根据市委统一部署，2019年10月28日至11月15日，市委第三巡察组对市人防办党组开展了巡察。2020年1月17日，市委第三巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，强化责任担当
（一）强化领导，迅速部署
巡察反馈后，市人防办党组把巡察整改作为首要政治任务，坚决扛起巡察整改政治责任，立即召开党组会专题研究巡察整改工作，成立由党组书记、主任任组长，党组其他成员和派驻纪检监察组负责同志任副组长，机关各科室和直属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，多次组织学习市委“五人小组”会议精神、市委巡察反馈意见和整改意见，统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，统筹推进巡察整改工作落实。
（二）精心细研，制定方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，逐条梳理分析巡察反馈意见，坚持把巡察整改工作作为推进全面从严治党的重要抓手，推动人防高质量发展的重要契机，对表自我加压，拉升工作标杆，对应巡察反馈的问题，制定具体整改措施，经多轮集中讨论、反复征求意见，办党组会议集中审议通过巡察整改方案，报经市委巡察领导小组办公室一次性审议通过，实现并进一步明确责任分工，办党组成员、各科室（单位）整改责任全覆盖，确保件件有着落、事事有回应。
（三）上下联动，扎实整改
办党组召开专题民主生活会，党组主要负责人自觉扛起整改第一责任人责任，党组其他成员主动担责、对号入座、积极认领，牵头负责分管领域整改任务，深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。牵头责任科室（单位）担负具体整改责任，严格落实具体问题整改。建立“一周一问效、一月一小结”工作机制，坚持整改“一盘棋”，上下联动抓整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系，确保各项巡察整改工作按时序进度扎实推进。。
（四）统筹推进，举一反三
办党组把巡察整改与全市人防系统腐败问题专项治理、省市县三级联动巡视巡察整改、市委巡察专项检查问题整改、深化“三个以案”警示教育、“三有”衙门作风专项整治和全市人防系统“行政审批专项治理、易地建设费收缴清理、人防工程质量监督和维护管理整治”行动结合起来，一体谋划，一体部署，一体推进问题整改。
二、坚持问题和目标导向，扎实抓好巡察整改任务落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面
1.意识形态工作落实不力
（1）针对2017年全年未研究意识形态工作，党组成员分工中未明确意识形态分管领导问题
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，尤其是习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认识意识形态工作的极端重要性；二是重新调整领导班子任务分工和意识形态工作领导小组，明确意识形态分管领导、责任科室以及工作责任。三是党组与机关各科室、直属各单位签订意识形态工作责任书。四是严格落实意识形态责任制，坚持每半年向市委报告制度。
（2）针对未能根据人防工作实际制定意识形态工作要点，开展意识形态领域专题研究问题
一是坚持党对人防的绝对领导，制定意识形态年度工作要点，增强做好意识形态和宣传思想工作的自觉性、坚定性。二是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将意识形态工作纳入党组中心组学习会主要内容之一，充分发挥党组理论学习中心组领学督学作用，以领导干部“关键少数”、党支部（总支）政治理论学习为重点，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是从难从严训练队伍，全面提高履行使命任务能力。四是党组严格落实意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，做到与各项工作同谋划、同研究、同部署、同落实。
（3）针对未能定期分析研判意识形态领域存在的风险点，管好意识形态工作宣传主阵地问题
一是严格落实“半年一报告”制度，定期分析研判意识形态领域苗头性倾向性问题，防范化解意识形态领域重大风险，把意识形态工作作为班子和班子成员年度民主生活会、述职报告的重要内容，不断改进和提升意识形态工作水平。二是班子成员认真履行“一岗双责”，健全意识形态日常工作机制，推动形成党组统一领导、班子成员齐抓共管、相关科室（单位）分工负责的意识形态工作格局。三是加强阵地管理，严格执行新闻信息发布“三审制”，严把政治关、导向关、内容关，做到主旋律高昂、正能量充沛。四是加强人防“两微一网”等政务新媒体平台的管理，建立健全内容审核发布流程，确保导向正确、内容准确，营造学习宣传贯彻党的创新理论成果、践行社会主义核心价值观的浓厚氛围，充分发挥党员学习教育主阵地作用。
