根据市委统一部署，2021年4月15日至5月14日，市委第二巡察组对市水利局党组开展了巡察。7月27日，市委第二巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
市水利局党组把落实巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进全面从严治党的重要举措，以坚决的态度、严实的作风，扎实的举措，不折不扣地抓好整改工作。
一是统一思想认识，旗帜鲜明讲政治。市水利局党组对巡察反馈意见诚恳接受，照单全收。2021年8月5日，局党组围绕巡察反馈意见召开巡察整改工作动员部署暨业务培训会，并将整改台账下发到各责任单位，动员全局党员干部要提高政治站位，切实增强巡察整改的思想自觉;紧紧围绕巡察反馈意见，以高度的行动自觉查漏洞、补短板，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，促进巡察成果转化。
二是加强组织领导，切实履行主体责任。为扎实推进巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，局属单位及局机关科室负责人为成员，领导小组办公室设在局人事科，负责巡察整改日常工作。按照明确责任领导、责任科室、监督科室及整改时限的思路，建立问题清单，集中力量攻坚，全力一体推进。
三是细化整改措施，高标准推进整改工作。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，深刻剖析产生问题的根源，明确整改目标、整改措施和整改时限，及时制定了《整改工作方案》。坚持一级抓一级，每周五由专班汇总整改情况，局党组不定期听取整改进展情况汇报，对重难点问题进行协调、督办。实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，坚持全面整改、举一反三。同时把巡察整改与推动当前重点工作紧密结合，与党史学习教育紧密结合，做到相互促进、相互融合，以整改促教育提升，以教育促整改落实。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入
(1)针对理论学习研讨不够问题
一是加强对《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的学习和领会。二是严格按照中心组学习计划开展学习。截至2022年5月，已开展党组中心组理论学习30余次，领导班子成员结合实际工作认真撰写研讨材料，已完成5次理论学习交流研讨。三是各基层支部结合党史学习教育，联系工作实际开展交流研讨。
(2)针对对系统内理论学习督促指导不够问题
一是机关党委召开局属党组织2020、2021年度“双向述职”考评会。二是机关党委牵头对局属四个单位开展包括党建工作在内的内部巡查。三是花凉亭水库管理处组织学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、制定了《处党组中心组学习制度》《2021年党组中心组学习计划》,党组成员学习《习近平建党100周年大会上的讲话》并开展2次集中研讨，做好学习记录。四是下浒山建管处组织党员、预备党员对习近平总书记考察安徽重要讲话精神进行了学习，组织全体职工对讲话精神进行了集体学习，并开展研讨交流。五是河道处党委已经制定学习计划，并已组织两次学习。六是机关党委书记为基层党组织书记上题为《党的百年建设历史经验》的党课。
2.针对对意识形态工作仍不够重视问题
一是灌区管理处已制定印发《管理处落实意识形态工作责任制实施细则》，认真贯彻落实好。二是局办公室对政务公开尚未更新的栏目安排人员进行了更新，今后按要求及时更新。
3.针对水利发展规划谋划推进不够问题
