中共安庆市人民政府信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年7月1日至7月12日，市委第二巡察组对市政府信访局党组开展了巡察。2019年8月29日市委第二巡察组向市政府信访局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题 明确责任

市政府信访局党组高度重视此项工作，第一时间成立了市政府信访局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员，制定了《市政府信访局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立了整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。巡察反馈的7个方面17个问题，已全部整改到位。共制订、修订相关制度、管理办法19项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.针对贯彻执行上级决策部署不够的问题

一是严格落实首接责任制，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地”帮助群众解决合理诉求，处理信访突出问题；加大对《安庆市信访工作责任制实施细则》宣传力度，尤其对党政机关、责任单位加大宣传培训。二是高度重视初次来访群众反映的信访事项，对初访信访事项及时转交责任单位，及时跟踪督办。三是开展信访工作“三无”市县乡村“联建联创联评”活动，通过“三无”目标引领，引导各级进一步压实信访工作责任，积极完善硬件设施条件，建立多元调解机制，及时就地化解信访矛盾纠纷。四是加强对干部职工的业务学习，开展了“不忘初心、牢记使命”岗位练兵、岗位比武、岗位奉献活动，全市信访干部业务能力素质有了明显提升，信访干部爱岗敬业的精神进一步体现。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，局领导牵头组织开展了“最多访一次”调研，2019年10月底已形成调研报告。2020年，我市根据工作实际，就“最多访一次”工作，开展“最多跑一地”、“最多投一次”、“最多交一回”、“最后访一回”“四最”试点，促进信访工作整体水平提高，确实减轻群众“访累”。

（二）党的思想建设方面

2.针对政治理论学习不够深入，抓意识形态工作不实，领导干部理论武装不够扎实的问题

一是制定完善了党组理论学习中心组学习制度和年度学习计划，严格落实党组中心组学习制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，学懂弄通做实党的十九大精神，尤其是学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神。二是成立驻京临时党小组，以党建引领业务建设，强化政治、业务教育。三是健全完善意识形态工作责任制，制定了意识形态任务清单，责任到领导、责任到科室，加强对网站的日常监管，对网站各栏目内容及时更新。

（三）党的组织建设方面

3.针对机关党建存在短板，干部选拔任用不规范，对试用期干部转正程序不规范，干部轮岗交流力度不够等问题

一是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录的基本内容。召开了专题支委会，逐条梳理问题，找出症结，明确整改措施。加强对退休和离岗党员管理，已经有6名退休党员将党组织关系转到社区，对没有转出的党员，严格按照党内政治生活制度的要求，及时通知参加支部和党小组组织生活，督促按时缴纳党费。二是严格按照局《科级干部选拔任用方案》，对调整使用干部实行清单管理，落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、试用期满转正等环节，严格按要求落实好每一个环节的工作。

（四）党的作风建设方面

4.针对形式主义在一定程度上仍然存在的问题

一是进一步修订细化发文审批相关制度，并进行过程管控，实行拟文审批落实、责任过程跟踪监管，绝不允许同类问题再次发生，机关各项制度已全部完善规范，并已装订成册，做到人手一本，发文漏登、错登、重登、虚登等现象已杜绝。二是规范民主生活会各项流程，严格按要求征求意见，完整归档，由专人负责，同时对征求的对局班子及局班子成员的意见，在对照检查报告中对号整改，并整理归档。

（五）党的纪律建设方面

5.针对局党组履行主体责任不够有力，纪检组履行监督责任不够扎实，固定资产管理不规范，财务制度执行把关不严等问题

一是加强党章党规党纪学习，编印了信访系统警示教育读本、观看廉政教育片，将党风廉政教育纳入中心组、支部、党员学习的重要内容。二是摸排局机关各科室廉政风险点，与局中层以上干部签订党风廉政责任书，层层落实到人，强化过程监督检查，加强对全体党员干部廉政谈话。三是完善了机关《市政府信访局机关财务管理制度》、《市政府信访局差旅费管理暂行办法》、《市政府信访局固定资产管理办法》、《市政府信访局机关工会经费收支管理办法》等，严格按制度办事。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

6.针对对反腐倡廉工作的认识不够到位，风险防控不严等问题

一是加强干部教育管理，提高认识，充分认识到反腐倡廉工作无禁区、全覆盖、零容忍。二是采取多种形式开展反腐倡廉教育，比如编印警示教育案例汇编，召开座谈会等。三是对廉政风险点进行了排查，将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，坚持用制度管权、管事、管人。

（七）巡视巡察及各类问题整改方面

7.针对重点问题整改不到位的问题

一是举一反三，加强对具体信访事项的分析研判。二是对信访事项转送、交办的同时，及时提醒督促职能单位分析研判，防微杜渐。

三、常抓不懈 巩固成效

经过集中整改，我局的巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离市委要求还有一定差距。下一步，我们将严格对照巡察反馈意见，按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求，发扬“钉钉子”精神，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲纵深推进整改工作，确保问题整改全到位、不贰过。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5347307；邮政地址：安庆市东部新城综合写字楼辅4楼；电子邮箱：aqxfj0556@126.com。