（4）针对意识形态新的斗争形势认识不够，安全保障不力问题
一是重新维护运行人防办门户网站。二是安排专人负责门户网站后台管理，定期检查、维护。三是制定了人防办门户网站管理规定，规范管理网站信息发布。四是开展网络安全教育，落实网络安全保障。五是旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，不断弘扬正能量、唱响主旋律。
（5）针对新时期人防的使命要求，科学谋划不够问题
一是深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，学深悟透习近平总书记关于人民防空重要讲话指示精神。二是坚持学习中央决策和法律法规的常态化，推进全面从严治党，加强人民防空队伍作风和能力建设。三是结合新时期人防使命，积极开展全市人防系统四大攻坚行动和“系统整治年”“基础规范年”“质量提升年”三个年活动，推动人防事业高质量发展。
（6）针对新建小区人防车位使用舆情应对不到位问题
一是出台了人防工程建设使用与维护管理办法，依法落实人防工程建设使用和维护管理有关规定。二是与市住建局、市发改委联合出台了《关于明确市区住宅小区停车位使用管理的指导意见（试行）》，及时回应群众关切的新建小区人防车位使用有关问题。
（7）针对干部职工意识形态领域状况掌握较少问题
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，尤其是习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》，强化干部职工对意识形态工作认识。二是建立健全谈心谈话制度，广泛开展谈心交心活动。三是党组每季度汇总情况，分析了解干部职工思想状况，有针对性的开展思想政治教育和法制教育。
2.形式主义、官僚主义依然存在
（8）针对担当作为不够，班子年龄结构老化问题
一是加强对内设机构的工作督导，巩固人防机构和工作基础。二是班子成员之间坚持日常提醒和经常性开展批评与自我批评，强化担当作为。
（9）针对会议制度执行不力，同一支部不同党员会议笔记构架和表述完全相同问题
一是开展全市人防系统“基础规范年”活动，修订完善各类规章制度，明确议事规则、规范议事程序和决策内容。二是实行各类会议预审制度，坚持会议前班子成员预审分管科室的议题单，不符合会议范围和会议属性的坚决不上会，做到各类会议对应议事。三是认真制定《理论学习计划》，规范学习内容，定期组织学习、定期检查。
（10）针对党课质量不高的问题
一是优化基层党支部结构，将两个事业单位党支部合并，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度学习，增强依法依规开展工作意识。二是党总支、各党支部制定年度党课学习计划。三是开展全市人防系统“质量提升年”活动，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，推进管党治党“严、紧、硬”，落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，严格落实“三会一课”、党日活动、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期对基层党建工作进行督查考评，推进党组织标准化规范化建设。
3.职责使命履行不到位
（11）针对谋划不足的问题
一是坚持每季度或重要时间节点，研究与谋划人防重要工作任务。二是坚持把业务工作与党建工作有机结合。三是组织视频会议等系统培训。四是积极开展人防系统比武竞赛等活动。五是人防专业队组织得到进一步加强，进一步规范人防专业队伍建设，提高专业队的战斗力。六是从难从严训练队伍，全面提高履行使命任务能力。七是建立训练考评制度，定期检查、督促训练落实情况，切实发挥训练考评杠杆作用。
（12）针对平时服务不到位的问题
一是投资建设教育馆，拓宽宣传教育渠道。二是建成安庆人防主题公园，积极参与城市污染治理并做好国防人防宣传。三是开展全市人防系统“宣传教育”攻坚行动，积极开展人防“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进网络）宣传，提高全民参与意识、提高全民应急处置能力。四是制定人防工程平时使用证管理规定，规范使用人防工程。五是与市住建局、市发改委联合印发《关于明确市区住宅小区停车位使用管理的指导意见（试行）》，有效保障群众利益。六是加大老城区早期人防工程维护管理，积极为群众夏季纳凉做好服务保障。七是坚持以人民为中心思想，积极参与疫情防控和防汛救灾，充分储备应急物资，在疫情防控中投入人防力量，为保护人民的生命、财产安全提供有力保障。八是认真谋划“十四五”规划，践行“人民防空为人民”根本宗旨。
（13）针对重点人防工程管理不到位等问题
一是对早期人防工程进行了拉网式安全排查和梳理，分类登记，建立台账，加强管理。二是建立日常巡查和重点安全检查制度，有针对性提升人防工程维护管理质量。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
