根据市委统一部署，2021年5月17日至6月10日，市委第二巡察组对市司法局党组开展了巡察。2021年7月27日，市委巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，把巡察整改作为重要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。中共安庆市司法局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，中共安庆市司法局党组召开整改专题会议8次，与市主管部门保持密切联系。成立了由局党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。中共安庆市司法局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署不够到位、群众身边腐败问题和不正之风仍然存在、党组织领导班子和干部队伍建设不够有力等方面的突出问题，研究制定了中共安庆市司法局党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。中共安庆市司法局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度20项，修改制度16项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，以巡察整改的实际成效推动新时代司法行政事业高质量发展。
二、高标准严要求，以严深细实的作风确保整改到位
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署不够到位
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实问题
一是印发《全市司法行政系统2021年干部教育培训工作计划》，包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等12项学习内容。二是印发《关于举办“习近平法治思想专题讲座”的通知》，局党组成员、县级干部为全系统干部职工进行授课，重点学习习近平法治思想“十一个坚持”有关内容。三是任命苏国鸿同志为宜城公证处支部第一书记，全面加强公证处党的建设。局主要负责同志、分管领导常态化到公证处检查指导，提升公证处业务水平和管理能力。
2.意识形态工作仍存在薄弱环节
（1）针对意识形态工作报告制度落实不够认真问题
一是利用局党组会学习习近平总书记关于新闻宣传和意识形态工作系列重要讲话和指示精神，进一步增强了意识形态工作责任意识。二是印发落实意识形态工作责任制实施方案，明确意识形态文稿审核责任分工，意识形态工作文稿实行科室撰稿、分管领导初审、主要领导审签，确保半年和年度总结内容具体、格式规范、总结全面。三是印发意识形态工作要点，完善意识形态工作半年报告机制，年度总结中分上半年和下半年进行总结报告。四是对1名责任人进行了追责问责。
（2）针对政务公开不及时问题
一是按照政务公开相关要求，完成了人事、机构和政务公开信息的梳理补充发布工作，在市政府办公室的政务公开工作检查中评定为合格等次。二是优化了人事及机构信息梳理、汇总、审核、上网公开等环节的工作衔接，进一步加强了与主管科室的沟通协调，确保人事及机构信息网上公开准确、更新及时。三是完善了《安庆市司法局政务信息公开管理制度》，进一步明确信息采集、审核、发布等相关要求，确保政务信息网上公开准确、及时。四是明确了专人专职负责政务公开工作，利用“三会一课”等形式学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。
（3）针对网络意识形态责任制落实不够到位问题
一是制定了《安庆市司法局网络意识形态管理制度》，严格要求各相关科室实行各网站信息发布意识形态事前审查制度，指定宣传教育科进行统一监管。二是召开专题培训，局党组成员、政治处主任对全体干部职工进行网络意识形态责任制和相关纪律教育。三是严格按安庆市司法局网络意识形态管理制度要求，指导市律协秘书处加强安庆律师网管理，信息发布由秘书处专人负责，驻会值班会长进行意识形态审查，并由市司法局律师工作科监管。
3.针对机构改革后融合不够问题
