、治疗盘；根据专科工作性质，修订各科室护理人力资源调配方案，增加空间班人力不足时的调配措施。三是开展护理全员的分级护理制度、护理查对制度、手卫生、无菌技术的再培训及考核，护理部督查52次、科护士长督查17次、夜查房督查84次。四是强化值班交班管理，临床各科室均按护理“值班、交接班制度”规范落实。
（6）严格规范疑难病例和死亡病例讨论。一是召开医院医疗质量安全管理委员会会议，强化疑难病例和死亡病例讨论制度的有效落实。二是开展为期一个月的疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度专项督查与考核，结果均合格。三是每周安排各科室住院总医师互相督查十八项核心制度落实情况（含疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度），职能科室随机检查互查结果。2023年6月份安徽省临床路径及“三合理”检查组，从后台随机抽取2021、2022两个年度出院病历检查，疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度均落实到位。
（7）加强病历、信息安全管理。一是医院医疗质量管理委员会定期召开会议，充分发挥自身职责与作用，对病历、信息安全做到严格规范管理。二是加强《出生医学证明信息管理及保密制度》学习，严禁医务人员泄露患者信息。三是制定《提升病历内涵质量专项行动计划》，明确行动目标和重点任务，通过为期六个月专项督查，临床各科室病历质量和书写及时性达到规范要求。
4.强化药品、药事管理工作
（8）严格履行药事会职责。一是组织培训学习药事管理相关法律法规，充分发挥医院药事会的作用与职责。二是召开医院药事会，修订完善《安庆市第一人民医院药事管理与药物治疗学委员会章程》《安庆市第一人民医院药事管理与药物治疗学委员会会议制度》。三是定期对药事会工作进行总结分析，针对发现的问题及时整改落实，健全和完善持续改进工作机制。
（9）规范药品遴选及抗菌药物管理。一是加强全院抗菌药物合理应用培训，强化合理用药意识与责任。二是完善修订《安庆市第一人民医院特殊使用级抗菌药物临床应用管理规定》等制度，每月监控临床各科室抗菌药物使用情况，组织临床药师进行专项点评，并做好点评结果运用。三是开展降低抗菌药物使用强度专项活动，目前全院抗菌药物使用强度符合规范要求。
（10）加大跨学科开药监管力度。一是修订完善《安庆市第一人民医院医务人员医疗行为管理办法》，严格落实《安庆市第一人民医院医师不良执业行为记分细则》等规定，定期加强培训，规范跨科开药行为。二是加大门诊处方专项点评力度，做好点评结果运用。三是提高医院信息化水平，规范医师合理用药。
（11）规范麻醉药品和精神类药品管理。一是开展全院麻精药品规范化管理培训，树牢药品安全管理意识。二是严格落实《安庆市第一人民医院麻醉药品和精神药品管理制度》，明确各岗位职责。三是加强麻精药品现场督导检查，针对发现问题及时整改落实。四是充分发挥药事会特殊管理药品管理组的作用，每半年召开一次会议，健全完善持续改进机制。
5.扎实抓好医院感染管理工作
（12）强化医院感染防控工作。一是提高全员感染防控意识，开展感控宣传周活动，对全体医师、护士、行政后勤管理人员、物业人员、保安等进行全员培训及考核。二是落实感染管理部门全院督查和科室自查，临床感控小组每月进行自查。三是制定《安庆市第一人民医院临床医技科室兼职感控人员管理办法》，严格落实《医院感染质控标准》。四是紧盯医院感染重点科室、重点部位、重点环节，全面梳理各项感染防控措施落实情况，加大指导监督力度和频次，最大限度降低感控风险。
6.强化医疗政策执行力度
（13）严格执行临床路径制度。一是充分发挥医院临床路径管理工作领导小组的作用，认真履行职责，定期召开会议，讨论和审定临床路径工作中存在的问题，健全完善持续改进机制。二是制定临床路径及挂床体检专项整治行动方案，开展为期一个月的专项督查，对发现的问题及时整改。三是定期组织各科室进行临床路径实施方案和医保相关政策的解读与培训学习。四是加强职能科室的监管、督查及考核，每周进行一次督查，定期通报、严格落实奖惩制度。