4.全面从严治党主体责任和监督责任弱化
（14）针对党组会研究纪检监察工作较少问题
一是与派驻纪检监察组建立廉政风险点防控联动机制，充分发挥“探头”作用，落实监督责任。派驻纪检监察组全程参与通信设备招标、人防工程审批及验收、易地建设费收取等关键领域、关键环节，关口前移，及时发现苗头性、倾向性问题，按组织程序认真履行监督专责，督促办党组切实履行好从严治党主体责任，加强监督执纪问责力度，将监督向纵深推进。二是以赵正永、张坚案为反面教材，以人防系统腐败案件为镜鉴，结合“身边人”违纪违法问题，深入开展深化“三个以案”警示教育、和“严用权、管好钱、强担当”专项整治“有点权、有点钱、有点闲”衙门作风活动，联系自身政治、工作、管理、作风实际，对照检查，深刻反思，坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线，自警、自省、自重、自律。三是深入推进全省人防系统腐败问题专项治理工作，严肃整改2012年11月以来的人防工程建设审批（含人防自建项目）、易地建设费征缴、人防工程使用管理、专项资金使用管理、设备物资采购等方面问题。四是对全市人防系统出现的违法违纪案件，深刻反思，汲取教训，强化党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性，强化宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。五是梳理廉政风险点，制订风险防控措施清单，消除制度机制“模糊地带”和“空白区域”，从源头上防范违纪违法问题发生，构建长效机制。
（15）针对党组会和主任办公会职责不清问题
一是加强学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度，增强依法依规开展工作意识。二是开展全市人防系统“基础规范年”活动，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组会议事内容。
（16）针对廉政风险排查不严不实等问题
一是认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，抓住关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，提高履职尽责本领，提高战胜各种风险挑战能力。二是严格落实党组主体责任，召开党风廉政工作专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕“关键少数”、“关键领域”、“关键岗位”、“关键环节”，重点聚焦涉嫌“五个涉嫌”和“六个利用”，梳理查找廉政风险点，划分风险等级，制定扎实、管用的防控措施。
（17）针对派驻纪检监察组监督责任落实不力，“探头”作用发挥不够问题
一是派驻纪检监察组坚持协助办党组推进全面从严治党的职责定位，认真履行监督专责，督促办党组切实履行好从严治党的主体责任，进一步加强监督执纪问责力度，及时发现苗头性、倾向性问题，将监督向纵深人防重点领域推进，与办党组形成同频共振合力。二是督促和协助办党组再次全面梳理廉政风险点，会同办党组开展廉政风险点调研，摸清摸透廉政风险点，科学制定廉政风险防控措施。三是办党组对涉及“三重一大”事项，都必须实行会议研究决定，将监督工作与驻在单位业务工作紧密联系起来，坚持将监督关口前移，积极参与有关工程预验收、通信器材采购以及干部考察考核、年度考核等。四是重点实施精准监督，参加办党组会议、主任办公会议、民主生活会、研究有关“三重一大”重要事项会议，敢于发声，敢于监督，提高履职能力。四是是重点聚焦项目审批、费用缴纳、招标投标、工程监管、资产管理等方面梳理分析廉政风险点，查找廉政风险类型和表现形式，积极做好风险防控。五是督促办党组做好相关项目的整改工作。
5.党内政治生活不严肃
（18）针对有的年度党组会议召开次数较少，民主集中制原则执行不力问题
一是严格执行《中国共产党党组工作条例》，完善党组议事规则，明确集体决策内容，涉及人防发展战略等重要事项，必须集体决策，依法决策，规范重大决策程序。二是党组研究重要事项会前充分征求意见，班子成员之间加强交流沟通。三是党组会议要求党组所有成员对议题充分讨论，提出个人意见建议，行政会议实行行政首长负责制，党组会议实行主要领导末位表态制，规范会议记录，由专人如实记录和保管，做到要素齐全，内容全面清楚明了。
（19）针对个别重大事项未经党组会研究决定问题
一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党的政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是严格落实民主集中制，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经过党组会议集体研究决定。
（20）针对“讲重作”和“讲严立”专题民主生活会，批评与自我批评未能触及实际问题
