中共安庆市归国华侨联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月7日至6月21日，市委第三巡察组对市归国华侨联合会党组开展了巡察，8月22日，市委第三巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、认真落实巡察整改要求

市侨联把巡察整改作为重要政治任务，党组认真履行主体责任，对照市委要求，扎实抓好反馈意见整改落实。

（一）提高政治站位，增强整改自觉。市侨联召开党组扩大会议，党组书记、主席领头学习了市委巡察工作的有关文件和市委第二轮常规巡察集中反馈会精神，要求全体人员深入学习领会市委关于巡察工作的一系列指示精神和工作部署，切实提高政治站位，增强整改自觉，以强有力的举措，即知即改、立行立改、全面整改，会上对问题原因、整改措施进行了初步分析研究。接到巡察办的市委书记专题会议问题交办单后，市侨联党组高度重视，立即召开党组扩大会议，传达上级指示精神，对两个重点问题的整改进一步明确了责任，提出了具体整改举措，研究讨论巡察整改工作方案。召开专题会议对整改方案进行研究审定，对18个问题整改明确任务和责任人，要求按照时间节点尽快整改到位。召开巡察整改专题民主生活会，会上侨联党组和班子成员对反馈问题进行了对照检查，深刻剖析原因，查摆自身问题，开展批评与自我批评。

（二）精心制定方案，实化整改举措。侨联党组对巡察反馈问题进行了深刻反思和原因剖析，认为这些问题充分暴露了侨联党组在政治理论学习、党的组织和制度建设、担当作为等方面存在的问题和不足。党组书记牵头研究制订整改方案，对18个问题逐一进行原因分析，研究具体整改举措，明确整改内容、任务，责任到人。整改方案分别报相关部门审核，根据审核意见进行修改完善后，正式印发至机关各科室和市华侨服务中心。此外还制定了选人用人、意识形态工作责任制落实、党建工作三个专项方案。

（三）加强组织领导，压实整改责任。侨联党组切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党组书记、主席亲任组长，班子成员任成员；党组书记亲自研究制定整改具体举措，带头领办书记交办的两个问题及其他重点难点问题，班子成员根据各自分工分头抓好落实。对照整改工作方案，进一步细化压实责任，逐个逐段循序推进，建立问题清单销号机制，对整改进展情况及时进行总结，推动所有问题真改、实改，改到位，改出成效。整改工作进展情况按照要求每周向市委统战部纪检监察组报告。

二、从严从实推进整改工作

（一）落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面

1.持续强化学用结合

（1）结合侨联工作开展学习研讨。召开八次党组扩大会议和十次理论学习中心组学习会议，学习《习近平谈治国理政》第四卷有关章节，收看党的二十大开幕会盛况，聆听习近平总书记所做的工作报告，结合侨联实际就如何加强党的建设、坚持以党建带侨建、搞好党建引领侨建试点工作进行分析探讨，推动相关工作落实。传达学习省委统战工作会议精神，结合侨联实际工作进行交流研讨，大家一致认为，侨联工作是党的工作的一部分，是统战工作的重要组成部分，在党的领导下开展好侨联工作，发挥侨界作用服务发展大局，侨联组织应大有作为，当前主要工作是搞好党建引领侨建试点，夯实侨联工作基层基础。整改期间市侨联党组完成了《关于对华侨国际文化交流基地创建工作的思考和建议》的调研课题。

2.着力推进组织建设

（2）积极做好市侨联换届筹备工作。市侨联党组多次向市委分管领导和组织部、统战部汇报筹备工作进展情况，按照要求对常委、副主席、主席人选进行了初步考察，并报市委组织部、统战部审定，目前兼职副主席人选已报市委组织部会议研究，待市委常委会通过，常委人选待市委统战部部务会研究通过，会议其它筹备工作目前已基本就绪，待上级部门研究决定后召开。

（3）大力推动基层侨联组织建设。市侨联党组积极主动与三区进行对接，推动侨联组织尽快成立，迎江区侨联已于六月份成立，大观区侨联和宜秀区侨联分别于2022年9月24日、11月11日召开了成立大会，至此全市县一级侨联组织已全部成立；市侨联及时总结推广经验做法,加快党建引领侨建试点工作进度，市侨联党组书记亲自带队，赴以上县市区为侨联工作进行了授牌，对工作站下步工作给予指导，并通过授牌进一步营造氛围。同时，市侨联积极支持指导各地工作站开展了一些联谊和慰问活动。截至目前，在全省率先完成基层侨联工作站建设任务，共计成立乡镇侨联工作站110个，侨联工作站实现了全覆盖，我市侨联基层基础工作得到大大加强。

3.全面开展侨情信息摸底调研

（4）建立完善全市侨情信息库。市侨联印发了关于开展全市侨情摸底调研及信息录入工作的通知，将会同公安等部门，同时发挥县级侨联和基层侨联工作站掌握第一手资料的优势，牵头对全市侨情信息进行全面摸底，力争于2023年6月底前建立和完善相关信息，为侨联工作更好开展打下基础。

4.进一步“凝聚侨心、发挥侨力”

（5）有效发挥侨联专委会作用。2022年侨联班子成员十多次深入侨企委委员企业进行调研，协调帮助解决厂房、税收、融资等实际问题；争取侨企支持，开展困难侨眷慰问捐助等社会公益活动十余次；组织女侨委委员深入侨胞之家、华侨国际文化交流基地，进行参观调研，为侨联工作建言献策。2023年市侨联换届后还将成立新一届侨企委和女侨委，届时将重新制定相关制度和工作计划，进一步开展好联络联谊活动，发挥两个专委会的作用。

