中共安庆市市直机关事务管理中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年7月16日至7月26日,市委第二巡察组对市市直机关事务管理中心党组开展了巡察。2019年8月29日市委第二巡察组向市市直机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任，全面抓好整改部署

市委第二巡察组向市市直机关事务管理中心党组反馈整改问题后，中心党组高度重视，快速行动，明确责任，真抓实改，认真落实各项整改任务。

(一)高度重视，正确对待整改工作。召开党组扩大会，组织学习市委“五人小组”交办事项和巡察整改工作要求，把巡察整改工作作为重要政治任务来落实，从政治思想、工作作风、制度建设、业务工作等方面深入剖析，深挖根源，组织专题研讨，提高思想认识和政治站位。

(二)深入动员，全面部署整改工作。召开整改动员会，从巡察整改是政治意识、政治责任、政治考验、政治动力四个方面进行了深入发动，全面部署安排，就巡察组反馈问题制定整改台账，细化操作，明确责任，逐一落实到责任领导、责任科室和责任人员，明确了完成时限，提出了具体要求。针对时间节点和整改要求，召开了5次整改调度会，及时分析情况，部署工作，确保整改工作顺利推进。

(三)加强领导，扎实抓好整改落实。及时召开会议，确保整改工作顺利推进。一是中心成立巡察整改工作领导小组，由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人及相关同志为成员，领导小组下设办公室，确定1名班子成员担任办公室主任。及时制定下发了《关于落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，由整改领导小组办公室对反馈问题进行逐项梳理，对照分管领导和各科室工作职责，制定问题整改清单，明确整改内容、责任领导、责任科室、落实人员和整改时限。广泛征求意见，就整改措施进行了多次修改和补充完善，经中心党组会研究通过后，以正式文件下发到机关各科室和中心下属单位，逐项对照抓好整改落实。二是召开意见征求会，及时梳理反馈问题和整改事项，征求有关科室负责人和相关人员意见与建议，集思广益，凝聚整改合力。三是召开党组会，专项研究巡察整改工作，对巡察组提出的问题进行深刻剖析，弄清原因，逐项制定整改措施。四是召开专题民主生活会，2019年9月26日，中心党组召开了巡察问题整改专题民主生活会，就反馈问题举一反三、深刻反省，班子及成员都做了批评和自我批评，并就问题整改谈了个人体会与认识。五是及时跟进，研究决定整改工作领导小组办公室提交的问题，先后5次召开专题党组会，研究修订完善了市管中心的27项规章制度。

二、坚持问题导向，积极推进整改落实

坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的重点问题，逐一对照，挂单销号，认真落实巡察整改各项任务。

(一)党的政治建设方面

1.针对落实中央省市委决策部署有差距的问题

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对中央八项规定及实施细则、省实施意见和市实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习领会，严格做到按照上级要求做好公务接待工作。二是修订完善《公务接待管理制度》《接待流程操作细则》,并严格按要求贯彻执行。三是成立“人财物”移交专班，人财物已整合到位，原市市直机关事务管理局与原市接待处实现了真正合并。

2.针对政治规矩意识不强的问题

一是废止原接待处《值班管理办法》、《财务管理制度》、《车队管理使用办法》。二是对《值班管理制度》、《财务管理制度》、《公务保障车辆管理规定》等进行了修订完善。三是严格财务审核，落实分管财务工作的领导“一支笔”审批制度。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部职工学习新修订的规章制度，并严格贯彻执行。

(二)党的思想建设方面

3.针对思想建设工作抓而不实的问题

一是按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室要求，将巡察整改反馈问题纳入到《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》之中。二是结合主题教育和专题警示教育，适时组织学习研讨，自市管中心成立以来，共组织学习研讨15次。三是落实年度学习内容，采取请进来、走出去的方法，组织学习教育，做到以学促用、学用融合。

4.针对中心组学习制度执行不够到位的问题

一是合并后，修订完善市管中心《中心组学习制度》，及时调整中心组成员，制定中心组年度学习计划。二是按照年度学习计划，组织开展中心组学习研讨，落实中心组学习签名，规范中心组学习记录。三是按照市委要求，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和专题警示教育。

5.针对意识形态责任制落实不够有力的问题

一是2019年9月26日，中心党组召开了巡察整改专题民主生活会，中心领导班子及成员已把意识形态工作作为一项重要内容进行了对照检查。二是制定《市管中心党组意识形态工作责任制实施细则》，并按计划组织实施。三是把意识形态工作纳入民主生活会对照检查和年度述职述德述廉述法报告内容，接受干部职工监督与评议。

(三)党的组织建设方面

6.针对党建工作与业务工作结合不够的问题

一是印发《市管中心机关党委党建工作要点》，结合脱贫攻坚、品牌创建等，以党建为牵引，推动中心工作全面发展。二是安排党务干部参加市组织的各类党建业务培训，不断提高党建工作水平。三是及时调整机关党委成员，重新划分机关支部，选举产生市管中心第一届支部委员，并按照基层党组织标准化建设要求，夯实基础，筑牢基石，推动党组织建设全面进步。四是抓好工作统筹，做到谋划在前，以党建为统领，抓党建、带队伍，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。五是中心机关党委组织开展党务干部业务培训。