一是已于2021年12月底争取军转干部一名，目前在人民参与和促进法治科任职，根据干部个人专业优势和岗位需求，经党组充分酝酿，2022年5月对机关科室人员重新进行了优化调配，岗位交流8人次，进一步提升了整体工作水平。二是在《安庆市司法局干部职工鼓励激励实施办法》《安庆市司法局推进干部能上能下实施办法》《安庆市司法局干部教育培训制度》等制度基础上，出台《安庆市司法局争先进位工作方案（试行）》和《关于进一步改进工作作风提升机关效能的若干规定（试行）》，对不履职尽责、“躺平式”干部严肃处理，不断加强干部队伍素质能力建设，形成能者上、庸者下的比学赶超氛围。三是施行《安庆市司法局公务员平时考核实施方案（试行）》，充分发挥平时考核在公务员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等方面的基础性作用。结合季度科室述职评议，及时了解干部德、能、勤、绩、廉日常表现，鼓励先进、督促后进，帮助干部了解自身不足与短板，明确改进目标和方向。四是已于2021年8月将在市政务新区办公的4个科室搬迁至老市委30号大院，现已完成机关合署办公。
4.司法所建设提档升级工作推进不够有力
（1）针对落实上级工作部署不够到位问题
一是各县（市、区）已上报年度工作计划、年度创建目标，实行工作进度月报制。二是常态化开展对县（市、区）司法所建设提档升级工作的检查督导。三是局党组书记、局长主持召开专题调度会，带领人民参与和促进法治科人员研究司法所建设提档升级工作。四是对1名科室负责人进行了追责问责。
（2）针对本级重点工作未能有效实施问题
一是局党组书记、局长召开专题会议，研究创建“枫桥式司法所”活动。二是印发《关于创建“枫桥式司法所”实施方案》的通知。三是分管副局长率人民参与和促进法治科人员深入基层司法所对创建“枫桥式司法所”活动开展常态化调研。
5.社区矫正工作仍有短板
（1）针对社区矫正工作力量不足问题
一是向市委编办递交2022年招录计划，并多次到编办、组织部门进行沟通协调，争取批准制定招录计划，招录人员优先安排在司法行政执法关键岗位。截止目前，市社区矫正管理局调整增加到4名工作人员，指导各地落实分级培训计划，各县（市、区）常态化组织社区矫正工作人员进行业务学习，提升业务水平，同时安排10名挂职民警分别任各县（市、区）社区矫正中心副主任（挂职），进一步充实队伍力量。二是通过安庆市公共资源交易中心平台，进行城区社区矫正购买服务采购招标项目，预算金额50万元，3个区共招录9名专业人员协助开展社区走访、集中教育、个案辅导、心理矫治、行为矫正、就业指导、帮困扶助等服务，各县（市、区）目前共招录106名辅助人员协助社区矫正工作，基层人员力量不足的问题得到有效缓解。三是与省司法厅对接，从全省监狱、戒毒所选派挂职民警指导我市社区矫正执法工作，各地执法水平明显增强。
（2）针对矫正对象监管不够到位问题
一是已在市经开区政法办、高新区社发局加挂社区矫正管理局牌子。二是大观区司法局已经向区政法委提交请示，由皖河农场指定专人负责社区矫正工作，并接受大观区司法局业务指导和管理，确保社区矫正工作正常开展。三是转发《安徽省社区矫正对象分期分级分类管理教育办法》和《安徽省社区矫正矫情分析办法》，制定《安庆市社区矫正执法文书格式（试行）》和《社区矫正工作人员行为规范》等制度，按季度召开矫情分析会，有效预防社区矫正对象脱管漏管和再犯罪情况出现。四是举办社区矫正工作视频培训班，提升社区矫正队伍业务水平。召开社区矫正执法队伍廉政警示教育会，180余名社区矫正工作人员参加，增强一线执法人员的廉洁意识。开展了社区矫正岗位技能大练兵活动，市、县两级组织业务培训12场次，开展知识测试420余人次，社区矫正工作人员履职能力得到大幅提升。五是市司法局联合市检察院常态化开展执法检查，确保重要节点等敏感时段的社区矫正工作绝对安全。六是市社区矫正局与派驻纪检监察组人员对大观区司法局社区矫正工作进行专项督查，并形成调查报告提交党组会审议。七是对2名负责人进行了追责问责。
（3）针对执法不规范问题比较突出问题
一是举办社区矫正工作视频培训班和社区矫正执法队伍廉政警示教育会，全面提升社区矫正队伍业务水平，增强一线执法人员的廉洁意识。二是市司法局联合市检察院开展执法检查，按季度召开矫情分析会，针对性进行指导。三是开展社区矫正工作突出问题专项整治活动，对执法不够规范问题建立整改台账，对涉事当事人进行了追责问责。四是将社区矫正执法不够规范问题纳入司法行政队伍教育整顿顽瘴痼疾整治重要内容，开展社区矫正案卷自查自纠、减刑假释暂予监外执行案件排查、重点案件评查、智能化数据排查核查等活动。五是印发《社区矫正工作人员行为规范》《安庆市社区矫正执法文书格式（试行）》，建立完善工作机制，堵塞漏洞、补齐短板。