（6）积极推进招才引智工作。一是积极推进安庆海外侨团建设，2022年新成立印尼安庆商会暨同乡会和巴西安徽同乡总会安庆商会，截至目前，我市共成立了8个海外侨团，对在助力安庆“双招双引”，响应安庆市“内搭平台、外联老乡”战略路径，推动安庆与“一带一路”沿线国家的友好合作等方面，起到了积极促进作用。二是大力开展双招双引。2022年侨联提供了两条有效招商信息，在2022年世界制造业大会“百家侨企”项目对接暨巢湖侨创峰会上，我市三个侨企项目成功签约。

5.强化意识形态责任制落实

（7）强化正面宣传加大责任制落实力度。召开中心组理论学习会，学习习近平总书记关于侨务工作的指示精神和宣传部门关于意识形态工作的部署要求，提高对侨务领域意识形态领域工作重要性、复杂性的认识；进一步利用华人头条等新媒体，开展安庆侨务工作、家乡发展方面的宣传；制定2022年度意识形态工作下半年和2023年度计划。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况

6.努力改进工作作风

（8）改进文风实化落实举措。专题会议上对理论学习中心组计划制定流于形式、意识形态工作责任制检查考核自查自评报告内容相同等问题提出整改意见，要求进一步改进工作作风，严肃工作态度，坚决杜绝类似情况再次发生。

7.切实增强制度执行力

（9）完善“三重一大”决策程序。制定出台了《安庆市侨联主席办公会议制度》和《关于进一步完善市侨联机关财务管理制度和加强对社会捐赠监督管理的若干意见》，进一步明确“三重一大”工作列入党组和主席办公会议议题内容。

（10）规范财务审核流程。对巡察反馈的相关问题，进行了原因剖析，对具体问题逐一进行整改，完善审核等手续。

（11）强化财务内部控制。严格执行财务工作有关规定，杜绝了原先会计凭证制单人和审核人由一人兼任情况，消除安全隐患；结合单位实际，将工会财务进行独立核算、单列单支，职工个人按规定缴纳会员费到特设账户中。

8.加强固定资产管理

（12）对固定资产进行核对清理。对单位聘用的会计人员进行了教育和工作提醒，督促财务人员对2019－2021三年单位固定资产进行了认真核对和清理，与办公室退休人员进行了交接，登记等相关工作基本完成。原单位公车按照规定补办了固定资产销账手续。

9.强化对下属事业单位的监管

（13）督促华侨服务中心财务等工作规范化。通过巡察整改工作会议，进一步明确了华侨服务中心重大开支需通过市侨联党组会议和主席办公会研究通过的制度；加强对中心的业务工作指导，督促中心将2022年以来的社会物资捐赠情况，提供完整的佐证材料，建立了工作台账并完善了相关手续；督促指导华侨服务中心进一步完善了社会捐赠物资管理制度，制订了捐赠工作台账，实行清单式管理；安排会计人员对中心2019年以来的所有资金往来情况进行了清理，依法设置了会计账簿，并将在今后独立进行核算，依规报销相关费用。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.强化主体责任落实

（14）加强廉政风险教育。学习传达市纪委监委有关通报精神，提高对可能发生在身边的“微腐败”危害性认识；重新完善《廉政风险一览表》，进一步明确廉政风险防控的岗位责任，做到责任到人；签订加强廉洁自律承诺书，开展严禁违规公款吃喝廉政谈心谈话；开展生动的警示教育，结合侨联工作实际，制作廉政建设文化墙，做到警钟长鸣。

11.推动监督责任落实到位

（15）开展经常性监督指导。一是驻市委统战部纪检监察组通过组务会等形式集中学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》、全市纪检监察系统2022年上半年工作会议精神、全市纪检监察系统学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》座谈会精神、市纪委常委扩大会议精神等，进一步增强了对发挥监督职能重要性的认识。二是督促市侨联严格执行驻部纪检监察组印发的《关于加强与综合监督单位联系协作的意见》，派员列席监督市侨联党组会研究推荐一名四调事宜、市侨联巡察整改专题民主生活会。三是到市侨联反馈巡察整改方案送审稿的修改意见，会同市纪委监委一室对市侨联巡察整改情况开展督查，会同市委统战部机关党委制作了廉洁提醒卡，要求市侨联党员干部签字承诺，对市侨联中秋国庆期间作风建设情况、违规吃喝专项整治工作情况开展监督检查，发送杜绝酒驾醉驾提醒短信。

12.严格执行干部事项研究回避制度

（16）加强纪律和作风建设。在巡察整改专题会议上对以往工作存在的干部事项研究回避制度执行不规范问题进行了深入剖析，要求在今后工作中严格执行干部选拔任用等制度规定，规范工作程序；充分认识加强作风建设的必要性，进一步端正工作态度，努力形成严谨、细致、扎实的工作作风。

13.持续推进机关党建工作

（17）推进机关党支部规范化建设。召开党组扩大会，组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，要求结合单位实际抓好落实；端正思想态度，严守组织纪律，按照要求开好每一次组织生活会，开展好批评与自我批评。此次巡察整改专题民主生活会严格按照规定的程序和内容进行，达到了预期效果。

14.推进巡察审计反馈的少数问题整改到位

（18）强化责任落实抓实具体问题整改。为改变市侨联人员年龄结构不合理、科室人员无人员办公的现状，2022年以来侨联党组多次加强与市编办、组织部等有关部门对接，争取领导和上级部门支持，但因目前侨联编制正处在满编状态，无法进人，今后还将努力争取；指导华侨服务中心设置账簿，完善、规范报批审核流程，对个别支出报销缺少审批情况补齐相关手续，依规报销相关费用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5346557；邮政地址：安庆市菱湖北路30号大院主楼五楼;电子邮箱：307827344@qq.com。

                                                                                                  中共安庆市归国华侨联合会党组

                                                                                                                    2023年3月