按照安庆市委统一部署，2019年11月26日至12月20日，安庆市委第二巡察组对桐城市双港镇党委开展了巡察。2020年1月20日，安庆市委第二巡察组向双港镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、坚持问题导向，坚定坚决扛起整改责任
安庆市委第二巡察组向双港镇党委反馈巡察问题后，镇党委高度重视巡察整改工作，切实履行整改主体责任，把巡察反馈问题整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要机遇，积极回应，迅速行动，认真落实各项整改任务。
（一）强化思想认识，压实整改责任。镇党委高度重视巡察整改工作，坚持将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为做好巡察整改工作的根本遵循，认真贯彻落实巡察整改工作要求，以强烈的政治担当做好巡察“后半篇文章”，把对党忠诚体现到落实整改的具体行动上。镇党委成立巡察整改工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，镇党委副书记任常务副组长，其它班子成员任副组长，领导小组下设办公室，镇党委副书记兼任办公室主任。先后多次召开会议，传达学习中央省市关于巡视巡察整改工作要求和安庆市委第二巡察组巡察反馈意见精神，认真研究制定巡察整改工作方案，对整改方案进行细化、实化、具体化。3月13日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，深刻剖析、认真查摆、深刻开展批评和自我批评。
（二）强化以上率下，明确整改任务。镇党委切实承担巡察整改的主体责任，镇党委主要负责人牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的意识，认真履行主体责任和第一责任人的责任，层层压实整改责任。认真制定整改方案，明确整改“时间表”“路线图”和“任务单”。针对安庆市委巡察反馈的4个方面21项50个问题，逐条逐项进行梳理，深刻剖析问题产生的根源，逐一明确责任领导、责任单位、整改时限和整改措施。镇党委、政府主要负责同志带头抓好重大问题整改，分别牵头39项整改任务，做到“既挂帅又出征”，其它问题分别由领导班子成员牵头负责，确保改彻底、改到位。
（三）强化工作调度，确保整改实效。镇党委把解决巡察反馈的每个问题作为巡察整改的最终目标，加强工作调度，定期听取巡察整改工作汇报，建立“双组长双周调度、牵头领导每周调度、牵头单位适时调度”工作机制。巡察整改工作全面启动以来，镇党委先后召开党委会、巡察整改工作调度度会20余次。对巡察反馈的一些见人见事的问题及重点难点问题，坚持全面跟踪落实，每周了解进展情况，确保事事有着落、件件有回音。
二、坚持精准施策，不折不扣落实整改任务
镇党委聚焦巡察反馈的问题，认真对照检查，逐一分解落实，坚持巡察意见落实到位、反馈问题整改到位、长效机制建立到位，以强烈的责任担当和扎实的工作举措，从严从实从紧推进整改落实，整改工作取得阶段性成效。截至目前，共追责问责81人次，挽回经济损失123.6477万元。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透
（1）针对理论学习不深入问题
一是完善《双港镇党委理论学习中心组学习制度》，制定《双港镇党委理论学习中心组2020年度学习计划》，规范完善了中心组学习制度，加强中心组成员理论武装。二是今年以来共召开11次党委中心组学习会及11次研讨会，有效提升了学习效果。其中围绕实事，重点学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神。并且围绕桐城市如何加快融入长三角一体化发展、乡村振兴等话题进行了学习研讨。三是开展理论宣讲活动，邀请桐城市委党校副校长到镇上党课。四是组织上党课。镇党委书记和镇长在镇机关上党课，党课内容围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话论述等内容展开。中心组成员到各自分工联系村开展宣讲活动。五是中心组成员积极撰写理论文章，在新闻媒体上发表理论文章14篇。
（2）针对理论学习不系统问题