（14）严格规范收费项目。一是加强《医疗保障基金使用监督管理条例》等政策法规的学习，深刻领会《安庆市医疗服务价格项目目录》（2022版）等文件精神，并将学习培训情况纳入考核。二是清理和规范收费项目，严禁违规收费、乱收费行为。三是加大医保基金监管的力度，实现监督检查全覆盖，重点检查医保基金使用情况，做好医保监督检查结果的运用。四是健全医保智能审核系统，同时利用安徽省医疗保障智能监管系统，加大在事前、事中、事后对各种违规行为进行监管、拦截、警示，做好大数据全覆盖。
（15）强化门诊处方管理。一是组织开展医疗政策、专业知识培训，提高政策执行力。二是完善药事质量管理，设置“门诊药品收入占比”目标值及“门诊均次药品费用”质控指标并进行考核，促进医院药占比符合规范要求。三是加强门诊处方专项点评，做好点评结果运用，同时加强对慢性病患者长处方的管理。
7.提升医疗质量和水平
（16）加大教学科研工作力度。一是深化科教在医院高质量发展中的认识，促进医院医教研协同发展，定期召开科教专题会议，研究部署医院科教工作，大力营造科研氛围。二是制定《安庆市第一人民医院国家自然科学基金申报工作管理办法（暂行）》《安庆市第一人民医院科研课题实施和管理办法》等文件，召开立项课题工作会议，组织专家对课题负责人进行培训，推动立项课题进展，落实按期结题工作，总计开展64项。三是制定《安庆市第一人民医院学术技术带头人和后备人才选拔管理办法》《安庆市第一人民医院特聘科研指导老师实施办法（试行）》，加强医院人才梯队建设。四是加强与安医大等高校联系，对标高校科教要求，推动科教工作规范化、标准化建设。依据《住院医师规范化培训内容与标准(2022年版)》《住院医师规范化培训基地标准(2022年版)》，持续开展住培教学查房、学术讲座等工作。
（17）提升医院质量控制工作水平。一是提高对高质量发展质控工作的认识，定期开展质量教育分析会，加强各科室质量安全意识。二是将病案首页由终末质控改为过程质控，强化落实信息化质控手段，提高信息化质控水平。三是加强质控人才队伍建设，提高科室质控专业人员技能水平。四是加大督查力度，落实《进一步提升病历内涵质量专项行动计划实施方案》；按照《质量考核体系及持续改进方案》《病历管理制度》要求，做好医疗核心制度、病历书写、合理用药、护理质量、院感控制、满意度等检查工作。
（18）严格落实防范和化解医疗风险责任。一是全面落实医疗质量管理委员会的职责，定期召开医疗质量管理委员会会议，对医疗风险深抓细究。二是严格落实诊疗规范，围绕“三抓”和“三不放过”展开工作，进行全过程监督管理。三是开展全院“医患沟通技巧、医疗风险防范”专项培训，组织学习《十八项医疗质量安全核心制度》《医疗纠纷预防和处理条例》和最新疾病诊治指南等，不断增强医务人员法律意识，做到依法执业。四是切实做好医疗纠纷化解工作，对待每一起医疗纠纷，做到不推诿、不搪塞、不回避，切实维护好老百姓的生命财产安全和权益保障。
8.严格落实医院安全工作责任
（19）加强医院消防安全管理。一是强化安全生产管理工作极端重要性的认识，坚持预防为主、防消结合，进一步推进医院消防安全管理标准化、规范化建设。二是孝肃路院区门诊及住院楼部分区域已陆续安装自动灭火系统，其它区域在孝肃路院区提质升级工程中分步实施，努力加以解决。三是进一步加大消防广播和消防视频预警平台建设，持续增加人员巡查频率和灭火器数量，确保消防安全。四是制定《安庆市第一人民医院重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《安庆市第一人民医院火灾隐患排查大整治攻坚行动方案》，全面落实医院主体责任和行业监管责任。
（20）消除患者人身安全风险隐患。一是进一步强化防范化解患者人身安全风险隐患意识。二是进一步落实安全隐患防范改进措施，加大安保队伍日常巡查力度；全面排查孝肃路院区公共设施，及时更换破旧办公设施168件；各院区窗户限位器或防盗网迅速安装到位，有效消除安全隐患；龙山院区河道水位调整至安全标准，并配备救生船、救生员、救生圈等。三是进一步强化日常安全监管，每周定期开展全院安全生产大检查，健全完善安全风险隐患问题反馈整改机制。
9.着力推进医院可持续发展