一是成立了安庆河道治理前期工作专班。继续与省市林业、农业(渔业)部门沟通，向省水利厅反映，争取明确项目生物多样性审批单位。市水利局分管局长带队去省林业局协调，2021年10月市林业局将我局申请专报省林业局。省林业局答复：召开安庆河段生物多样性审查会议，并出具专题审查意见。据林业部门反馈，有望出台上位法规，届时及时跟进。省林业局出具了《关于在安庆江豚省级自然保护区实施长江安庆河段治理工程意见的复函》。二是市“十四五”规划已请省“十四五”规划编制专家组进行了审查，市规划内容已纳入省规划，根据省规划要求修改形成了送审稿。三是市“十四五”规划已上报市政府列入常务会议，待市政府组织会议审议。2022年3月1日，安庆市水利局、安庆市发展和改革委员会联合下发《关于印发<安庆市水利发展“十四五”规划>的通知》(安水规建〔2022〕25号)。
4.针对水生态文明建设尚有差距问题
一是深入学习习近平生态文明思想，并在水土保持工作中贯彻落实。二是已委托第三方机构开展生产建设项目水土保持监督检查和核查工作， 2019年至2020年我市疑似水土保持违法图斑中被认定“未批先建”生产建设项目已全部整改完成。三是岳西、潜山和太湖3县已充实技术力量，并已争取到部分省厅资金。四是约谈水土保持“三同时”落实不到位的华电福新安庆风力发电有限公司主要负责人，下达限期整改意见，并列入生产建设项目水土保持信用监管“重点关注名单”。五是潜山市金家河小流域、潜水流域水吼天柱山片2 个水土保持综合治理工程已通过市级竣工验收。六是组织开展水土保持法规的宣传和培训，提高社会各界对水土保持工作的认知度。
5.重点水利工程建设推进力度仍需加强
(1)针对前期工作未能按计划完成问题
一是局党组已专题调度6次，大沙河怀宁、桐城、潜山均已开工;漳湖站2021年7月28日省厅初设已批，施工、监理单位合同已签订，2021年10月15日漳湖站已开工;皖河综合治理工程初设2021年3月省厅已批，望江、太湖施工和监理标已开标，正在组织施工图审查;幸福河南站可研已审查。二是成立了皖河综合整治、大沙河治理工程、幸福河南站工作专班，设定了时间表、路线图。三是局领导深入工地现场研究解决方案，并与各县(市、区)政府分管负责人进行协调，解决工程建设中的征地等具体问题。四是每周对重点项目是否按照时间节点完成和完成效果进行通报。
(2)针对大沙河治理工程推进缓慢问题
一是怀宁段、潜山段、桐城段已正式开工，宜秀段施工标已完成招标工作。二是对沙河治理工程推进情况、大沙河桐城段、怀宁段以及潜山段工程建设进行现场调度。三是市大沙河建管局以《关于开展大沙河治理工程专项督导工作的通知》成立了督导专班，专班已对怀宁段、桐城段、潜山段进行督导工作。四是潜山、宜秀、桐城已完成临时用地方案编制。桐城前期选址的临时用地地块已评审。怀宁县临时用地地块为取土区，初步选定了补划的地块。五是从2021年7月24日开始，进行了多次周通报督促，工程全面进入施工高峰期。六是完成年度投资计划3.3亿，投资计划完成率100%。
(3)针对皖河综合治理工程还未启动问题
一是安庆市皖河综合治理工程太湖施工标、望江段施工标、环境保护监测与环境保护竣工验收项目已完成招标工作，完成合同签订，太湖段、望江段施工单位已进场。竣工质量检测项目正在签订合同阶段，监理标正在中标候选人公示阶段。二是对皖河治理工程推进情况多次进行调度。三是已与怀宁县政府签署移民安置协议，望江县、太湖县协议核对工作已经完成。四是完成年度投资计划1.98亿，投资计划完成率达99%，超过省水利厅规定的计划完成率80%的要求。
(4)针对下浒山水库灌区建设工作推进较慢问题
一是局党组每月对下浒山灌区项目推进进行专题调度。二是下浒山灌区成立工作专班跟踪审批。三是可研报告已报送省水利厅，省水利厅已下达了《关于印发安庆市下浒山水库灌区工程可行性研究报告初步审查意见的通知》。四是召开了安庆市下浒山水库灌区工程可行性研究报告汇报会。设计单位各专业人员已进场集中办公。下一步将按照会议要求推进可研报告修改编制工作,2021年11月底前完成总体方案编制并报审查单位咨询，2021年12月底完成可行性研究报告(工程部分)编制工作。因受疫情影响，设计单位无法进场，移民复核现场工作无法开展，耽误了送审进度，截至2022年5月，可研报告修改稿已报审查单位初审，因专家提出意见，现正在进一步修改。
6.防范化解重大风险存在短板
(1)针对花凉亭水库安全管理不够到位问题
一是大坝安全鉴定已完成。二是《花凉亭水库湖泊保护规划》项目已确定中标单位为长江水利委员会长江科学院，正在按进度实施。三是水库除险加固前期工作已启动，市政府已同意开展除险加固前期工作，并明确工程启动经费。四是花凉亭水库管理及保护范围线划定已完成。五是加强巡查，建立巡查台账，依法依规加大查处力度。