一是制定《双港镇2020年度道德讲堂活动计划》，有计划的开展活动，加大好人好事宣传力度，营造人人学做好人的社会氛围。二是制定《2020年党员干部理论学习计划》。各党组织每月开展一次全体党员干部学习活动，提高党员干部的思想政治素质和理论水平。三是加强和督促党员干部利用“学习强国”和“干部在线教育”进行学习。并组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会测试，提高学习的主动性和积极性。四是开展理论学习汇报会，听取各村学习情况汇报。对各党组织理论学习情况进行督查和通报，督促各党组织加强理论学习，提高重视程度。
2.党委领导作用不够强
（3）针对党委领导作用虚化弱化问题
一是重新修订完善党委会议事规则、党委扩大会议事规则，明确所有“三重一大”事项须经过党委会研究，突出党委的领导作用。二是强化班子成员对民主集中制和重要党内法规的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（4）针对部分大额资金支出未按规定经党委会集体研究问题
一是加强相关政策和文件的学习，提高领导班子成员对“三重一大”事项的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是重新修订完善党委会议事规则、党委扩大会议事规则，明确所有“三重一大”必须经过党委会研究。三是加强监督检查，注重加大对重大项目、重点工程及大额资金在实施及使用过程的监督。四是对未提交党委会研究的事项相关责任人作出书面检查。
（5）针对对党建工作重要性认识不足问题
一是镇党委主要负责同志以身作则，带头强化党建责任意识，以推动村级集体经济发展为抓手，着力形成“一抓双促”的浓厚氛围，2019年，全镇村级集体经济收入达到411万余元，有2个村突破了50万元；在桐城市年度双百分绩效考核中，基层党建工作位列全市第3名。二是以推进党建创新项目成效为牵引，依托镇级党群服务中心，成功打造软包装小镇“红领学院”和“小镇客厅”，并由此获批2000万元的特色小镇建设资金。“‘党建+’乡村产业兴旺”的创新项目在桐城市评比中荣获第一名。三是印发《关于严肃党内政治生活进一步落实组织生活有关制度的通知》，进一步严格基层党组织党内组织生活制度，并强化督促检查和指导。四是积极运用文都e家智慧党建平台，要求各党组织将党内组织生活开展情况平台中实时录入，镇农组办每月一次专项检查、每季度一次考核评比、每年一次综合考核，考核结果直接与村级目标管理季度考核、年度考核成绩和奖励工资、评先评优等挂钩。
（6）针对制度制定不严谨，执行不严格问题
一是重新修订了《双港镇机关管理制度》，对机关上下班、值班、公务用车、公务接待等制度进行了修订完善，使制度更严谨、更具操作性。二是召开机关干部大会，组织对机关管理制度进行全面学习，进一步提高机关干部纪律和规矩意识。三是出台《机关干部目标绩效考核办法》，进一步激发机关干部干事创业的活力。四是镇纪委不定期对组织对机关作风效能建设进行检查。
（7）针对产业转型升级不快问题
一是常态化开展“四送一服”活动，宣传省市相关政策，助推企业做大做强。顺彤、华猫、诚庄、中康、万通等4家企业纳税破百万元，被授予全市“纳税大户”称号，其中顺彤公司纳税近千万元。荣获桐城市发展工业经济三等奖。二是出台《双港镇关于发展工业经济若干意见》，对企业在税收增长、科技创新、品牌创建等方面进行奖励，引导企业做大做强。三是大力实施创新驱动发展战略，推动企业全面提升科技创新能力，诚庄公司投产的五层共挤高阻隔复合薄膜生产项目是安庆市首套多阻隔复合薄膜生产项目。配套的智能化配料系统，是安徽省首套智能配料系统。四是注重发挥软包装产学研基地、软包装行业协会等平台作用，为企业在人才引进、技术交流、成果转化、抱团发展等方面搭建有效平台。五是召开大规模企业会议，进一步明确并增强企业在履行安全生产、环保、税收等方面的社会责任。2020年新冠肺炎疫情及防汛救灾期间，广大企业家纷纷捐款捐物，共收到企业捐款120余万元。六是坚决有力克服疫情和汛情的双重影响，积极帮助企业复工复产，认真落实桐城市委、市政府出台的关于社保、税收、用工等方面惠企稳岗政策和帮扶措施，为企业输送各类用工人员600余人，减免各类税费400余万元。
（8）针对企业做大做强不够问题