6.针对安置帮教工作跟踪督导不到位问题
一是局主要负责人代表局党组在专题民主生活会上深入剖析问题原因，严肃开展批评与自我批评。二是局分管领导在局党组会上作出深刻检查，诚恳接受局党组的批评教育。三是市司法局人民参与和促进法治科负责人在干部职工会议上作出深刻检查。四是对有关责任人进行了追责问责。五是印发《安庆市司法局安置帮教工作专项行动实施方案》，对全市安置帮教期内人员进行排查，并对重点人员落实管控措施。六是已上报《关于调整安庆市安置帮教工作领导小组成员通知》，待批复后正式印发。七是开展全市司法行政系统平安安庆建设百日攻坚专项行动，成立6个督导组深入基层一线，全面排查化解风险隐患。八是举办全市基层司法行政业务暨普法骨干培训班，切实提升基层工作队伍履职能力。九是与多部门联合出台《安庆市安置帮教工作管理办法》，《办法》于2022年2月1日正式实施，明确司法行政、公安、民政、人社、教育等15个部门的职责任务，从制度上形成全市安置帮教工作合力。十是局主要负责同志通过党组会、座谈会、视频调度会、研判分析会，研究部署全市安置帮教工作26次，深入各地一线司法所50余次，指导解决重难点问题，实现对每一名安置帮教对象逐一走访、现场见面、登记、落实帮扶管理措施。十一是实行安置帮教工作动态定期报送制度，各县（市、区）定期对安置帮教人员排查情况进行上报，重要情况随时报告。对重点帮教对象严格实行“必接必送”措施，对人户分离安置帮教对象落实“双列管”制度。健全脱漏管安置帮教人员协查通报机制，对全国安置帮教工作信息管理系统录入的人员信息通过公安派出所、村（社居）、服刑人员家庭及相关单位进行全面核查，坚决做到底数清、情况明。十二是对重点安置帮教对象开展疏导劝解，防止怨气戾气积累引发个人极端暴力犯罪，积极预防和减少重新违法犯罪，守牢安全底线。
7.司法行政信息化工作有待加强
（1）针对落实上级交办工作不够有力问题
一是印发《关于远程视频会见帮教系统新改扩建情况的通报》，定期制定新增计划安排表，按照省司法厅改扩建要求有序推进。二是全市建立司法行政远程视频会见帮教系统42个；2021年8月份以来全市扩建远程视频会见帮教系统24个，高于全省平均水平。三是对潜山市、岳西县、大观区、桐城市等地司法局负责人进行追责问责，责成要求加快系统建设力度，按照上级要求完成系统扩建工作。
（2）针对业务管理与信息化融合不够问题
一是对2019年、2020年录入的案件，在相应系统办案流程中进行结案并且归档。从2021年8月起，严格要求所有案件必须从系统中录入，按照规定程序和要求进行即时结案、归档。二是对公证业务综合管理系统进行全面排查，解决相关问题，提升系统运行服务质效。三是举办信息化业务系统运用培训班，增强干部职工信息化运用能力和水平。四是对宜城公证处有关责任人进行追责问责，要求公证处牢固树立为民宗旨，提升信息化服务水平。
（3）针对信息化人才不足问题
一是坚持问题导向，将引进信息化管理专业人才纳入招录计划，积极与编办、组织部门沟通协调，争取批准制定招录计划。二是成功申报安徽省就业见习基地，分别于2021年接收3名、2022年接收2名法律、信息化管理相关专业的高校毕业生进入司法局见习，填补相关业务岗位缺口。三是现已明确机关一名工作人员专门负责信息化管理工作，并通过政府服务招投标采购方式，选定由安徽华工安防工程有限公司选派1名专业技术人员，来局驻点负责信息化运维工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在
8.工作重布置轻落实
（1）针对落实机关干部下沉司法所工作不够有力问题
一是及时与相关干部沟通联系，督促在整改时限内完成下沉司法所工作。二是未下沉的12名干部已完成下沉司法所工作，并形成全市基层司法所建设情况报告。
（2）针对法治监督员作用未能充分发挥问题
一是开展2021年行政执法案卷评查会，特邀执法监督员参加。二是组织特邀执法监督员常态化开展行政处罚案件群众公益活动。三是开展法治督察员、特邀行政执法监督员培训会，全市法治督察员、特邀行政执法监督员参加培训。四是对责任科室负责人进行追责问责，要求做好年度工作谋划，充分发挥特邀行政执法监督员的作用。
