根据市委统一部署，2018年2月7日至2月27日，市委第二巡察组对市委办公室进行了巡察。8月30日，市委巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
市委办公室把巡察整改作为重要政治任务，认真履行整改主体责任，扎实推进反馈意见整改落实。
一是统一认识，加强领导。办公室领导班子高度重视巡察整改工作，先后3次召开室务会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示和上级有关巡察文件精神，进一步统一思想、提高认识；认真研究反馈意见，科学制定整改方案，仔细审定整改台账和整改报告等。成立了由办公室主任任组长，各副主任、派驻纪检监察组组长和调研员为副组长，内设机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，负责日常统筹协调、汇总分析和督促检查等工作。
二是精心研究，制定方案。巡察反馈当天，办公室迅即行动，根据巡察组反馈意见要求，成立由办公室副主任牵头，相关内设机构人员参与的巡察整改方案起草小组。起草小组按照“原因找准，措施定实，责任明确，整改到位”的要求，深入研究巡察反馈意见，科学细化任务分工，广泛征求意见建议，充分吸纳市委巡察组审核意见，经办公室主要负责同志多次修改，形成了《市委第二巡察组对市委办公室巡察反馈意见整改方案》（审议稿）。9月25日，办公室室务会审议通过《整改方案》。《整改方案》对巡察组反馈指出的问题分析查找症结原因39条，制定整改措施71项。
三是细化分工，明确责任。9月30日召开办公室全体干部职工大会。会上宣读了《市委第二巡察组对市委办公室巡察反馈意见整改方案》，进行了任务分工，进一步明确了责任领导、责任科室、整改内容、整改措施、完成时限和整改要求。主要负责同志就抓好巡察整改工作提出具体要求，指出要有强烈的使命担当抓好巡察整改工作，要有强烈的问题导向抓好巡察整改工作，要有铁的决心和举措抓好巡察整改工作。班子其他同志就牵头的整改任务作了表态发言。
四是以上率下，务求实效。市委办公室领导班子把巡察整改落实工作作为一项重要政治任务，坚持以上率下，切实担负起巡察整改政治责任和主体责任。主要负责同志自觉扛起整改第一责任人责任，除负总责外，还主动认领8项整改任务，并经常督促整改，协调解决整改中遇到的问题；其他负责同志及派驻纪检监察组组长根据任务分工，主动担责、积极认领，并加强过程指导，注重跟踪问效，有力推动了整改落实。
二、坚持问题导向，科学制定措施，确保整改工作落到实处
对照市委第二巡察组反馈的问题，市委办公室齐心协力，综合施策，全力推进整改落实见效。
（一）党的政治建设方面
1.贯彻党的路线方针政策和省、市委决策部署存在薄弱环节。
（1）针对政治站位还不够高的问题。
一是强化理论武装，提升政治素养。以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，领悟精髓要义，搞好融会贯通，增强“四个意识”。2018年来共组织办公室中心组理论学习会17次，参加市委中心组理论学习会17次，积极开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论，组织开展机关大讲堂活动5次，干部在线学习合格率100%、优秀率32%。二是围绕中心工作，主动参谋辅政。认真做好市委全会、市委常委会扩大会议、市委中心组理论学习会议、党的工作会议等讲话和《市委常委会工作要点》等文件起草和会务保障工作。起草市委重要文件和会议文稿50余篇、共15万余字，撰写、把关主要领导活动的新闻报道90余篇，汇编市委主要领导活动、讲话各9期，编辑《安庆党办通报》13期，编发《安庆信息•每日快报》203期、《安庆信息•要情专报》20期。各类会务保障247次。三是注重调研总结，当好市委“千里眼”“顺风耳”。围绕“456”总体部署及市委工作重点，深入基层一线，听真话、查实情，形成既讲成绩、又谈问题、还有建议的调研报告10余篇，为市委决策提供了优质服务。
（2）针对执行力还不够强的问题。
一是注重理论学习。2018年来办公室已发放《共产党宣言》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《领导干部要讲政德》等丛书供全室干部学习，不断提升综合素养、增强研究分析解决问题的能力；二是严格责任追究。对市委重大决策部署，做到谁牵头谁负责，注重跟踪督导，确保每项工作落到实处；三是强化学习贯彻。2018年10月23日，召开中心组理论学习会，对市委《关于加强党的工作机关建设的意见》进行学习，并结合工作实际，就强弱项、补短板、建机制、抓落实进行了认真研究部署。