一是出台《关于分解落实2020年镇重点工程、重点项目、重点工程及班子成员联系规上企业的通知》，建立班子成员联系重点项目、规上企业的帮扶机制。二是出台《双港镇“四送一服”“三包三抓”专项行动实施方案》，常态化开展“四送一服”活动，加大走访帮扶力度，帮助企业纾困，引导企业做大做强。三是着力解决企业用地问题，加快现有工业用地的挂牌出让进度。四是加快对创辉公司不良闲置资产的处置力度，解决企业用地瓶颈问题，打造双港绿色包装创新产业园。
（9）针对财政收入波动较大问题
一是加强税收征管依法征税，做到应收尽收。二是坚持财税月调度会议制度，每月初召开经济运行调度会，适时分析、研判经济形势，比对经济发展和财政收入库进度各项指标，分解细化目标任务，2020年完成财政收入5151万元，位居全市前列。三是加强税收政策宣传，优化营商环境，引导地方经济良性运行，高质量发展，保持一批稳定税源，培植一批新税源。四是出台《双港镇“四送一服”“三包三抓”专项行动实施方案》，常态化开展“四送一服”活动，加大走访帮扶力度，引导企业做大做强，2020年新增“四上”企业4家，其中工业企业1家，商贸企业3家。
4.违法用地问题突出
（10）针对改变土地用途问题
一是对有违反《土地管理法》、《城乡规划法》的行为，依法予以处罚。二是拟对改变土地用途的土地收回土地使用权，变更用途后重新出让。三是成立了镇规划建设领导小组，国土空间规划编制由市政府打包统一立项实施。
（11）针对未批先建问题
一是组织开展《土地管理法》宣讲，切实提高党员干部依法行政意识。二是对未批先建的行为已立案查处。三是建立了双港镇违法建设巡查报告制度，实行网格化管理。
5.多处土地闲置，履职尽责不到位
（12）针对批而未供问题
一是结合实际制定了各地块的出让方案。二是各地块正在办理相关手续。三是镇执法大队已将政府收储地块纳入卫生保洁范围。
（13）针对闲置土地处置工作推进缓慢问题
一是组织对原双港政府大楼及地块闲置资产进行清场并封闭管理，并结合文明创建活动，对周边环境进行清理整治，并加强日常管养维护。二是通过招商引资，加大对创辉公司闲置资产的盘活力度。
6.违法建设屡禁不止，综合执法不力
（14）针对私自开发房产问题
对私自开发房产问题已立案查处到位，违法建设罚款已追缴到位。
（15）针对镇区违建情况严重问题
一是组织开展违建处罚收缴工作，违建罚款已依法追缴到位。二是制定《双港镇违法建设巡查报告制度》，常态化开展巡察，强化源头管控。三是建立执法、国土、城建、安全、派出所、供电所等等职能部门参加的联勤联动执法机制，对违法违规建设依法处置到位，做到刚性执法。
7.对意识形态工作重视不够
（16）针对意识形态工作重视不够问题
一是在党委中心组理论学习会学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，在党委会上研究意识形态相关工作，高度重视和做好党的意识形态工作。二是制定《双港镇落实党的意识形态工作责任制实施方案》、《2020年度双港镇意识形态工作计划》，压紧压实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和管理权。三是召开意识形态工作业务培训会，提高意识形态工作责任意识。四是开展意识形态工作督查考核，将意识形态工作列入村级目标绩效考核和日常考核，切实增强意识形态工作履职自觉，强化使命担当。
8.重点工作推进不够有力
（17）针对扫黑除恶工作不够扎实问题
一是镇党委扩大会议组织集中学习了全国扫黑办第9次主任会议精神，围绕“六清”行动，进一步深化扫黑除恶专项斗争成果。二是组织开展扫黑除恶宣传标语摸排登记工作，共清理不合理、不规范标语6处。三是组织开展扫黑除恶专项斗争成果巡回展，向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争开展以来取得成效，进一步提高广大群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和满意度。四是结合“一感两度”提升工作，召开宣讲动员会，加大对扫黑除恶专项斗争成效宣传力度，进一步提升群众安全感和对扫黑除恶专项斗争的满意度。
（18）针对脱贫攻坚工作底数不清，举措不实问题