9.公共法律服务存在形式主义倾向
（1）针对“七五”普法工作不够扎实问题
一是已制定《市直单位普法责任制“三单一书”制度》，包括普法责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单、履行普法责任评价书等，全面深化“三制四有一述”工作机制。二是制定《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，要求各级政府把普法工作经费列入本级财政预算，落实逐年增长机制。三是召开“八五”普法规划征求意见座谈会，系统研究“八五”普法工作，确保“八五”普法入围先进城市行列。四是市人大调研“八五”普法规划编制工作，肯定了全市普法工作取得的成效。五是对责任科室负责人进行追责问责，要求其举一反三，吸取“七五”普法的教训，提高“八五”普法成效。
（2）针对仲裁案卷不够规范问题
一是已对仲裁委秘书处进行专项督查指导。二是针对案卷评查出的问题，召开讨论会并形成会议纪要，就《安庆仲裁委员会仲裁文书核阅制度（试行）》和《安庆仲裁委员会疑难仲裁案件专家论证制度》等实施标准进行了统一规范。三是安庆仲裁委秘书处印发《安庆仲裁委员会裁决书》《安庆仲裁委员会调解书》样本的通知，进一步规范裁决文书的制作。四是对仲裁案卷评查中案由不准确的责任人进行追责问责，要求仲裁委秘书处全体人员引以为戒、举一反三，杜绝出现类似问题。
（3）针对公证工作不够严谨问题
一是印发《关于加强对2020年度全市公证质量检查情况通报问题整改的通知》，建立公证问题整改台账，已督促宜城公证处，怀宁、太湖、潜山、宿松、岳西、望江等地司法局分别撰写整改情况报告，各地各单位追责问责23人次，相关问题已经全部整改到位。二是分别对责任科室负责人、公证协会负责人、宜城公证处负责人进行追责问责，要求举一反三，提升公证质量。三是安庆市宜城公证处根据《安庆市宜城公证处公证执业保证金管理办法》的规定，已没收相应保证金。四是开展全市公证和司法鉴定行业突出问题专项治理活动，印发实施方案，由市司法局及协会成立工作组进行巡回检查，市司法局分管领导与宜城公证处负责人、各县市司法局分管领导与所属公证机构负责人、各公证机构负责人与公证人员谈心谈话率达100%，各公证机构主动自查问题9项，建立整改“四清单”，已全部整改到位，实现行业自我净化和自我提升。五是切实建章立制、举一反三，印发《关于进一步加强公证执业质量管理的实施意见》，加大质量检查结果与绩效、执业考核挂钩，提升公证行业公信力。制定《关于严格公证过错责任追究的实施意见（审议稿）》，全面加强公证机构和公证员的管理和执业监督。六是深入开展公证行业“扬帆·振风”行动，坚持公证为民，全面推行“最多跑一次”改革，为特殊困难群体免费提供上门服务。
（4）针对司法鉴定监管仍不到位问题
一是印发《关于开展司法鉴定机构季度巡查工作的通知》和《关于开展司法鉴定机构“双随机一公开”监管工作检查的通知》，对7家司法鉴定机构进行现场督察，前期发现的案件质量、卷宗归档、执业信息及监督电话公示等方面存在问题全部整改完成。二是对十八大以来投诉、信访、举报的案件查处情况进行全面倒查清查，并形成整改台账，确保依法依规处置到位，切实提升司法鉴定案件质量和行业公信力。三是开展全市公证和司法鉴定行业突出问题专项治理活动，印发实施方案，由市司法局及协会成立工作组进行巡回检查，有关问题已全部整改到位。四是印发《关于做好安庆市司法鉴定协会第三次代表大会筹备工作的通知》，已平稳有序完成司法鉴定协会换届工作，切实提升司法鉴定行业自律能力。五是对信立司法鉴定所负责人进行追责问责，并对安徽信立司法鉴定所出具错误鉴定意见书情况在全市司法鉴定机构予以通报批评，要求全市司法鉴定机构引以为戒、举一反三，提升服务质量和能力。六是向安徽信立司法鉴定所下达整改通知书，要求其利用3个月时间进行严肃整改，相关问题已全部整改到位。七是对安徽信立司法鉴定所司法鉴定人进行追责问责。八是建章立制、举一反三，建立《安庆市司法鉴定行业投诉约谈制度（试行）》，及时发现纠正司法鉴定过程中存在的违法违规违纪问题。
10.财务制度执行不严格
（1）针对大额支出未见集体会议研究决定问题
