中共安庆市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年7月5日至7月24日，市委第三巡察组对市委宣传部开展了巡察。2019年8月27日市委第三巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，严肃认真对待巡察整改

（一）加强组织领导。市委宣传部成立了由主要领导任组长、分管常务副部长为副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹推进和督促落实，多次召开专题会议，及时研究解决整改中的重大问题，确保工作部署到位、责任落实到位。

（二）制定整改方案。认真对照巡察组反馈意见中提出的8大类22项问题，逐项梳理，细化为66条整改措施，在广泛征求各方意见的基础上，制定了《市委第三巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改方案》，逐条例出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确了牵头领导、责任领导、责任科室和目标要求，提出整改落实的具体措施，明确了整改的路线图、任务书和时间表。

（三）强化责任落实。部领导班子亲自牵头抓总，发挥表率作用，并督促各科室和宣口单位及其主要负责同志履行好整改责任，确保各项整改任务不折不扣落到实处。目前，8大类22项问题均已完成整改，其中，部分问题在巡察期间即知即改，部分问题在收到反馈意见后完成整改。

二、坚持立行立改，全面完成巡察整改任务

（一）党的政治建设方面

1.针对意识形态工作基础不够牢的问题

一是深化思想认识。部务会理论中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》，开展交流研讨。2019年部务会专题研究意识形态工作2次，研究出台系列制度文件，完善常态长效工作机制，全面加强意识形态工作管理。二是压实工作责任。新设业务科室，强化对全市意识形态工作的统筹指导。结合市委巡察，开展意识形态工作专项检查，向被检查的4家单位党委（党组）反馈意见，督促整改落实。在市管领导班子政治研判中开展意识形态工作“画像”，推动问题整改。三是强化教育培训。赴浙江大学举办“意识形态与舆论引导”专题培训。结合市委“三个以案”警示教育，出台专项工作方案，开展意识形态领域风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治“三大行动”。

2.针对重点工作落实有短板的问题

一是加强扫黑除恶专项斗争学习宣传教育。将习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要论述和重要指示批示精神纳入中心组理论学习，深入开展交流研讨。印发“新春走基层”“党报记者在基层”等系列文件，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，丰富曝光典型案件、召开新闻发布会、开设网上专题等形式，提高扫黑除恶专项斗争的知晓率。针对个别县稿件把关不严问题，立行立改、举一反三、建章立制，进一步强调有关宣传纪律，强化新闻稿件审核把关，确保不再发生类似问题。二是落实扶贫任务。部务会理论中心组学习专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。主要负责人对桐城片区的6个乡镇（街道）26个村进行常态化调研走访，在桐城市召开片区脱贫攻坚定点帮扶工作推进会，通过技能培训、医护培训、送戏下乡、推广土产品等多种方式协调解决实际问题。督促市住建局班子成员全部参与帮扶，到帮扶贫困村上党课；市灯饰窗帘商会出席片区调度会，赴新联村走访慰问。三是规范制度执行。完成机关党委换届选举，常务副部长担任机关党委书记。修订中心组学习制度、学习档案制度，提升中心组规范化制度化水平。安排干部科科长、办公室主任分别负责部务会议、部长办公会议记录工作。四是强化实践锻炼。制定部机关《信息宣传工作考核奖惩办法》《关于进一步加强信息宣传工作及任务分解的通知》，在《安徽日报》《安徽商报》《江淮》等报刊杂志发表多篇稿件。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入一线开展专题调研走访、指导新闻报道采写，撰写网络舆情处置、黄梅戏文化传承发展等方面3篇调研报告。邀请省委宣传部相关处室负责同志来宜授课，提升了机关干部“脚力、眼力、脑力、笔力”。

（二）党的思想建设方面

3.针对思想引领不够全面有力的问题

一是提升理论学习质量。坚持每周五学习制度，全年集中学习和开展党日活动50余次、中心组学习18次。采取观看影片、现场观摩，穿插进行交流研讨和撰写心得的方式，提升理论学习质量。召开部务会理论学习中心组扩大学习会、机关党委所属各党支部学习会，重温习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，如期开展闭卷考试，机关干部成绩普遍在91分以上。在干部年度考核指标中，增设理论学习情况，作为评先评优的重要依据。二是严格落实中心组学习要求。由市委讲师团团长主讲，为机关干部辅导《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实“集中学习12次、其中交流研讨不少于6次”规定动作。建立中心组学习制度、档案制度以及集体学习档案、个人学习档案。完善学习计划，将监察法等内容及时纳入，中心组组织学习研讨。三是加强和改进社会宣传。召开加强户外公益广告工作会议，印发《关于加强户外公益广告工作的通知》，明确户外公益广告工作原则要求等，推动户外公益广告工作规范化。开展庆祝新中国成立70周年群众性主题宣传教育活动，举办“时代新人说—我和祖国共成长”脱贫攻坚等系列演讲比赛，营造浓厚氛围。建立文明创建常态巡查督查工作机制，将公益广告纳入其中，及时召开任务部署会，压实公益广告发布方、制作方责任。四是加大理论宣讲力度。遴选基层理论宣讲骨干参加全省“举旗帜，送理论”系列主题宣讲备课培训班，邀请省委讲师团副团长、副处长来宜授课。组织基层理论宣讲骨干参加省级、市级主题宣讲40场次。开展扫黑除恶专题基层宣讲会7场，宣讲前到各地各单位进行实地走访、询问5次以上。开展网上宣讲，累计制作微宣讲视频17部，中安在线播放量、点击量过万次。对学习强国平台各县级管理员提出要求，督促乡、村一级限期整改，现已达到全省平均水平。