(2)针对排灌泵站老化严重问题
一是已向省机电排灌总站上报了潜山市西联圩泵站、梅湖圩泵站更新改造初步设计报告和怀宁县彭西圩泵站更新改造初步设计报告。二是指导望江县大治圩排涝站、沟口排涝站启动申报泵站达标考核管理单位，2021年12月22日经省水利厅专家组考核验收，望江县大治圩排涝站被评定为安徽省二级水利工程管理单位。
7.针对农业灌溉水有效利用率低问题
一是2021年度中型灌区节水改造配套工程项目超过时序进度正在施工。二是针对灌区管理水平不高和农业灌溉水费收缴困难，灌区加强灌溉供水调度，有序开展怀宁等灌区计划用水工作。三是组织编制大型灌区续建配套与现代化改造实施方案，争取资金投入，目前国家发改委已批准方案，总投资6.09亿元。2022年实施大中型灌区节水改造配套工程项目，灌溉水有效利用系数将逐步提高。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风情况
8.针对执行财务内控管理制度不够严格问题
一是重新制定并完善了《花凉亭灌区管理处党组会议事规则》，明确大额资金数额标准，按制度要求严格执行。二是在党组会中心组理论学习会上学习《中华人民共和国档案法》、《水利工程建设项目档案验收管理办法》。三是安排专人负责工程档案资料收集整理。
9.固定资产管理不规范现象仍然存在
(1)针对新增固定资产未录入，不能做到账实相符问题
一是局机关、花凉亭灌区管理处、花凉亭水库管理处已补充登记相关资产。二是已对2019至2020年近年的财务账目进行梳理，确保固定资产登记无遗漏。三是固定资产清查盘点已完成。
(2)针对处置资产残值收益无明细问题
一是应报废的资产，各部门应按规定及时报废，不得随意弃置。二是报废资产由保管人交办公室统一处置，逐项甄别是否有回收价值。三是财务科在办理报废手续时认真核对，及时上交残值收入。
(3)针对资产管理内控制度更新不及时问题
一是已修订《安庆市水利基本建设财务管理暂行规定》，明确了资产管理的内容。二是花凉亭水库管理处对《安庆市花凉亭水库管理处固定资产管理暂行办法》中不符合规定的条款进行了修改。三是集中学习了《行政事业性国有资产管理条例》。
(4)针对水旱灾害防御服务中心防汛物资仓库管理水平仍需加强，存在借出防汛物资未及时催收问题
一是防御中心收到市防办调拨宜秀区应急局2艘冲锋舟和2台水泵的调令手续并办结。二是桐城市防办派专人把2艘橡皮艇送到市集贤关防汛仓库，我库办理归还手续。三是修订完善《安庆市市级防汛物资管理办法》，并对《安庆市市级防汛物资管理办法》进行了系统性学习。
10.针对水利工程建设监管有短板问题
皖河治理验收准备工作已于2020年12月上报省厅申请验收。2021年9月1日至3日，省水利厅组织专家对安庆市皖河治理工程竣工验收准备工作进行检查。整改结果于9月24日反馈省厅，9月29日专程与专家组进行汇报。2021年11月23至24日，省水利厅在安庆市主持召开皖河治理工程竣工验收会议，皖河治理工程顺利通过竣工验收。
11.针对执行政府集中采购政策有偏差问题
一是对政府采购规定，程序等相关业务知识进行了学习，相关知识业务水平得到提升。二是提高思想认识，依法依规办事，今后自行比价采购项目公告时间原则上不少于5个工作日。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设情况
12.针对全面从严治党主体责任压力传导不到位问题
一是灌区管理处修订印发了《关于进一步落实全面从严治党主体责任规范开展谈话工作的通知》，对部分主要科室、单位主要负责人进行了谈话。二是水库管理处组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。三是水库管理处已制订《花凉亭水库管理处党组全面从严治党主体责任谈话工作计划》，并开展一次班子成员、科室负责人、科室成员廉政谈话，集中观看了廉政教育片。
13.基层党建工作不够扎实
(1)针对党组织引领作用没有充分发挥问题