一是严格按照党组会决议数额开展新一轮律师参与复议应诉工作采购项目。二是对办公耗材费用及时报销，如超过规定数额将及时向局长办公会议或局党组会汇报。三是印发《安庆市司法局财务管理办法》，严格按照预算用途使用进行经费开支，大额公用经费支出坚持事先报审制度；对零星费用汇总报销，明确最长报销时限，杜绝久拖积压以及实际费用溢出等事项作出符合内部控制制度的规定。
（2）针对财务支出不规范问题
一是对不规范的财务支出已经更正。二是从2021年8月份开始，类似授课、评审等外请专家教授的劳务费均转入个人账户，严格执行《安庆市市直机关培训经费管理办法》等文件规定。
（3）针对财务审核不规范问题
一是差旅费报销表将车船费、差旅费补助和住宿费集中列示，杜绝分开报销的情况。二是凡是日期和出差时间不一致的票据，不作为有效报销依据。
（4）针对对下属单位和行业协会财务监管不到位问题
一是委托第三方会计事务所对宜城公证处上年度财务收支进行审计，针对审计发现的问题举一反三，并督促宜城公证处减少非必要现金收付活动。二是要求律师、公证、司法鉴定协会每年向民政部门年检后，将年检报告向职能科室备案，并提供审计报告。三是对市公证协会和市司法鉴定协会副秘书长按程序向有关部门进行报备，且不再具体经办财务支出工作。四是市司法局公共法律服务管理科已督促市司法鉴定协会到银行办理了相关账户解冻手续。召开第三届理事会第二次会议，对《安庆市司法鉴定协会章程》《安庆市司法鉴定协会会费收支管理办法》进行修订，已督促公证、司法鉴定两个行业协会正式设置标牌、添置办公设施，并加强对协会秘书处规范化运作的监督指导。
（5）针对工会经费收支管理不到位问题
一是已向市财政局、市人行申请开设工会经费账户，实行工会经费独立核算，目前此项工作正在协调办理中。二是市司法局机关和宜城公证处工会会员采取从工资统一划扣的方式，按本人工资收入的千分之五向工会缴纳个人会费。三是宜城公证处已向市工会申请建立基层工会委员会，但市工会答复称根据《工会法》有关规定，宜城公证处现有人数不符合设立条件。四是市司法局机关及宜城公证处应补扣缴职工个人工会会费已扣回机关账户。
11.固定资产管理仍然薄弱
（1）针对划转固定资产登记不规范问题
一是已与市财政部门对接，调整划转固定资产的账务处理凭证，增加原值和累计折旧。二是举一反三，对类似问题进行全面排查梳理，确保问题清零。
（2）针对固定资产清查盘点制度执行不到位问题
一是已委托会计事务所等中介机构开展对市司法局固定资产进行全面清查工作。二是市司法局与安庆新兴会计师事务所签订《固定资产清查业务约定书》，委托其出具固定资产清查专项审计报告。三是对相关人员进行追责问责，要求其提升主动作为意识。四是局党组专题学习研究固定资产清查盘点工作，提升单位资产使用率。
（3）针对盘活固定资产的能力还要提升问题
一是召开会议专题研究盘活宜城公证处原办公用房问题。二是对宜城公证处于2021年9月10日对原办公用房出售或出租进行评估，并在安徽商报发布拍卖公告。三是对一名负责人进行追责问责，要求其研究处置方案，积极与机关事务管理局等部门沟通协调。四是因宜城公证处现有档案室难以满足工作需要且存在安全隐患，计划将原办公用房一楼共计123平米用于档案室，截止目前，已委托有资质单位编制预算并进行初步规划，下一步将进行招标施工，待标准化档案场所建成后即投入使用；原办公用房二楼536平米计划出租或出售，2022年4月9日，宜城公证处再次在《新安晚报》发布拍卖、拍租公告，因疫情等因素影响，目前暂无意向人联系。
12.贯彻执行市本级政府集中采购管理规定不够有力
（1）针对政府采购方式运用不精准问题
一是制定《安庆市司法局政府采购管理规定（试行）》，严格规范市司法局采购行为。二是对部门自行采购流程增加专业评审环节。三是对有关责任人进行追责问责，对单位采购工作严格把关。
（2）针对部门自行招标采购流于形式问题
一是从2021年8月开始，除省厅统一测评项目外，其他采购项目将严格按照《政府采购管理暂行办法》和市财政有关规定进行实施。二是对有关责任人进行追责问责，并举一反三，完善流程，杜绝类似问题再次发生。
（3）针对政府采购合同签订不严谨问题
一是建立完善合同签字审批流程，要求政府采购合同必须经过法定代表人或授权代理人签字确认，方可作为验收和付款的依据。二是对有关责任人进行追责问责，加强审核把关，杜绝类似问题再次发生。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