（21）强化国家公立医院绩效考核工作。一是优化机构设置，重新界定质量控制办公室职责，由其全面承担院国家三级公立医院绩效考核领导小组办公室职责，强化工作推动与督导。二是召开全院国家三级公立医院绩效考核工作推进会暨绩效考核数据分析会。实施对优势指标保持稳中有进的“加压计划”，对短板指标改进达到国家标准要求的“追赶计划”。三是全面推进绩效改革。加强DIP付费管理，优化临床路径，构建全病例、全流程的数据分析体系；建立体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，统筹落实“两个允许”，合理提高薪酬水平；加强病历质控，保证病案首页填写规范性、准确性及上传100%达标率。
（22）努力降低医院债务风险。一是积极与市发改委、市财政局、市卫健委等相关部门进行沟通交流，及时掌握政策信息并申报项目，争取项目资金；积极寻求各级财政支持，加大对医院的直接投入。二是加强节能降耗，实施减员增效，降低医院运营成本。严格加强对第三方服务公司监管，优化物业和保安岗位，裁减18人。严格执行《安庆市第一人民医院关于规范退休返聘人员暂行办法》，清退4人。三是进一步提高医疗诊治救治能力和水平，加快推进提质扩容，与安医大一附院紧密型医联体走深走实，合作共建耳鼻咽喉头颈外科、胸外科、麻醉科等取得成效。积极对接北京、长三角、珠三角区域优质医疗资源和皖籍知名专家，放大名家工作室品牌效应，促进融合发展。四是顺应三级公立医院绩效考核方向，着手健全和完善医院绩效考核方案。五是开展《医院高质量发展下财务和运营信息化》培训，强化全面预算管理，严格控制医疗设备购置、耗材采购、外购第三方服务等支出。六是健全内部控制管理和风险监控制度措施，深化招采改革，规范合同管理，加强医院财务的日常管理和监督。
（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况
10.持续加强行风建设
（23）树牢以人民为中心的理念。一是坚持人民至上、生命至上，切实维护人民群众的利益。二是实施孝肃路院区制氧设备升级更新项目，更好满足患者就诊需求。三是每月对各病区急救、备用药品效期开展专项检查，临近效期的药品及时更换。四是加强监督，落实督查管理职责，严格落实追踪问效。
（24）提高患者满意度。一是调整行风工作领导小组，加强行风建设管理，坚持管行业必须管行风、党建引领行风的原则，切实把行风工作摆上重要议事日程。二是加强医德医风及党风政纪教育，制定医院廉洁行医专项行动方案，在临床医技各科室开展《廉洁从业九项准则》《医疗机构从业人员行为规范》《预防医疗纠纷》等专题培训，邀请知名专家就《医患沟通技巧及医疗纠纷防范》进行授课。三是集中为每位医护人员建立档案，根据《安庆市第一人民医院医德医风考评实施细则》进行考评，做好考评结果运用。四是在龙山院区门诊大厅设置一站式服务中心，打造集住院评估、预约检查等功能为一体的一站式便民服务，优化就医服务流程，满足患者就诊需求。五是召开全院患者家属座谈会及院行风监督员座谈会，虚心听取社会各界意见和建议，不断提升患者满意度。
11.规范项目招标建设管理
（25）加强院内招标管理。一是邀请安庆市公共资源交易中心专家来院培训指导，深刻领会、贯彻落实国家、省、市招标采购相关文件精神。派员参加“卫健系统采购规范管理及制度建设与关键环节风险把控、审计实务与监督重点专题培训班”，提高其专业能力和水平。二是加强招标采购管理工作，建立健全招采制度、流程。严格执行《安庆市第一人民医院采购管理办法》《安庆市第一人民医院评标专家和评标专家库管理办法》《安庆市第一人民医院合同管理办法》等文件。制定部门岗位职责和风险管控手册，对招投标全流程进行规范管理。三是建立临床、药技、护理、行政后勤不同类别专家库，加强培训并实行动态管理及弹性退出机制。四是遴选招标代理机构，所有归口部门论证并经院长办公会研究或院党委会审定同意招标立项，由代理机构编制招标文件，招标办牵头对招标文件进行合法性审查，提交院长办公会研究或院党委会审定通过后公开招标。
（26）严格规范邀标程序。一是加强学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《安庆市公共资源交易方式管理暂行办法》及《安庆市第一人民医院采购管理办法》等文件，根据项目类别采用相应的采购方式及采购流程。二是加强归口管理部门日常管理，切实履行岗位职责。三是根据医院制定的岗位职责和廉政风险防控手册等，加强对招标项目全过程管理与监督。