（三）党的组织建设方面

4.针对党内政治生活不够严肃的问题

一是提升剖析材料质量。每年召开民主生活会、组织生活会前，学习传达上级文件要求，由干部科负责提醒监督，对材料不达标的退回修改，直至符合要求。深化思想自觉和政治自觉，组织机关干部深入学习党章党规，严肃对待材料撰写工作。二是严格执行“三会一课”制度。开展支部标准化规范化建设，2018年已全面达标。机关党委每半年对各支部落实情况开展督查检查，确保“三会一课”等各项制度落实到位。在“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织党员干部讲党课。三是规范支部组织生活会。及时开展党支部委员会，深入学习基层党组织建设相关规定，提高政治站位，压实支部委员履职责任。争创“红旗党组织”，以党支部标准化建设为抓手，推动基层党组织真正强起来。由机关党委牵头，各党支部委员负责，加强档案文书工作，对学习记录等重新规整，2019年获得市级党建先进单位荣誉称号。

5.针对干部交流轮岗力度不够的问题

一是加强干部队伍建设统筹规划。新进年轻干部1名，充实到机关党委；转任干部3名，加大交流轮岗力度。新提拔1名80后年轻干部任副科长，优化了干部队伍结构。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕干部队伍开展专题调研，深入分析全系统干部队伍现状，提出了综合分析研判报告，供市委决策参考。二是推动机关干部交流轮岗。按照市委组织部统一部署，支持符合条件的3位科室长转任交流。向市委积极推荐优秀干部3人次，进一步激活干部队伍活力。推荐1名干部赴开发园区学习锻炼。

（四）党的作风建设方面

6.针对履行党建主体责任有欠缺的问题

一是由机关党委牵头，各党支部每月上报纪实表，实现月月有纪实、月月能达标。二是8月份召开机关党委换届选举大会，已建立机关党委委员联系基层党支部制度；各支部书记被选任为机关党委委员。三是机关党委牵头，针对各党支部存在的突出问题和薄弱环节，深入开展督查指导，2018年、2019年连续两年获市直机关党建先进单位，标准化建设复检全面达标。

7.针对履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任不够有力的问题

一是严格落实主体责任。召开党风廉政建设专题部署会议，听取工作推进情况汇报，研究解决存在问题，压实班子成员和各科室长“一岗双责”责任。组织开展廉政风险排查工作，明确风险点、防范举措和责任人等。开展了专项督查并向部务会作专题汇报。建立机关党风廉政建设责任制度，部务会专题听取了汇报。每逢重大节庆日，开展“反四风”专项督查，并将督查结果报驻部纪检监察组。二是排查化解廉政风险。部务会、支委会等专题学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，深入开展交流研讨，全年学习30余次（件）。组织开展廉政风险排查工作，明确风险点、防范举措和责任人等，向部务会作专题汇报。坚持半年一检查、全年一考核，将廉政风险防范化解工作情况纳入机关干部年度考核指标体系。

（五）党的纪律建设方面

8.针对财务报销制度执行不规范的问题

一是严格执行“四单合一”制度。组织机关干部、财会人员深入学习“中央八项规定”精神和“三公经费”管理规定，严格执行财经纪律的意识得到加强。坚决杜绝无公函接待等此类现象，坚持“一事一单一报”。深入学习财经法规制度，坚决落实勤俭办会、厉行节约要求。市文明办、市委讲师团主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上作情况说明并深刻检讨。市委讲师团召开整改工作会议对财务负责人进行批评教育，立行立改。二是规范审核外出培训人员出差补助。聘请业务能力强的新的会计人员，强化“把关人”角色。利用大会小会，由分管财务的领导作强调，提高机关干部“一切按程序办、按制度办”的思想认识。主动与税务、财政等部门负责同志对接，对部机关财务工作进行深入指导，提高了整改工作针对性和有效性。三是通过财务培训和财经法规的深入学习，严格执行财经纪律的意识得到加强、勤俭节约勤俭办会的意识得到提高。市文明办在职人员临时加班误餐费已经停发，确因工作需要临时加班，加班人员在机关食堂登记就餐，由专人结账。修订完善资金收支管理办法和费用报销制度，严格落实工会经费管理制度，坚决杜绝打卡发过节费，健全了财务支出审核机制。

三、着眼长效建设，推进全面从严治党常态化制度化

（一）不断强化对标看齐的政治自觉。坚持正确的政治方向，自觉用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于宣传思想文化工作和意识形态工作的一系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）不断强化从严治党的主责意识。认真履行“一岗双责”，推动管党治党真正走向“严实硬”。着力加强思想政治工作，全面提升党员干部思想能力素质，严守政治纪律和政治规矩。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。持续推进转作风改文风树新风，加强对党员干部的监督管理，推动形成风清气正的良好政治生态。

（三）不断强化遵规守纪的制度保障。建立和完善各类规章制度，巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。加强和改进市委宣传部部务会建设，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平，以《中国共产党宣传工作条例》为依据，配套制定带动全市宣传思想工作向上向好发展的系列制度，加快实现反馈问题立行立改、配套机制逐步健全的目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5346407；邮政地址：安庆市东部新城综合写字楼主楼六层A区中共安庆市委宣传部巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：aqxchk@163.com。