一是扎实开展脱贫攻坚四季攻势，认真落实各项扶贫政策。全镇所有建档立卡贫困人口如期全部脱贫，顺利通过省脱贫攻坚普查、第三方监测评估和市际交叉考核。二是镇党委多次召开脱贫攻坚调度会，对脱贫攻坚专项巡察“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈问题及主题教育反馈问题整改工作进行逐项调度，坚持问题、目标和效果导向，狠抓脱贫攻坚问题整改工作。三是落实各项帮扶措施，努力克服疫情和洪涝灾害带来的影响，确保贫困户稳定脱贫不返贫，同时，高度关注未脱贫户、脱贫监测户、边缘户和老少病残孤等“三户一体”困难群众，落实帮扶和救助措施，帮助他们稳就业、兴产业、促增收。四是着力抓好脱贫攻坚“十大工程”建设，细化帮扶措施，落实一户一方案、一人一措施，2020年共实施产业扶贫到村项目48个，到户项目179个，拨付各类扶贫资金1293.863万元。五是认真组织开展扶贫领域宣传工作，大力宣传基层干部和贫困群众攻坚克难的感人事迹，全方位展示脱贫攻坚历程和成就，讲好双港镇脱贫故事。
（19）针对污染防治工作不够到位问题
一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想生态文明思想，牢固树立社会主义生态文明观。二是通过聘请第三方对全镇企业已经建立一企一档资料，做到底数清，情况明。三是建立《双港镇塑料包装企业污染整治干部包保制度》，对每家塑料包装企业都实行机关干部包保，每月开展一次巡查检查，向广大企业主进一步宣传环保政策，督促企业落实污染治理主体责任。四是镇党委定期召开工作调度会，听取环保整改工作推进情况汇报，压坚压实包保人员责任。五是制定了《双港镇塑料企业污染整治攻坚行动方案》，明确时间节点、整治措施。六是针对部分企业主体责任落实不到位的情况，下达书面整改通知书，并会同上级环保部门依法依规，对不按要求整改的企业进行断水断电，停业整顿。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况
9.党风廉政建设责任制落实不到位
（20）针对党风廉政建设责任制落实不到位问题
一是制定了双港镇党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，进一步明确党委的主体责任，纪委的监督责任。二是调整了双港镇党风廉政建设监督责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组，进一步压紧压实党风廉政建设责任。三是重新出台了在各基层党组织建立“逢会必廉”制度。
（21）针对未建立党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单问题
一是制定了双港镇党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，明确党委的主体责任和纪委的监督责任。二是调整了双港镇党风廉政建设监督责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组，进一步压紧压实党风廉政建设责任。三是定期召开党风廉政建设工作会议，研究部署当前党风廉政建设工作。
（22）针对对巡察工作不够重视问题
一是成立了党委书记和镇长为双组长的双港镇安庆市委第二巡察组反馈问题整改工作领导小组，对巡察整改工作高位部署并双周调度，统筹推进整改落实。二是认真分析研判，精准研判整改措施，3月19日完成了安庆市委第二巡察组对双港镇党委的反馈意见整改方案的制定。三是加强组织调度，镇党委主要领导共主持召开各类巡察整改工作调度会20余次，并与桐城市委巡察办、安庆市委巡察办积极对接，各项整改任务按时间节点落实到位，并按照要求不断更新完善台账资料。
10.纪委监督乏力
（23）针对落实监督责任不到位问题
一是镇纪委认真学习了《开展全面从严治党主体责任谈话工作制度》，组织对机关新进人员进行了任前廉政谈话，坚持一人一谈。二是严格执行《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件，要求党员干部严格执行婚丧喜庆事宜报备。
（24）针对执纪能力不强问题
一是制定了双港镇纪委2020年度工作要点，理清了工作思路，并建立了“两个责任”清单。二是加强纪检干部业务培训，镇纪检干部共参加3次市纪委组织的跟班学习或培训，纪检监察知识得到再增强，业务水平进一步提升。三是镇纪委加大监督执纪问责力度。
（25）针对案件处理不严肃，纪律处分程序不规范问题