一是制定完善《民主生活会制度》，坚持对照材料必须联系各自的思想和工作实际，找出存在的问题，分析问题的原因，提出解决的措施，党组主要负责同志审核把关。二是召开民主生活会前党组成员互相谈心交心并充分征求意见。三是开展批评与自我批评符合实际、鞭辟入里，措施要对症下药、有的放矢，形成共识，起到红脸出汗、提领扯袖作用，达到增进团结和促进发展的目的。
6.财经法规执行不严
（21）针对人防工程易地建设费未设立会计账簿和财务核算问题
一是依法设立了财务系统会计账簿，将每笔防空地下室易地建设费进行财务核算记账。二是坚持每季度派专人与市财政局和税务部门对接，加强易地建设费收支管理。
（22）针对资产核算不规范问题
一是积极向市政府报告，请求市审计局的支持。二是主动与市审计局对接，协商决算审计相关事宜。三是梳理整理相关资料。四是开展档案规范化建设，确保各类档案的完整性和连续性。
（23）针对报销程序审核不严等问题
一是依法依规对违规报销的费用进行了清退。二是加强财经制度等法规学习，规范报销手续，严格审核。三是组织财务管理业务培训，督促干部职工自觉遵守财经纪律，严格执行财经制度。
（24）针对保障中心预算执行不严问题
一是依法依规对保障中心2017、2018年跨年度支付超标准部分进行清退。二是直属事业单位加强预算编制政策学习，科学编制预算，明确具体责任人，严格执行预算，杜绝跨年度支付。
（25）针对人防工程公司现金管理不严问题
一是责成人防工程公司相关责任人退还冲抵的资金到施工单位，再由施工单位偿还经办人借款。二是加强对人防工程公司的财务监管，严格落实财务制度，严格支付制度，杜绝违反财经纪律。
7.人防工程公司账外股权投资，国有收益未分配
（26）针对人防工程公司账外投资、国有收益未予分配问题
一是注销安庆市仁方广告有限公司。二是对相关经费进行清退。三是加强法律法规学习，完善公司财务管理制度，堵塞漏洞。
8.项目建设管理不规范
（27）针对采购类项目招标不规范问题
一是组织对相关采购项目进行清查，形成自查报告，并对部分项目程序不规范的责任单位和责任人进行问责。二是认真学习采购方面法规制度，严格对项目采购监督监管，杜绝违规方式采购。三是制定市人防办项目预算编制暂行办法，明确项目申请、组织论证、申报备选、项目管理等程序和内容。四是制定市人防办机关采购管理暂行办法，扎紧扎牢制度的笼子。
（28）针对工程项目实施不规范问题
一是全面梳理核查2013年以来人防工程改造、维修等项目，并形成自查报告，对未聘请监理和结算审计项目责任人进行责任追究。二是建立《人防工程改造维修项目建设规范》，对新投资项目一律按照规范要求和规范程序组织建设，同步落实监理和核算审计工作。
（29）针对改造项目中旧设备处置不规范问题
一是全面核查该项目所有资料，对违反国有资产处置规定的责任人给予相应处理。二是建立《公用人防工程内部设施、设备报废处置制度》，接受社会和组织监督，加强请示报告，按规定公开招拍，规范处置有关资产。三是建立台账，对已批准报废的设施、设备登记造册存档，按规定程序进行固定资产核减，处置资金登记入账，用于公用人防工程维护管理。
（30）针对人防工程项目审批、质量监督不严谨问题
一是出台人防工程建设使用与维护管理办法，规范人防工程建设使用与维护管理。二是开展“行政审批专项治理、全市人防系统易地建设费收缴清理、人防工程质量监督和维护管理整治”三项行动，彻底纠正工程项目审批、质量监督不严谨等问题。三是建立《人防审批项目会议审核把关制度》，行政审批坚持集体决策。四是建立《人防质监跟班监督制度》，对质量监管人员在人防隐蔽工程验收、结构验收、竣工验收等质监环节发生的行政行为开展全过程、全环节监督。
（31）针对人防工程收益资金管理不到位问题
一是制定人防工程平时使用证管理规定，对人防使用证到期未年审的单位进行年审补办手续，不断提高人防工程管理的制度化、规范化水平。二是与市住建局、市发改委联合印发《关于明确市区住宅小区停车位使用管理的指导意见（试行）》，规范物业服务企业所得收益的使用途径。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
9.干部队伍建设重视程度不够
（32）针对梯次结构不合理问题
一是做好干部的培养和选拔工作，落实公务员职务与职级并行制度。二是加大内设机构间的公务员交流，合理调配工作力量。三是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按程序和标准，选好用好忠诚干净担当的年轻科级干部。四是积极建议拓宽人防干部横向交流和向上晋升通道。五是目前市人防办领导班子已配齐，梯次结构合理。
（33）针对选拔渠道不畅通问题
一是做好干部的培养和选拔工作，落实公务员职务与职级并行制度。二是加大内设机构间的公务员交流，合理调配工作力量。三是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按程序和标准，选好用好忠诚干净担当的年轻科级干部。四是积极建议拓宽人防干部横向交流和向上晋升通道。五是1名科级干部达龄退休，自然消化。六是对机关和直属两个事业单位的空缺岗位，按酝酿动议、民主推荐、组织考察、向上级报告、全程纪实等干部选拔任用程序，提拔任用了6名科级干部。