（二）党的思想建设方面
3.理论学习教育抓得不够到位。
（3）针对学习次数偏少的问题。
一是修订了中心组学习制度，制定了中心组年度学习计划；二是2018年来，办公室已开展中心组理论学习17次；三是会议记录已按要求进行了规范。
（4）针对一定程度存在重业务轻党建现象的问题。
一是室务会加强对党建工作领导，2018年来共召开专题研究党建工作会议4次；二是经市直机关工委批准，重新调整了机关党委正副书记；三是实施支部建设提升行动，规范、落实支部各项工作制度；四是机关党委研究并印发评先评优办法的文件，将获得表彰的先进党组织和优秀人员，与干部职工党员个人的年度考核予以挂钩；五是支部积极开展特色活动，如：有的支部赴经开区、筑梦新区调研学习，有的支部帮助岳西农户推销蔬菜等。
（5）针对支部学习记录不规范的问题。
一是强化党务干部业务学习培训，2018年3月份组织机关党委专职副书记、各支部书记等7人参加工委党建业务培训，4月份派专职副书记参加工委组织的巢湖专题培训，9月份组织党务干部参加工委大讲堂学习，党务干部工作能力得到进一步提高；二是围绕“强党建、抓整改、促落实”专项督查，9月份组织支部进行了工作交流、自查和学习培训，针对存在问题，支部及时召开会议，剖析原因教训，并按要求规范了包括支部学习记录在内的各项工作。
（6）针对部分支部组织生活不严肃，批评和相互批评环节不严不实的问题。
一是各支部认真学习了党内组织生活有关规定；二是机关党委9月5日印发《关于召开“讲严立”警示教育专题组织生活会的通知》，提出了9个重点对照检查的要求。各支部先后召开了组织生活会，批评与相互批评环节严肃认真。
4.意识形态工作责任制落实不够。
（7）针对对意识形态工作责任制理解上尚有偏差的问题。
一是已将意识形态工作纳入党建工作重要内容、列入中心组学习计划；二是落实主体责任，形成“一把手”带头，班子成员、各内设机构主要负责同志共同参与的工作运行机制，确保意识形态工作落到实处。
（8）针对对错误思潮、错误主张和错误言论，政治上的警惕性和斗争性不够强的问题。
一是强化学习教育，组织党员认真学习了《中国共产党章程》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规性文件学习，增强党性观念和党纪意识；二是落实主体责任，强化“一把手”带头，班子成员、各内设机构主要负责同志共同参与的管理运行机制；三是注重教育引导，不断提高党员的政治敏锐性和斗争性，敢于同负面言行作斗争。
（三）党的组织建设方面
5.党建工作抓得不够扎实。
（9）针对对机关党建工作重视不够、投入精力不多的问题。
一是将党建工作列入室务会重要议事日程，2018年来室务会已专题研究机关党建工作4次；二是调整了机关党委正、副书记，由办公室副主任郭建军同志兼任机关党委书记、方世林同志任机关党委专职副书记，并明确办公室调研员周凯同志统筹抓党建工作，进一步加强了领导力量；三是实施支部提升行动，2018年7月2日，机关党委印发了机关支部提升行动实施方案，围绕建强基本队伍、拓展基本阵地、落实基本制度、丰富基本活动等四个方面任务，制定了13条具体措施；四是实施“绿叶精神”党建品牌创建，强化“乐于奉献、甘当配角、忠诚实干”的品牌理念，提出了创建目标和创建措施，并围绕品牌创建，专题组织了一次党课学习，营造品牌创建浓厚氛围。
（10）针对将市委办公室普发文件代替市委办公室机关党委文件直接列入机关党建工作材料的问题。
一是机关党委召开了专题会议，对存在的问题进行深刻反思剖析，对支部党建工作资料整理作出明确要求；二是按要求对党建工作资料进行规范化整理，对党务干部进行了传帮带；三是造成此类问题的相关责任人已在支部会议上进行了深刻检讨。
（11）针对个别文件材料无落款和日期的问题。
一是强化责任意识，提高机关党委办文质量；二是按要求把好机关党委制发文件关，确保机关党委文件的准确性、严肃性。
（12）针对基层党员管理存在漏洞的问题。
市委机关服务管理中心已摸清中心退休党员组织关系的情况，成立了中心临时党支部对该部分党员进行管理，待市委印刷厂改制结束后，一并移交属地社区党组织管理。
（13）针对对机关党委组织建设不够重视的问题。
一是室务会去年先后召开3次专题会议，听取党建工作汇报，研究党建工作问题；二是调整配齐了机关党委正、副书记。
6.干部队伍活力有待激发。
（14）针对中层干部年龄偏大，结构不够合理的问题。