7.针对党内组织生活不严肃的问题

一是两单位合并后，根据现有党员数，成立市管中心机关第一党支部、第二党支部。二是组织机关党委成员和支部成员认真学习基层党组织标准化建设有关要求，并就如何开展好“三会一课”工作进行了深入研讨。三是各支部严格按照要求，认真做好了民主评议党员工作。四是按照基层党组织建设标准化要求，落实各项组织生活,抓好支部建设。

8.针对党组织职责不清的问题

一是机关党委对改选后支部成员进行了专门培训，并按照基层党组织标准化建设要求规范工作程序。组织党务干部参加市直工委各项培训。二是规范组织生活制度。严格落实机关党支部组织生活。三是严格落实“三会一课”制度，并按照“三会一课”要求落实工作内容。

9.针对选人用人政策执行不够规范的问题

一是合并后，人事工作已整合到市市直机关事务管理中心，选人用人工作严格按照政策规定执行。二是组织分管人事领导和人事教育科负责人参加市委组织部组织的各类组工培训，提高了政策理论水平。三是修订了《市管中心干部选拔任用工作全程记实办法》，进一步规范干部选拔任用工作，匡正选人用人导向，按要求做好全程记实工作。

(四)党的作风建设方面

10.针对作风建设有短板的问题

一是修订完善《关于加强领导班子自身建设的意见》，完善作风建设制度，主动反思作风建设中存在的问题，主动谋划工作，克服畏难情绪，增强担当意识、进取意识、创新意识。二是认真贯彻落实中央八项规定及实施细则、省实施意见和市实施办法，简化接待与礼仪。三是落实上级有关要求，厉行勤俭节约，杜绝浪费现象。四是市管中心与市财政局已于2019年10月23日联合印发了《安庆市财政局、市管中心关于规范差旅伙食费和市内交通费管理有关事项的通知》，进一步规范差旅伙食费和市内交通费管理。五是开展经常性学习教育，加强作风养成，提高担当意识，锤炼过硬作风。

(五)党的纪律建设方面

11.针对监督职能发挥不充分的问题

一是提高思想认识，增强监督意识，加大了监督力度。二是加强政治监督、重点工作监督、日常监督检查。三是根据派驻纪检组要求，中心党组加大对信访工作的重视程度，妥善处理信访问题。四是安排专人负责信访件登记、受理、办理及立档归档工作，依法按程序处理信访问题。五是成立信访积案化解工作专班，信访工作责任制落实到位。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

12.针对全面从严治党“两个责任”落实不够到位的问题

一是加强党风廉政建设，落实全面从严治党“两个责任”。二是制定下发《党风廉政建设和预防腐败工作及责任分解》。三是派驻纪检组制定完善了监督责任清单。

13.针对廉政风险防控工作不够到位的问题

一是制定《市管中心廉政风险点与防控措施》，责任到人，适时开展风险点排查工作。二是完善落实同级监督制度。三是落实公务接待工作双人同岗、互相监督制度。

(七)巡视巡察及各类问题整改方面

14.针对省委巡视整改不够到位的问题

一是修订完善了《公务接待管理制度》、《接待流程操作细则》等制度。二是严格落实公务接待工作“四单合一”制度。三是强化财务审核把关，杜绝未审先支现象，落实分管领导“一支笔”审批制度。

三、立足长远长效，巩固提升整改成效

中心党组在认真抓好整改工作的同时，注重源头防范，加强制度建设，巩固提升整改成效。

(一)注重工作成效，科学组织安排。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改专项警示教育，提高党员干部思想认识。二是主要领导带头，率先垂范，落实整改要求;分管领导负责职责范围内的问题整改;有关科室负责人具体抓好责任范围内的问题整改落实。三是建立问题整改台账(清单)，坚持动态管理，挂单销号，做到不讲条件、不打折扣、不留死角，确保巡察组反馈问题整改到位。

(二)注重源头防范，建立健全制度。及时总结经验，完善有关制度，做到成熟一项完善一项。一是建立健全各项规章制度。对原市市管局和原市接待处各项规章制度进行了清理，结合中心工作实际，分批次修订完善了《市管中心党组意识形态工作责任制实施细则》、《市管中心廉政风险点与防控措施》、《“三会一课”制度》等27项规章制度，加强规范约束。二是完善学习和工作纪律规定。集中整治财经纪律和工作纪律。通过严格请销假制度，组织“一清三查”，不定期检查，定期通报等形式，不断强化全体干部职工纪律观念。三是组织警示教育。组织中心全体党员干部观看警示教育片、瞻仰烈士陵园、重温入党誓词，推动整改工作往深里走、往心里走、往实里走。

(三)注重从严从实，推进全面工作。一是落实中心党组全面从严治党主体责任，加强中心党的建设。二是把纪律和规矩挺在前面，用制度管人、管事、管物。三是把问题整改融入到日常工作之中，从严从实、常抓不懈、久久为功，推进中心全面工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5346299;邮政地址：安庆市振风大道100号东部新城综合写字楼主楼B区2001室;电子邮箱：aqszjgswglzx@163.com。