（34）针对教育管理力度不大问题
一是完善机关行政管理制度，经常性开展正风肃纪活动，加强干部职工作风建设，加强考勤，并把贯彻落实中央及省、市委决策部署、履职尽责、廉洁自律等纳入年度考核，发挥考核的引领和导向作用。二是强化督查，把纪律挺在前面，由办党总支牵头，与派驻纪检监察组联动，不定期督查检查，杜绝违规违纪行为。三是选派业务科室（单位）干部职工参加省人防办、市有关部门组织的审批、验收、维护等专业技能培训，提升业务水平。四是开展深化“三个以案”教育和“严用权、管好钱、强担当”专项整治“有点权、有点钱、有点闲”衙门作风，联系“身边人身边事”，深刻反思、汲取教训，在大是大非面前保持头脑清醒，坚定理想信念，廉洁从政，爱岗敬业、无私奉献。
10.人事制度执行不严
（35）针对保障中心多发退休人员工资等问题
一是保障中心多发退休人员的工资等已全额清退。二是加强直属单位人事业务培训，严格落实财务制度，严格遵守财经纪律，严守政治纪律政治规矩，落实全面从严治党责任。
11.基层党组织建设不规范
（36）针对党组对党建工作重视不够问题
一是修订完善《党组会议制度》，明确议事规则、规范议事内容，坚持把党组抓党建工作和人防机关建设有机融合。二是坚持以加强党的建设引领人防业务工作，开展全市人防系统四项攻坚行动和“基础规范年、质量提升年、系统整治年”三个年活动，建立健全规章制度，提升工作水准、提升工程质量、提高工作效率。三是建立和完善党风廉政建设制度，在领导决策、人事管理、绩效考核等方面做到凡事有制度，制度抓落实，落实有监管。突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理，规范廉洁从政的制度建设，树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象，构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。四是拓宽引深党的建设宣传力度，坚持教育为先，把党的理论教育作为防控廉政风险的第一道防线，使廉政风险防控能够真正入耳、入脑、入心。把廉政知识纳入日常工作，用廉政的价值观和浓厚的廉政文化氛围，影响和激励党员干部廉洁自律、廉洁从政。五是围绕目标要求，全面提高履行使命任务能力。六是突出抓好“结建”管理，做到“应建尽建，应收尽收”，做到人均防护面积达到国家规定标准；坚持“两规合一”实现全覆盖；建立了人防工程行政审批、质量监管、验收备案等配套制度，优化行政审批，规范审批流程，建成人防工程智能化信息平台，实现行政审批、质量监督、日常巡查等工作信息化。七是深度融合发展，助力贫困村脱贫出列并转向乡村振兴；落实中央环境保护重大决策部署，配合市重点工程处建成主题公园；积极投入防疫、防汛、处突等应急救灾工作。八是开展人防宣传教育“五进”活动，宣传教育深度和广度得到全面拓展。九是建立党建和发展考评制度，对基层党组织定期检查、督促落实，切实发挥考评杠杆作用。
（37）针对总支对党建工作指导不力问题
一是优化基层党支部结构，将两个事业单位党支部合并，组织基层党支部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度学习，增强依法依规开展基层党建工作意识。二是严格落实党支部“三会一课”纪实制度，开展党建品牌创建活动。三是组织党总支、党支部书记开展党建工作业务培训，定期研究部署党建工作，每半年开展一次专项检查，实行通报、问责制度，全力推进党支部标准化制度化规范化建设。
（38）针对支部开展党建工作不实问题
一是办党组切实负起管党治党的主体责任，党组书记自觉履行第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”，压力层层传导，牢固树立抓好党建是最大政绩理念。二是找准党建工作与业务工作结合的切入点，促进党建与业务工作深度融合。三是办党组成员深入所联系的党支部按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和基层党组织标准化建设标准，认真查摆党建薄弱环节。四是机关党总支对照年度党建要点分解任务，明确工作责任，强化督导检查，跟踪问责问效。五是机关党总支对各党支部党务工作进行全面检查，并对检查出的党建与业务工作切入点不严密问题进行逐项讲评。六是严格按照党支部标准化制度化规范化建设要求，落实支部党建工作每月一督办、每季度一检查机制。
（四）对巡察巡察、审计等监督发现问题和警示教育整改落实方面
12.整改落实不到位
（39）针对巡视巡察发现的问题整改不到位问题