一是开展案件检查回头看，对前期处理不严肃案件进行了清查整理，出具情况说明，并作出检讨。二是组织纪检干部学习《关于乡案县审的规定》和《安庆市案件质量标准》等相关文件，加强纪检监察程序及法规的学习。三是建章立制，巡察后镇纪委所有案件处理均严格按程序执行，未出现案件处理不严肃情况。
11.违反基本建设程序，招标采购不规范
（26）针对虚假招标或补办招标手续，对财政专项资金监督管理不严格问题
一是调整双港镇招投标领导小组，由镇长任招投标工作领导小组组长，加强招投标工作的领导。二是出台了《双港镇、村招投标管理办法》，规范了镇招投标流程。三是全面规范实施“一事一议”项目，建立“一事一议”项目台账，规范了专项资金拨付流程。四是编制招投标法律法规汇编，组织相关人员开展培训学习，并进行了集体廉政谈话。
（27）针对肢解发包，规避公开招标，操作不规范问题
一是组织学习《必须招标的工程项目规定》和《中华人民共和国招标投标法》，提高思想认识，严格招投标程序。二是成立了由镇长任组长的招投标工作领导小组，明确了双港镇招投标领导小组主要职责、双港镇招投标领导小组办公室工作职责。三是制定《双港镇小额工程建设监督管理暂行规定》，《双港镇镇、村项目招投标管理办法》，对工程、项目招投标工作进一步规范。
（28）针对不履行桐城市公共资源集中交易规定，未进场交易问题
一是组织学习《必须招标的工程项目规定》和《中华人民共和国招标投标法》，提高思想认识，严格招投标程序。二是成立了由镇长任组长的招投标工作领导小组，明确了双港镇招投标领导小组主要职责、双港镇招投标领导小组办公室工作职责。三是制定《双港镇小额工程建设监督管理暂行规定》、《双港镇镇、村项目招投标管理办法》，对工程、项目招投标工作进一步规范。
（29）针对“量体裁衣”、“摊派”式操作发包工程，建设过程监督不到位问题
一是成立了由镇长为组长的双港镇招投标领导小组，制定《双港镇小额工程建设监督管理暂行规定》、《双港镇镇、村项目招投标管理办法》，对工程、项目招投标工作进一步规范。二组织学习招投标法等方面的法律法规，增强依法行政意识。三是对工程招标不规范，过程监督不到位问题，由纪委对相关责任人给予纪律处分。
（30）针对未按《建设工程文件归档整理规范》要求完善基建档案问题
一是对档案管理人员进行业务培训，组织学习《建设工程文件归档整理规范》，提高人员档案整理归档水平。二是出台了《双港镇档案管理工作制度》，建立镇级档案资料移交制度，完善档案管理设备，专室保存，专人管理。三是组织对2015年以来所有建设项目的档案资料进行认真全面的整理，按照建设工程档案归档要求进行整理，并移交镇档案室保存。
12.固定资产管理工作不规范
（31）针对固定资产没有日常登记、造册、领用等管理台账，每年新增固定资产未及时录入系统平台问题
一是开展了固定资产核查登记工作，分门别类建立固定资产台账，确保设备到人。二是重新修订了《机关管理制度》，健全完善物资采购制度，明确物资采购、领用、报费等程序。办公用品及设备采购需填写《双港镇办公用品购置申请表》，经分管领导审核，报主要领导审批同意后，由党政办按照政府采购办法统一采购。三是定期组织对固定资产进行清查，做到动态更新。
13.形式主义、官僚主义依然存在
（32）针对年度考核表彰过多过滥问题
一是优化了表彰会奖项设置，切实发挥考核的指挥棒作用。二是优化了村级目标绩效考核方案，实行双百分考核，切实加强了党委、政府对村级工作的指导，确保全镇经济和党建工作快速、持续、健康发展。
（33）针对发文登记不规范问题
一是制定《关于规范收发文管理制度的通知》文件，严格按照制度规范办文，提高公文办理工作的效率和质量，实现公文办理工作的制度化、规范化和科学化。二是明确各村各单位负责文件工作人员，举办收发文业务培训班，加强工作人员业务学习，提高业务水平。三是整理归档2018年、2019年文件资料。对不符合规范的文件进行清理。
14.落实中央八项规定精神不够有力
（34）针对公务接待不规范问题
一是开展“公款吃喝”专项整治“回头看”，对超标准接待、违规接待现象进行调查核实，对存在超标准接待的行为，要求相关当事人员予以退回。二是重新修订了机关公务接待制度，严格了公务接待标准，规范了公务接待行为。三是召开机关干部大会，组织对机关管理制度进行全面学习，进一步提高机关干部规矩意识。四是组织学习贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。