一是机关党委召开扩大会议，拟定党建品牌创建联系点，并进行实地查看后再次召开党建品牌创建联席会，建立“幸福河湖”名录，各党组织建立志愿者队伍并认领创建联系点一处。二是机关党委已联系标牌制作方完成新标牌的安装。三是机电排灌管理所支部、水政支队支部已完成换届。四是抓实做好党员发展工作，2021年设计院支部党员转正2人，发展党员3人，要求行政负责人列席支部组织生活会和参加理论集中学习。
(2)针对组织生活不够严谨问题
一是机关党委已召开五次党史学习教育推进会。二是市水利局党组书记、局长以普通党员身份参加机关一支部党史学习教育专题组织生活会并发言。三是机关党委书记、专职副书记列席机关生活管理处党史学习教育专题组织生活会。四是机关一、二支部、质监站支部及其他支部召开了党史学习教育专题组织生活会，开展批评与自我批评，梳理问题清单，落实整改措施。
(3)针对支部活动流于形式问题
一是水政支队全面梳理党建相关材料，规范记录会议内容，按时开展主题党日活动，健全工作制度。二是机关生活管理处配齐了支部领导班子，自2020年起每月开展了主题党日活动。三是机关二支部召开支委会，落实整改，规范记录会议内容，按时开展主题党日活动。四是机关党委要求各支部规范会议记录内容，并不定期开展检查，各支部按要求扎实开展支部活动。
14.干部队伍建设统筹谋划不够
(1)针对干部队伍老化问题凸显问题
一是2021年调任公务员1名，事业单位工作人员1名。二是2020年招聘事业单位工作人员4名;2021年招聘公务员2名，事业单位工作人员6名，申报选调生1名，企事业单位人才引进11名。三是2021年5家事业单位已申报接收11名退役安置士兵。四是通过多渠道引入年轻干部，干部队伍年龄结构逐步优化。
(2)针对专业人才匮乏问题
一是集中开展全市水利水电工程专业技术人员继续教育培训。二是2020年招聘事业单位专业技术人员4名;2021年招聘公务员2名，事业单位专业技术人员6名。三是向上级部门积极争取加大今后专业技术人员招聘力度。 四是鼓励基层申报“双定向”职称评审，提升专业技术人员水平。
三、建立长效机制，不断巩固提高整改成效
市水利局的整改工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，需要进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，落实全面从严治党主体责任，确保整到位、改彻底，推动巡察整改落实的成果转化。
一是持续用力推进后续整改。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，始终坚持问题导向，对已经整改的问题，重点实行“回头看”检查，坚决防止问题反弹回潮;对整改尚未完成的问题，坚持力度不减、标准不降、紧盯不放，持续推进整改落实。
二是逐步建立完善长效机制。对整改工作中已经建立的各项规章制度，坚决抓好贯彻落实;对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，坚持用制度选人用权管事。要充分运用巡察整改成果，坚持举一反三、以点带面、点面结合、补齐短板、堵塞漏洞，真正把制度和规矩立起来严起来，巩固和拓展整改成果。
三是加强作风建设树立良好形象。严格贯彻执行中央八项规定精神、省委“三十条”和市委“二十六条”，将各项规章制度的要求外化于行、内化于心，把心思放在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，深入基层、深入实际、深入群众，真心对待群众、热心服务群众、诚心接受群众监督，塑造新时期党员干部良好形象。
四是强化党建引领筑牢根基。坚决遵循“党是领导一切的”原则，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，不断提高我局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务精湛、廉洁自律的水利系统干部队伍，不断营造良好的政治生态和工作氛围，努力推动水利事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5280050;邮政地址：安庆市沿江东路11号;电子邮箱：357173744@qq.com。
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