一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》的学习，提高政治站位，强化责任担当，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，压实党组书记“第一责任人责任”，增强党性观念，增强直面问题、刀刃向内的勇气，敢于直面问题，勇于批评和自我批评，不断增强党内政治生活的严肃性。三是严格落实组织生活制度，修订完善《党组会议制度》，明确议事规则、规范议事内容，坚持民主集中制，“三重一大”事项必须经党组会研究，一把手末位表态，按照少数服从多数的原则决定事项，把权力放在阳光下运行，构建更加风清气正的政治生态。四是党组专门研究布置落实党的领导、党的建设、全面从严治党工作，坚持把党建工作摆在首位，不断提高执行力，提高党建工作成效，进一步强化抓党建工作和业务工作双推进，坚持“两手抓、两不误、两促进”，注重党建工作对业务工作的引领作用。五是深入开展全市人防系统腐败问题专项治理、省市县三级联动巡视巡察整改、全市人防系统四大攻坚行动和三个年活动、深化“三个以案”警示教育、“有点权、有点钱、有点闲”衙门作风专项整治，强化党风政风行风建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。
（40）针对审计报告指出的问题整改不到位问题
一是对人防办原主任离任审计中指出的项目欠缴人防易地建设费已全部追缴到位。二是优化人员层级和年龄结构，全面落实公务员职务与职级并行制度，逐步消化超编问题。三是开展全市人防系统易地建设费收缴清理行动，严格执行《中华人民共和国人民防空法》，严格落实防空地下室易地建设费减免报备制度，完成人防易地建设费的追缴。
（41）针对警示教育整改措施不到位问题
一是严格履行党组主体责任，一把手第一责任，狠抓制度执行力，扎实开展深化“三个以案”警示教育和“严用权、管好钱、强担当”专项整治“有点权、有点钱、有点闲”衙门作风，解放思想，改进作风，力戒形式主义官僚主义。二是班子成员落实“一岗双责”，把全面从严治党融入分管领域中，强化务实为民服务意识，用严明的纪律和严格的监督，规范工作人员的依法行政。三是严格落实《党组织书记“双向述职”评议工作制度》，规范民主生活会和组织生活会，开门征求意见，广泛交心谈心，认真对照检查，坚持实事求是。四是严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，完善党组议事规则并严格执行，提高重大事项决策过程的透明度、参与度。五是完善机关内部管理相关制度，按照新时期、新任务、新要求，落实考勤制度，加大督查检查力度和频率，将日常考勤检查作为一项常规工作来抓，加大问责力度，对发现的问题及时通报曝光，并对相关人员按组织程序严肃问责，牢固树立纪律意识和规矩意识。六是聚焦主责主业，认真担当履职，加强与派驻纪检监察组监督联动配合，提升监督质量。
三、持续用力、常抓不懈，坚决做到彻底改改到位
经过集中攻坚，巡察整改工作虽然取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，有些工作需要持久发力，才能真正落地见效。下一步，市人防办党组将本着对党负责、对人民负责、对历史负责、对人民防空事业负责的高度，毫不松懈抓好整改，确保所有问题改彻底改到位，改出成效。
（一）牢记使命，强化政治自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想，以及关于人民防空的重要讲话和指示批示精神作为重中之重，做到学思用贯通，知信行统一。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，提高政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省、市委决策部署在人防系统不折不扣落实落细。
（二）持续用力，抓好后续整改。进一步加强领导，层层传导整改压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，巩固提升整改质量，坚决防止反弹；对需要继续推进的整改任务，对照时间节点，持续跟踪领办督办，做到问题不解决、不达标，决不销号。
（三）担当作为，推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，深入全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和人防系统腐败问题专项治理的重要批示精神，严明政治纪律和政治规矩。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实党组主体责任，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，抓住“关键少数”、“关键领域”、“关键岗位”、“关键环节”，以王富智、陈礼湖、邵良等人防系统腐败案件为反面教材，做到人人对照反思，深刻汲取教训警示，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5861510；邮政地址：安庆市龙眠路158号；电子邮箱：1761802753@qq.com。
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安庆市监察委员会 主办
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