13.党组领导作用发挥不充分
（1）针对分工不够明确问题
一是坚持加强理论学习，提高政治站位，强化服务党组的责任意识，切实增强贯彻落实党组议定事项的执行力。二是经局党组会议研究决定，明确了领导班子成员分工，印发了《关于调整局负责同志工作分工的通知》，并及时在政务公开相关栏目予以公布。
（2）针对议定事项落实不够到位问题
一是以整改为契机，强化责任意识，安排专人督办，增强贯彻落实党组议定事项的执行力，密切科室联系，加强业务协作，确保议定事项不折不扣落实到位。二是启用党组文头，规范管理党组名义行文和党组公章使用，机关公文管理水平明显提升，文头和印章使用更加规范。
14.全面从严治党仍有薄弱环节
（1）针对“两个责任”落实不够到位问题
一是在党组中心组和机关支部理论学习中，安排《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党风廉政建设规定和要求的学习内容。二是市司法局主要负责同志亲自抓党风廉政建设工作，专题研究年度党风廉政建设工作要点。三是召开全市司法行政系统党风廉政建设会议，对年度党风廉政建设工作进行总结，并对下一步重点工作进行部署。四是把安庆仲裁委王庆锋、方虎案列入2021年党风廉政建设必学内容，进行以案示警、以案为戒、以案促改。五是把安庆仲裁委相关案例作为党组、中心组学习和支部“三会一课”学习项目，开展全员警示教育。
（2）针对对执业律师监督管理不够到位问题
一是开展律师行业突出问题专项治理，针对自查出的问题，提出相应整改措施并整改落实到位。建立整改台账，已对9名律师进行了行政处罚或行业处分。二是专项治理期间，先后安排城区律所主任省市两会和建党100周年期间陪同市领导接访25人次，安排律师在社区法援中心及法院检察院值班144人次，参加“政法干警进网格 法律服务进社区”72人次。三是开展律师行业党史学习教育，“学党史、颂党恩”红色征文活动和“七一”系列党建活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝建党 100 周年大会上的重要讲话精神，举办了习近平法治思想和党史学习教育培训班。四是制定了《安庆市律师行业规范律师与司法人员接触交往行为负面清单》，列出了26项具体行为，明确了不正当交往行为的“红线”。五是以律所党支部为单位，采取观看视频、律所负责人领学、上专题课、知识测试等灵活多样的方式，持续开展学习教育。举办“北京大学—安庆律师加强党建、提升技能研修班”，对所有的支部书记进行集中培训。六是建立“万所联万会”工作机制，开展了“我为群众办实事”和“法律服务进万企”等活动,安排市直10家律所与10家市直商会结对提供法律服务，组织城区20家律师事务所走进安庆市筑梦新区，举办集中法律服务活动，进一步提升律师队伍职业道德素质和整体形象。
15.党建工作仍需提升
（1）针对班子成员落实双重组织生活制度不够到位问题
一是印发《关于调整局机关支部党员的通知》，进一步优化党支部设置，选优配强基层党支部班子。二是根据党史学习教育安排，机关各支部召开组织生活会，局党组成员以普通党员身份开展批评与自我批评。三是市司法局机关党委制定领导干部“下基层讲党课”活动实施方案，组织局党组成员下沉到支部，给普通党员讲党课，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。
（2）针对基层党建工作不够扎实问题
一是机关党委督促机关各支部每月召开支部会议，研究日常工作，每月组织党员集中学习，同时做好会议记录和学习笔记。二是发挥党建示范引领作用，结合“一改两为”活动，完善机关支部“我为群众办实事”主题实践活动方案，组织广大党员投入我为群众办实事活动中去，做优“司法行政为民、法律服务护航”机关党建品牌。截止目前，开展各类“我为群众办实事”实践活动100余次，直接服务群众2500余人，其中普法宣传惠及3万余人，送法进校园1200余场、惠及12万师生，解答来电来访群众法律咨询6000余件。三是党员活动室宣传牌按新修订的《中国共产党章程》内容进行了更新。
16.干部队伍建设统筹谋划不足
（1）针对干部队伍老化问题凸显问题