（27）加强异地招标监管。一是严格执行《关于进一步规范安庆市公立医疗机构非乙类医用设备集中采购工作的通知》《安庆市公共资源集中交易目录(2022年版)》等文件，医院所有项目按照“应进尽进”的原则，在安庆市公共资源交易中心进行招标采购。二是制定《安庆市第一人民医院采购管理办法》《安庆市第一人民医院合同管理办法》等文件，实行“统一领导、归口管理、分工负责、招采分离”的采购管理工作机制。三是将国家、省、市有关招标采购的政策法规以及医院有关的制度规定等汇编成册，重点岗位人员人手一册，组织学习，贯彻执行。
（28）强化项目建设管理。一是加强主体责任意识和规矩意识，严格做好工程变更审批、竣工验收以及结算审计等工作，进一步促进项目建设规范管理。二是加强工作衔接，加强相关政策学习和专业知识提升，积极与上级主管部门和服务单位有效沟通。三是完善修订《安庆市第一人民医院基建维修管理规定》，严格履行变更程序。未经审批或未通过审批的变更不得实施，新增费用不得纳入审计结算。同时做好项目建设和维修改造等重要节点和变更环节的规范管理工作。四是加强工作协调推进，对工程竣工验收、竣工决算及工程结算审定等问题，派专人督促并配合审计单位完成现场工程量复核工作。
12.严格财务管理
（29）规范往来款项管理。一是加强思想教育，充分认识往来款项管理重要性；加强专业知识培训，提高专业能力素质。二是加强财务管理，严格落实财务制度，切实履职尽责。三是加强与相关业务单位联系沟通，及时取得结算票据并清理账款。
（30）规范财政项目补助支出核算。一是加强政策理论学习，充分认识财政项目补助支出规范核算的重要性；强化业务能力培训，进一步提高专业素养。二是严格落实财务制度，及时和财政部门进行沟通交流，掌握财政资金使用政策和规范。三是严格执行财政部门实施的财政资金管理相关制度，严格按照财政项目资金使用的用途和时限规范使用。四是按照市财政要求，在财政一体化平台支出并规范核算相关专项资金。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况
13.加强领导班子自身建设
（31）充分发挥党委把方向、促改革、保落实作用。一是专题学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》及省委办公厅《贯彻<关于加强公立医院党的建设工作的意见>实施办法》等文件精神，并开展研讨，进一步深刻领会、贯彻落实。二是认真履行院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用。三是进一步落实党建融合，把党的领导融入到医院治理各个环节，持续推进党的建设与学科建设、制度建设、行风建设及文化建设深度融合。四是严格落实党委领导下的院长负责制，严格落实民主集中制，严格落实集体领导与个人分工负责相结合制度，严格执行党委会“三重一大”事项决策。五是严格落实《安庆市第一人民医院党委书记和院长经常性沟通制度》，党委书记和院长采取班子成员碰头会、定期沟通、谈心谈话等多种形式做好日常沟通，取得相互理解支持。
14.推进全面从严治党走深走实
（32）严格落实全面从严治党主体责任。一是强化全面从严治党主体责任意识。全院上下深入开展学习二十届中央纪委二次全会及省市纪委全会精神，从政治和全局高度推进全面从严治党向纵深发展。院党委召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，审定《2023年度落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》。给领导班子成员发放《党风廉政建设工作约谈记录本》，推动“一岗双责”的落实。二是层层压实责任。召开院党风廉政和行风建设工作会议，层层签订《2023年党风廉政建设责任书》，将巡察整改落实情况与《责任书》直接衔接。院主要负责同志负总责，院领导班子成员带领分管科室建立科室职权清单，制定防控措施，重新印发《党政后勤职能部门工作职责》和《廉政风险防控手册》。完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制。制定《医药代表院内拜访工作人员管理制度》，加强对医药代表服务、管理和监督。三是开展医疗质量安全、医保基金监管、第三方外包服务项目管理等领域巡察整改专项督查。党委行政主要负责同志及时听取院纪检监察关于党风廉政建设工作情况汇报。
15.充分发挥纪检监察职能作用