一是先后两次向市委组织部报了内设机构正副职基本信息、现实表现和特点；二是调整新增了2名正科级领导干部，现共计17人（不含2名纪检监察干部），其中，50岁以上8人、占47%，55岁以上4人、占23%，干部知识结构和年龄结构得到一定程度优化；三是加大了对困难职工的关怀，协调相关部门将2名干部爱人从县城调入或借调到市区工作，夫妻分居问题得到解决，走访慰问困难职工13人。
（15）针对中层干部轮岗交流少、压力大的问题。
一是根据市委组织部关于做好重要岗位干部交流轮岗的通知要求，组干科科长作为交流轮岗人选，已于9月份交流担任机关党委专职副书记；二是6名80后优秀年轻干部通过选拔，到正科级岗位工作，干部队伍结构得到进一步优化。
（16）针对人才缺乏，整体战斗力不够强的问题。
一是在市委主要领导和秘书长的关心支持下，通过公务员招录、遴选、接收选调生等方式，2018年共录用7名同志，现均已充实到工作岗位，整体战斗力得到进一步加强；二是正在谋划结合机构改革，进一步优化科室设置、人员配置。
（四）党的作风建设方面
7.“四风”问题仍然存在。
（17）针对文风会风需要进一步改进的问题。
严格按照中央八项规定精神，把牢发文 “关口”，对属于政府职权范围内工作提请市委发文和议事协调机构内部发文能够解决的文件，退回报请单位共7件；把好办会“关口”，建议合并或者以部门名义召开的会议共3次；参考上级做法，办理简易发文20件。
（18）针对深入基层调研偏少的问题。
聚焦高质量发展要求，围绕首位产业发展、项目建设、园区改革、乡村振兴和党的建设等重大课题，深入基层一线，广泛开展调研，形成《贫困山区崛起的全国文明村——宿松县北浴乡迎宾村推进乡村振兴的调研报告》《市直10单位中层干部调研报告》《党群部门垂管单位贯彻落实市委全会和高质量发展会议精神情况调研报告》等调研报告10余篇，为市委决策提供服务。
（19）针对与干部职工谈心交流不够的问题。
一是班子成员进一步加大了谈心交心力度，除任职谈话外，还普遍与所分管科室人员开展谈心活动，了解大家思想工作情况，及时化解思想疙瘩；二是在“讲严立”支部组织生活会上，大家开诚布公的进行了思想工作交流；在广播体操等文体活动中，大家积极参与、增进了解。
8.落实中央八项规定精神不够到位。
（20）针对公务接待上有时存在陪客人数超过规定现象的问题。
一是进一步规范了公务接待管理，严格遵守陪餐人数和餐费标准规定；二是进一步完善了《安庆市委办公室公务接待审批单》并严格执行；三是重新修订了《市委办公室机关公务接待费管理实施细则》并遵照执行。
（五）党的纪律建设方面
9.领导班子民主生活会“红脸出汗”不够。
（21）针对民主生活会自我批评不够深入，有材料年年雷同现象的问题。
一是针对民主生活会发言提纲未按规定格式、“存在问题的原因剖析”及“努力方向和改进措施”与上次发言提纲雷同问题的同志，除已经退休外，对在职的同志分管领导均找其谈话，主要负责同志在干部职工大会上予以严肃批评，提出具体要求，限其认真改正；二是“讲严立”专题民主生活会个人发言提纲和整改台账，办公室主要负责同志和分管领导均按要求进行了审核把关。
（22）针对民主生活会相互批评不够深刻的问题。
一是涉及“事先安排”问题的相关科室即知即改，加强业务知识学习，深刻认识开展相互批评的重要性；二是在“讲严立”专题民主生活会上彻底纠正了事先安排问题，相互批评随机开展，大家指出问题不留情面，达到了红脸出汗的效果。
10.执行纪律不够严格。
（23）针对对机关个别人员违反工作纪律的行为，多以批评教育方式处理，警钟敲得不够响的问题。
一是针对两名同志酒后驾驶摩托车的问题，接纪委交办后，办公室立即召开主任会议进行研究，并在全体干部职工会议上进行通报批评，责成两名违纪同志作出书面检查；二是针对警钟敲得不够响的问题，纪检监察组每周在办公室工作微信群内发布一期中央纪委国家监委网站推送的[监察法释义]，帮助党员干部学懂弄通《监察法》；三是加大干部职工节假日和八小时以外的管理，严格执行请销假和外出报备制度，纪检监察组坚持对干部职工遵纪守矩情况进行明查暗访，确保对干部职工的管理规范严谨。
11.履行管党治党政治责任还不够到位。
（24）针对廉政教育抓得不紧，方式不够灵活，方法不够多样，把党纪教育作为党员干部理论学习教育的必修课做得还不够的问题。
一是组织开展参观邓稼先故居、观看《底线失守的代价》警示教育片、举办《宪法》《中国共产党纪律处分条例》知识讲座等活动，廉政教育得到有效加强；二是对新提拔、交流的科级干部全面进行了廉政谈话和廉政知识测试；三是组织党员干部订阅关注《安徽纪检监察》《安庆纪检监察》客户端、微信等新媒体，廉政教育渠道得到有效拓宽；四是组织科级以上党员领导干部签订了《党风廉政建设承诺书》。