（35）针对不按规定购买办公用品、超标准消费的问题
一是成立由纪委、财政等部门人员组织的调查组，对相关支出费用的真实性进行了调查核实，相关经办人员作出了具体说明，对违规支出部份予以追缴。二是重新修订了机关管理制度，形成用制度管人管事的长效机制。三是召开机关干部大会，组织对中央八项规定、省市有关作风建设各项规定及机关管理制度进行全面学习，进一步提高机关干部规矩意识。四是组织学习贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。
15.财务管理不规范
（36）针对会计基础工作不够规范，审核把关不严问题
一是开展财务核查，对相关票据进行审核，对原始凭证的真实性、合法性、合规性、完整性等进行了进一步核实。二是制定了《双港镇财务审批流程》，进一步规范财务报账审批程序，明确财务人员职责。三是建立专项资金台账，对各项专项资金进行清理分类。
（37）针对公车改革后租赁公车管理不够规范问题
一是对公车使用情况进行了回头看，对不按规定使用公车的人员，责令相关人员作出情况说明，并对具体经办人员进行了提醒谈话。二是健全完善公务用车管理制度，严格按照《桐城市公务用车服务中心车辆管理使用办法》及《桐城市基层公务出行保障方案》进行公务用车申请及使用。三是建立了公务用车管理台账，定期对公车使用情况进行公示。
（38）针对公务出差管理不够规范问题
一是组织对公务出差情况进行了回头看，组织对差旅费报销单据进行核查，对相关票据的真实性进行了进一步核实。二是重新修订了公务出差管理制度，进一步加强和规范差旅费管理和报销制度，严格执行《桐城市市直机关差旅费管理办法》，规范出差报批程序，严控出差人数和天数。三是召开机关干部大会，组织对机关管理制度进行全面学习，进一步提高机关干部纪律和规矩意识。四是加强了对财务报账人员的业务培训，提高报账人员的业务水平，加强对票据的审核和把关，严控未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的行为。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况
16.领导班子建设不够有力
（39）针对贯彻执行民主集中制不到位问题
一是集中学习了党规党章、习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《关于党内政治生活的若干准则》以及党中央有关民主集中制的一系列条文规定，进一步提高了班子成员的思想意识，在党委会上积极发言献策。二是建立健全了民主集中制决策机制，进一步加强了决策的科学性和可执行性，有效杜绝了议而不决、决而不行现象。三是重新修订完善了党委会会议议事规则，做到了每次会前发放会议议程，使班子成员全面了解掌握会议所要讨论、审议的工作事项，提前做好发言准备。四是每次召开党委会议，研究“三重一大”事项时，坚持民主集中制原则，执行党委书记“末位”发言制度，党委书记在其他党委委员发言结束后，再进行个人表态。
（40）针对民主生活会质量不高问题
一是规范落实民主生活会制度，按规定要求党委班子每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议由党委书记主持，明确会前要认真做好准备、会中严肃认真开展批评与自我批评、会后抓好整改落实工作，规范召开民主生活会的程序。二是在巡察期间，立行立改，期间召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会得到了市指导组的充分肯定。三是召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会。镇领导班子成员主动认领问题，深刻剖析了问题症结根源，制定了详实的整改措施，明确了整改目标。
17.选人用人不够规范
（41）针对混编混岗现象依然存在问题
一是组织对事业编制人员的混岗职务逐步进行调整。二是2020年申报招考了5名事业编制及公务员，目前均已正式上岗，解决人员不足的问题。
（42）针对机关选人用人程序缺失问题
一是集中学习了《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，以及《关于进一步加强中层干部人事管理工作的通知》文件。二是建立了干部考察文书档案和全程纪实制度。