（33）严格履行院纪委监督责任。一是聚焦监督执纪主责主业。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央、省市纪委全会精神，提高政治站位，增强斗争精神，坚持严的主基调不动摇。进一步加强对“一把手”和关键岗位的监督。制定《院纪委监督执纪工作实施办法》，切实履行好监督第一职责。二是深化运用监督执纪“四种形态”。召开院纪委会对案件及问题线索进行认真研判，分类处置。制定《关于开展廉情抄告的工作办法》，对日常监督、执纪审查工作中发现的问题，向存在问题的部门、科室负责人或院领导进行抄告。在医院官网开设纪检监察专栏，加大宣传力度、畅通纪检监察信访渠道。三是加强纪检监察队伍建设。完善院纪委会和党支部纪检委员例会制度。执行《医院党支部参与科室重要事项决策制度》，制定院纪委委员、党支部纪检委员年度培训计划，一季度开展一次集中培训，充分发挥基层监督探头作用。扎实开展医院纪检监察干部队伍教育整顿，坚持严字当头、一严到底，确保教育整顿抓紧抓实、抓出成效。
16.充分发挥党建引领作用
(34)进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是制定《医院党支部参与科室重要事项决策制度》，强化党支部对科室重要事项落实情况进行监督，从制度上保障支部融入科室管理的有效机制，促进党建与业务工作的深度融合。二是建立了党支部激励保障机制，根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等文件精神，全面落实党支部书记、副书记、委员绩效待遇，强化支部有效参与科室学科建设、人才引进、绩效分配、评优评先及设备、药品、耗材采购工作中的作用。三是从加强党务干部培训、加强支部工作督查、加强党员教育管理、做好党建宣传以及加强党建文化阵地建设等方面，持续加强党支部品牌建设，充分发挥党建引领作用。四是院党委持续深化“一改两为”，在全院党员干部职工中开展“六查六看”专项行动。领导班子、支委班子、党员干部带头，全院职工结合自身岗位工作，查摆问题，列出清单，制定整改措施，明确整改时限，取得整改实效。
（35）规范党内组织生活。一是加强政治学习。召开2022年度民主生活会和市委巡察整改专题民主生活会，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习，提升政治站位；同时加强班子间谈心谈话，认真撰写对照检查材料，会上相互批评红脸出汗、直截了当。二是做好党务干部业务培训。实行一季度一培训，重点工作任务部署与培训同步进行，全面提升党务干部素质和党务工作质量。三是加强对支部组织生活的督导。结合年终考核及“红黑榜”制度要求，实行一月一调度，每月月底集中一周进行督查，公开问题清单，规定整改时限，提升支部组织生活规范性，取得良好效果。四是进一步推进党支部规范化、标准化建设。按照上级党组织要求，结合实际，制作党支部日常工作手册和党员学习手册。加强党建阵地建设，规范设置党员活动室，制作党建文化墙，实现了党员承诺上墙、党员风采上墙、党的光辉历程上墙。
17.加强干部队伍建设
（36）加强高端人才引进、学科人才培养力度。一是发布医院招聘博士研究生、硕士研究生（八年制）和学科带头人公告并长期有效，已引进2名博士、4名八年制硕士研究生。并聚焦“金三银四”春招窗口期，开展校园招聘，发挥安徽医科大学附属医院优势。二是内搭平台、外联老乡，柔性引进刘业海、张仁泉等五人担任科室第一主任或执行主任，全面提升相关学科诊疗能力、技术水平、医疗质量和人才素质。制定《医院领导班子成员联系高层次人才制度》，领导班子成员共联系江淮名医、省市学科带头人等高层次人才数十名。三是出台在职人员攻读博士硕士、申报基金、发表论文激励政策，1人已在职取得博士学位，8人正在职攻读博士学位。四是制定《医院学术技术带头人和后备人才选拔管理办法》，加强医院人才梯队建设，发挥专业人才在医院建设中的核心作用。五是出台并落实《安庆市第一人民医院深化完善临床医技科室统一管理的工作方案》，退休返聘人员全部退出管理岗位，并严格按照干部选拔任用程序，选拔了一批具有发展后劲的优秀年轻干部担任副主任，优化学科人才队伍结构。六是制定《医院2022年周转池动态择优选拔量化考核指标》，向临床一线倾斜、向科研创新倾斜。
