根据市委统一部署,2023年6月25日至9月20日市委第一专项巡察组对安庆高新区党工委开展了城市绿化工程领域专项巡察。2023年11月21日,市委第一专项巡察组向安庆高新区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,强化政治担当
(一)提高思想认识。高新区党工委高度重视,先后召开3次党工委会议和3次巡察整改专题会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,对反馈问题全盘接受、深刻反思,认真剖析问题原因,制定整改措施,以强有力的举措,即知即改、立行立改、全面整改。
(二)强化组织领导。高新区党工委坚决扛起巡察整改主体责任,成立巡察反馈问题整改工作领导小组,由党工委书记任组长,班子其他成员为副组长,相关部门主要负责人为成员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进,在巡察整改民主生活会上,分管绿化工程的班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。
(三)推动整改落实。坚持问题导向,对巡察反馈问题逐项进行梳理,做到责任压实到位、原因分析到位、任务分解到位、措施部署到位,形成了有效的整改合力,确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”,以巡察整改成果推动各项工作迈上新台阶。
二、坚持问题导向,落实整改任务
(一)贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求方面问题整改
1.加强“三包一挂”监督检查。一是系统深入开展学习。高新区党工委理论学习中心组全面、系统学习领会习近平生态文明思想,进一步增强做好城市绿化工作的责任感、紧迫感和主动性。二是严格落实监管要求。按照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,将“三包一挂”纳入工程监督检查工作内容,开展在建绿化等工程专项检查,加强与市公管局、住建局等市直部门对接,开展联合执法。三是严肃处理相关单位和责任人。约谈并通报相关项目设计、施工、监理单位及项目负责人,限制2年内承接高新区政府投资建设工程项目。
2.加强绿化工程养护管理。一是系统深入开展学习。强化责任担当,切实改进工作作风,履行好主体责任,积极主动对接市直相关部门和兄弟县区,学习借鉴绿化养护、验收、考核、移交等经验做法,每季度组织开展一次园林绿化知识培训。二是优化树种选择。尊重绿化种植适地适树原则,编制适合本区域种植的植物名录,从设计源头选择适合高新区环境和土质的树种,确保苗木栽种成活率。三是建立考核制度。实行网格化管理,按区域定人定岗定责,修订完善《高新区绿化养护考核方案》,强化绿化养护单位管理,以考核倒逼责任落实,做到底数有清单、巡查有记录、养护有计划、挖掘移植有备案。四是制定完善管理制度。制定《破路施工联合审批制度》及《高新区绿化工程管理工作的相关规定》,进一步加强施工管理。在园区企业配套设施工程施工前,组织施工单位、养护单位、监理单位共同会商,明确绿化养护方案,签订承诺书按照原有标准进行恢复。五是对环湖西路进行绿化提升。按绿化要求进行补种,后期区内其他绿化路段涉及施工需挖掘苗木,优先选择在环湖西路进行移栽,确保移栽苗木不浪费并有利于提升环湖西路绿化整体效果。六是严肃处理相关单位。通报相关项目设计单位,限制2年内承接高新区政府投资建设工程项目。七是组织开展现有绿化苗木摸底排查。建立底数清单、问题台账,及时整改销号。
(二)城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况方面问题整改
3.严格把关工程变更。一是积极化解廉政风险隐患。落实党风廉政“一岗双责”,对工程建设重点环节开展常态化监督检查,组织党风廉政建设培训,进一步提高廉洁意识、纪律意识,建立廉政风险管控长效机制,营造风清气正的干事氛围。二是加强业务学习。定期组织建设部门工作人员进行绿化工程建设领域知识学习交流,提升自身经验能力和水平。三是加强设计施工质量管理。区建设部门组织设计图纸会审,把好设计源头关,并严格按照建设程序组织交底,密切结合现场实际情况,邀请行业专家实地指导,加强施工过程质量控制。四是修订完善《高新区建设工程设计变更和经济签证管理办法》。从严控制工程变更,进一步规范工程项目过程管理。五是严肃处理相关单位。通报相关项目设计单位,限制2年内承接高新区政府投资建设工程项目。
三、构建长效机制,巩固整改成果
高新区将以此次巡察整改为契机,结合党纪学习教育,进一步转变工作作风,采取更有力的举措,加强绿化等工程建设项目管理。
(一)提高思想认识,加强项目全过程管理
在工程管理、变更及管养方面,严格执行相关法律法规及规范,加强项目设计及施工过程管控,规范工程变更,提高管养水平。
(二)加强建章立制,健全整改工作机制
修订完善工程管理相关规章制度,建立健全管理机制,将巡察整改融入日常工作,加强规章制度执行过程监管,杜绝问题反弹,确保巡察整改常态化。
(三)深化成果运用,持续推进问题整改
对照问题症结,积极落实整改措施,用整改成果指导后续工作并规范项目建设,坚持做到以下三点:一是通过积极开展学习交流、定期召开专业培训会等方式,督促工程管理人员加强自身业务知识学习,不断提高业务能力。二是规范工程建设全过程管理,压实各方主体责任,增强履约意识,杜绝“三包一挂”问题,严控工程变更,通过公开透明的决策,防范廉政风险。三是重视工程养护等运维管理,改变“重建设、轻养护”的老思路,避免绿化等工程项目建成后管养不力,适当增加养护经费,优化园区环境,提升整体形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-5367075,邮政地址:大观区环城西路99号,电子邮箱:aqgxqgwh@163.com。
中共安庆高新技术产业开发区工作委员会
2024年9月