18.基层组织建设不够有力
（43）针对支部划分不科学，管理不到位问题
一是镇农组办对镇属各基层党组织设置情况进行一次调查摸底、分析研判。二是强化领导班子成员“一岗双责”，及时调整了村级党建指导员队伍，加强对基层党建工作的指导，进一步压实班子成员责任。三是制定了机关党组织设置调整方案，并提请镇党委会审定，现已调整到位。
（44）针对村干部年龄结构不合理，人员流动性大问题
一是按照《关于进一步规范村和社区“两委”干部选拔任用工作的通知》要求，对新进人员落实“三项承诺”：任期承诺、创业承诺和辞职承诺，补选后村干部队伍稳定，未发生辞职、离职现象。二是加强村干部管理。落实《关于加强村干部队伍建设与管理的实施意见》各项举措，通过优化教育培训、强化管理监督、严格考核测评、提高激励待遇等措施，增强村干部队伍的稳定性、激发工作积极性、增强战斗力。三是建立了村级后备干部队伍，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。四是开展村“两委”班子运行情况研判，为2021年村级换届做准备。
（45）针对村党组织书记年龄偏大问题
一是建立村党组织书记后备人选库。并建立健全村党组织书记后备干部到镇跟班学习机制，选调村级后备干部到镇跟班学习，为村级换届培养一批村党组织书记后备人才。二是严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度。三是谋深做实村级后备干部选拔培养工作。注重从退伍军人、致富能人、返乡大学生中摸排动员优质人才进村工作。为村级党组织书记后备人选创造有利条件。
（46）针对机关二支部“三会一课”不规范问题
一是镇农组办加强了对镇机关支部党建工作的检查指导。同时督促该支部将党员活动和党内组织生活情况及时在文都e家智慧党建平台进行信息维护。二是结合机关一二支部人员调整，督促二支部创新活动方式，制定学习计划和党员活动日计划，丰富“三会一课”内容。三是将部分领导班子成员的组织关系调整到机关二支部，通过班子成员率先垂范，督促引导其他党员积极参加支部的“三会一课”，规范党内组织生活制度落实。
（四）对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况
19.十届省委巡视反馈问题整改不扎实
（47）针对未建立整改清单和整改台账问题
一是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，认真贯彻落实巡察整改工作要求，切实增强对巡察整改工作思想认识，做好巡察“后半篇文章”。二是建立巡视巡察整改工作调度机制，实行主要负责同志双周调度，压紧压实巡视巡察整改工作责任，建立并完善了整改清单和整改台账。三是对巡察反馈的一些见人见事的问题及重点难点问题，坚持全面跟踪落实，每周了解进展情况，确保事事有着落、件件有回音。
20.对审计反馈问题整改不全面
（48）针对“财政财务管理方面”问题整改不彻底问题
一是出台双港镇《出借资金专项清收方案》，对出借资金进行全面清收，化解财政资金风险。二是对清收有难度的，提请进入诉讼程序。
（49）针对“国有资产管理方面”问题整改尚有未完成事项问题
一是成立国有资产专项清收小组，出台了《国有资产资源清收方案》。二是开展专项清收行动。
21.“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题及整改落实不扎实
（50）针对主题教育整改落实不扎实问题
一是对镇领导班子及成员的主题教育检视问题及整改落实工作进行了回头看，重新拟制了“四清单”，精准确定了责任单位和责任人。二是建立了责任追究和责任倒查机制，强化了责任意识，避免了工作中出现作风漂浮、官僚主义、形式主义现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0556-6860101；邮政寄地址：双港镇政务新区双港镇政府；电子邮箱：ahtcsgz@163.com。
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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