一是部分老科长，为了干部队伍建设需要，自愿提交辞去职务报告，主动“退位让贤”，为优秀年轻干部晋升提供空间，在全局起到了很好的表率作用，营造了良好的政治生态环境。二是局党组坚持问题导向，结合工作实际，统筹谋划启动正科级领导职务提拔工作，经充分酝酿，已提拔4名优秀年轻干部任科长。任命3名优秀年轻副科长分别在3个科室主持工作。现15名科室负责人中50岁以下的人员占比达到60%以上。
（2）针对专业力量不足问题
一是向市委编办递交选调、招录计划，争取引进熟悉法律专业人才，2022年5月面向市政府法律顾问所在律师事务所公开优选3名律师赴我局从事法律专业性较强的岗位工作。二是制定了《安庆市司法局干部教育培训制度》，鼓励干部通过自学、在职教育等途径，进一步提高法律专业素质。
17.针对选人用人工作满意度不够高问题
一是科学制定干部选拔任用方案，突出重党性、重实绩、重公论的用人导向，充分酝酿合适人选。2021年9月，职级晋升的四名干部中，谈话推荐率全员100%，民主推荐率为88%以上，公示期间无任何异议。二是以实施“4410”工程为主抓手，深入开展“我为群众办实事”实践活动，强化平时考核结果运用，常态化推进作风建设，营造风清气正的工作环境。三是通过干部谈心谈话，深入交流沟通，及时排查不稳定因素，做好教育疏导工作，确保了职级晋升工作顺利完成。
18.针对干部人事档案管理不够规范问题
一是已完成对机关干部人事档案资料信息排查梳理、补缺补差、“三龄两历”认定等工作。二是安排专人负责干部人事档案管理，严格落实人事档案规范管理要求，确保档案资料完整、准确详实、装订规范。三是同步对公务员系统内的干部信息进行维护，确保与档案资料保持一致。
19.巡察整改工作不够有力
（1）针对工作责任压得不实问题
一是2021年7月27日巡察反馈问题以来，召开党组会10次，研究部署专项治理工作。局主要负责人代表局党组在专题民主生活会上深入剖析问题原因，严肃开展批评与自我批评，对5名相关责任人进行追责问责，举一反三，深入开展问题整改。二是公共法律服务工作、社区矫正工作、律师工作、安置帮教工作、仲裁工作分别形成专题报告，分析问题原因，制定整改措施。三是印发《2021年“城乡困难群体法律援助民生工程集中宣传月”活动方案》，加大宣传力度。印发《全市司法行政系统“您有急难愁盼 我来法律援助”行动实施方案》《安庆市“您有急难愁盼 我来法律援助”百个示范点创建活动计划》，创建114个“您有急难愁盼 我来法律援助”示范点，对全市范围内的养老院（中心）、敬老院、特殊教育学校、康复中心等场所做到全覆盖，全面提升公共法律服务质效。四是开通公共法律服务“掌上平台APP”，对全市四级公共法律服务机构提档升级，做到法律咨询、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定、仲裁、法治宣传等一站式办理、一站式服务，实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码可得”。五是市社区矫正局目前共有人员4名，市级社区矫正力量明显增强。六是通过安庆市公共资源交易中心平台，进行城区社区矫正购买服务采购招标项目，招录专业人员协助开展社区走访、集中教育、个案辅导、心理矫治、行为矫正、就业指导、帮困扶助等服务，各县（市、区）目前共招录106名辅助人员协助社区矫正工作，基层人员力量不足的问题得到有效缓解。七是与省司法厅对接，从全省监狱、戒毒所选派11名挂职民警指导我市社区矫正执法工作，各地执法水平明显增强。八是开展全市司法行政系统平安安庆建设百日攻坚专项行动，成立6个督导组，由局领导带队深入基层一线，全面排查化解安置帮教工作风险隐患。局主要负责同志通过党组会、座谈会、视频调度会、研判分析会，研究部署全市安置帮教工作，深入各地一线司法所指导解决重难点问题，实现对每一名安置帮教对象逐一走访、现场见面、登记、落实帮扶管理措施。九是实行安置帮教工作动态定期报送制度，重要情况随时报告。对重点帮教对象严格实行“必接必送”措施，对人户分离安置帮教对象落实“双列管”制度。健全脱漏管安置帮教人员协查通报机制，对全国安置帮教工作信息管理系统录入的人员信息通过公安派出所、村（社居）、服刑人员家庭及相关单位进行全面核查，坚决做到底数清、情况明。十是按季度召开矫情分析会，有效预防社区矫正对象脱管漏管和再犯罪情况出现。联合市检察院开展执法检查，确保重要节点等敏感时段的社区矫正工作绝对安全。探索实践专群结合，完善以矫正小组为核心的基层矫正模式，为社区矫正对象建立了矫正小组，通过亲情、友情和邻里关系的感召力对矫正对象进行社会教育和帮扶。