（25）针对防范风险意识不强的问题。
一是通过参观邓稼先故居、观看《底线失守的代价》警示教育片、举办《中国共产党纪律处分条例》知识讲座等活动，全室人员廉政风险意识明显增强；二是对机关党委、行政科等科室进行了一次岗位廉政风险点排查。
（26）针对派驻纪检监察组进驻时间短，工作尚未规范，理论和业务水平有待进一步提高。同时，派驻纪检监察组参与市委办事务性工作较多，“三转”不够到位的问题。
一是通过加强学习和实践锻炼，派驻纪检监察组的理论水平和业务能力都有了新的提高；二是出台了《驻市委办纪检监察组综合监督工作制度（试行）》，编制了《驻市委办纪检监察组内部管理制度（暂行）》汇编，建立起内部会议、重大事项决策、理论业务学习、请示报告、公文管理、信息工作、印章管理和保密等制度，做到有章可循，依制度办事；三是纪检监察组长严格遵照有关规定，没有参与市委办公室事务性分工。
12.财务管理不够规范。
（27）针对部分固定资产未按规定程序进行招标采购和计入固定资产帐的问题。
一是加强政府采购管理，去年集中采购5批次，金额9.9万元，除专用设备有特殊规定外，做到了“应采尽采”；二是对漏记的固定资产补记入账；三是组织财务人员参加了市财政局举办的政府会计制度业务培训，提高业务素质。
（28）针对报销不规范的问题。
一是加强预算支出进度管理，及时支付费用；二是加强对支出事项审核，做到专款专用；三是保健办定点在机关二楼超市购置办公用品，实行签单结算，做到不大宗采购，并及时做好费用报销工作；四是重新修订了《市委办公室机关财务管理制度》并严格落实。
三、坚定“两个维护”，完善长效机制，持续巩固扩大整改成果
我办整改工作虽然取得阶段性成果，但与市委要求还有差距。下一步，我们将强化理论武装，提升服务水平，完善长效机制，全力推进整改成果转化。
（一）强化理论武装，坚定“两个维护”。综合运用中心组理论学习会、机关大讲堂、干部在线学习、自学等多种方式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻中央和省、市委的各项决策部署，深刻领悟精髓要义，不断增强“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，牢记共产党员第一身份、为党工作第一职责，以思想理念的先进促各项工作的争先。
（二）改进工作作风，提升服务水平。严格执行中央八项规定实施细则、省委实施细则和市实施办法。改进会风文风，从严从紧把好关口，科学合理协调安排，坚决克服会议多、文件多、事务性活动多问题，保证市委领导集中精力谋大局、抓大事。深入调查研究，经常深入基层一线，听真话、查实情，收集整理第一手资料，为市委决策提供优质服务。加强综合协调，整合多方力量，有效配置资源，统筹兼顾，弹好钢琴，确保市委工作正常高效运转。加强督促检查，围绕市委“456”总体部署，加强党的建设，聚焦高质量发展、乡村振兴战略以及“三大攻坚战”等重点工作，强化过程控制，注重跟踪问效，推动市委各项决策部署贯彻落实到位。
（三）完善制度体系，强化刚性约束。坚持制度治党和思想建党同向发力、同时发力，健全完善以工作制度、管理制度、考核制度为重点的制度体系，以改革创新精神加快补齐制度短板。根据形势变化的需要，进一步健全制度体系，完善已有制度、废止不适用制度、制定新的制度，增强制度的针对性、实效性、可操作性。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违规、变通、规避等行为，发现一起、查处一起，真正形成靠制度管人、按规章办事的刚性约束，不断提高党内政治生活和党的建设科学化水平。
（四）坚持持续发力，抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，继续加强领导，持续以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改质量，坚决防止反弹；对基本完成和未完成的整改任务，对照整改措施，对照时间节点，持续跟踪督办，做到问题不解决、不达标决不销号。严肃督查问责，对整改不力、贻误落实、推诿拖延的，严肃追究相关科室和责任人的责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-5346622(5346022)；联系地址：安庆市东部新城综合写字楼9楼D区（市委办公室组干科）；电子邮箱：aqswzgk@163.com。
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