（37）加强引进医技科室人才。一是召开专题推进会，加快国家药物临床试验机构（GCP）建设，提升医院临床试验能力。二是发挥医院作为安庆市病理质控中心主委单位优势，积极借助省病理质控中心平台，加强远程会诊，解决病理高端人才不足的问题，同时通过社会化招聘及第三方人力资源服务公司招聘医疗辅助岗位人员。三是在安医大组织开展校园招聘，并面向社会公开招聘药学相关专业岗位人员，同时对内设机构进行整合，将5名药学专业技术人员调整回药学部工作，使药学部专业人员达到规范要求。
（38）严谨规范落实选人用人制度。一是修订《医院中层干部选拔任用工作实施办法》，进一步规范选拔任用程序。二是积极探索干部培养选拔新途径，大胆提拔一批中青年专家走上临床科室主要负责人岗位，选拔一批临床医技科室优秀年轻人才到党政后勤科室挂职锻炼。三是出台并落实《安庆市第一人民医院深化完善临床医技科室统一管理的工作方案》，并坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持注重实绩、群众公认，严格按照干部选拔任用程序，选拔一批年富力强的年轻干部走上管理岗位。四是深入开展警示教育，及时向院党委会、党委理论学习中心组扩大会、院长办公会、院纪委会和中层干部例会通报有关情况。
18.强化上轮巡察问题整改见效
（39）加强医保服务规范化建设。一是加强医保收费管理科工作人员思想教育，提高对清退溢余款工作的认识，加大患者权益保护的宣传。二是规范溢余款清退工作，确认无法退还的，经批准转入医院爱心公益基金。三是持续推进溢余款清退工作，安排专人负责，将溢余款的清退工作常态化。
三、建立长效机制，巩固整改成果
经过集中整改，院党委巡察整改工作取得了初步成效。下一步，院党委将继续履行好巡察整改主体责任，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改工作不断取得新成效。
（一）强化政治引领，坚持和加强党的全面领导
进一步加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述、习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神。全面强化政治建设，促进班子成员提升政治能力、坚持底线思维，确保思想整改与行动整改相统一。坚持党对医院工作的绝对领导，将以人民为中心的发展理念转化为医疗水平提升、患者服务改善、职工感受转变。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落到实处
紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，切实巩固整改成效，防止问题回弹反复；对需要长期整改的工作，持续保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，敢于向棘手问题“动真碰硬”，定期分析研判、跟踪督促，切实以“钉钉子”的精神打通责任落实“最后一公里”，全力推进各项工作扎实开展、取得实效。
（三）加强建章立制，巩固和扩大整改实践成果
在抓好集中整改的基础上，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。进一步加强建章立制，按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套用制度推进工作的良性机制，着眼于用制度管人管事，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院广大党员干部职工作风转变的过程，成为推动医院高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5865106；邮政地址：安庆市第一人民医院龙山院区行政楼五楼党政办公室（邮编：246003）；电子邮箱：yiyuannews@163.com。
中共安庆市第一人民医院委员会
2023年8月
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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