十一是以岳西为试点，推进“智慧矫正中心”建设，提升社区矫正执法办案效率。加强制度建设，转发《安徽省社区矫正对象分期分级分类管理教育办法》和《安徽省社区矫正矫情分析办法》，制定《安庆市社区矫正执法文书格式（试行）》和《社区矫正工作人员行为规范》等制度，进一步规范社区矫正刑事执行。十二是坚持安庆市律师协会值班工作制度，制定全年会长驻会坐班安排表，建立协会值班日志，认真做好投诉受理、接访群众、律师维权和调处纠纷的登记工作。制定了《安庆市律师行业规范律师与司法人员接触交往行为负面清单》，列出了26项具体行为，明确了不正当交往行为的“红线”。十三是针对前期发现的问题，切实举一反三，召开讨论会并形成会议纪要，就《安庆仲裁委员会仲裁文书核阅制度（试行）》和《安庆仲裁委员会疑难仲裁案件专家论证制度》等实施标准进行了统一规范，避免类似问题发生。十四是指导仲裁委秘书处制定完善了《办案秘书工作纪律》《办案秘书守则》《仲裁庭开庭示范程序》《仲裁文书核阅制度》《疑难仲裁案件专家论证制度》等制度机制。十五是安庆仲裁委秘书处印发《安庆仲裁委员会裁决书》《安庆仲裁委员会调解书》样本的通知，进一步规范裁决文书的制作，杜绝不够严谨规范等问题发生。
（2）针对问题自查不够深入问题
一是深入开展律师行业突出问题专项治理，广泛开展谈心谈话。市司法局分管领导2次与市直各大律师主任进行了集体谈话。二是认真开展自查核查，400余名律师在规定的时间内上报自查报表，没有报告问题的均做出书面承诺。对市教育整顿办移交的线索进行了调查核实并及时上报结果。三是对相关负责人进行追责问责。四是仲裁委秘书处在鉴定合同中增加处罚性条款，对有过失的鉴定公司发书面警告函。五是出台《关于健全完善律师执业监督机制的意见》（征求意见稿），进一步巩固律师行业突出问题专项治理成果。
（3）针对未对权力运行的风险点进行全面排查问题
一是市司法局公共法律服务管理科指导仲裁委秘书处已完善制定《仲裁权力运行监控风险点》。二是已对《安庆市司法局权力事项和工作职能廉政风险点清单》业务方面风险点进行完善，并建立动态更新机制。三是对相关负责人进行追责问责，提升廉政风险意识。
（4）针对措施落实不到位问题
一是安庆市公证协会举办业务培训，提升全市公证人员业务水平。二是全面梳理宜城公证处存在的问题短板，建立完善《安庆市宜城公证处人员惩戒制度》《宜城公证处评先评优考核规定》《公证员绩效考核办法》《事业在编助理绩效考核办法》《聘任助理绩效考核办法》《公证执业保证金管理办法》等制度机制，全面提升宜城公证处业务和管理水平。三是宜城公证处组织公证员对卷宗进行“回头看”，进行自查自纠，建立整改台账并形成整改报告，对有关工作人员进行追责问责。四是安排仲裁委秘书处工作人员参赴杭州参加中国法学会举办的民法典培训。召开2020年度仲裁员表彰暨2021年度仲裁员培训会议，会议宣布成立仲裁员培训基地，将仲裁员培训纳入安庆仲裁委长期工作计划。
三、抓常态促长效，以久久为功的韧劲巩固整改成效
一是提高政治站位，继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是坚持问题导向，着力抓好建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。秉持久久为功的政治定力，把巡察整改作为深化“三个以案”警示教育的有力抓手，持续推进全面从严治党向纵深发展，为全面落实省第十一次党代会任务要求提供坚强有力的法治保障。
三是突出结果导向，强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，全面加强局领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，提升司法行政工作的科学性、预见性、主动性和创造性，努力开创全面依法治市工作新格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5701500；邮政地址：安庆市菱湖北路30号安庆市司法局;电子邮箱:aqsfjbgs@163.com。
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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