中共安庆市交通控股集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年6月25日至9月20日，市委第一专项巡察组对安庆交控集团党委开展了城市绿化工程领域专项巡察。2023年11月21日，市委第一专项巡察组向安庆交控集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，扎实推进巡察整改任务落实到位

一是强化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神。

二是加强组织领导，严格落实责任。安庆交控集团党委成立城市绿化工程领域专项巡察整改工作领导小组，做好绿化巡察整改工作部署。巡察整改工作领导小组组长由公司党委书记担任，对整改工作负总责，领导班子成员担任副组长，抓具体责任落实，各部门负责人担任小组成员，根据职责分工做好具体问题整改，加强组织领导，扎实推进巡察整改任务落实到位。

三是深入对照剖析，明确整改决心。组织召开公司党委会，审议通过了《中共安庆市交通控股集团有限公司委员会关于落实市委第一专项巡察组反馈意见的整改方案》。召开专题民主生活会，领导班子成员在会上就巡察整改问题和阶段性整改成效，作了深入剖析和对照检查，明确整改方向和整改措施。对市委巡察组指出的问题深刻剖析根源，找出问题症结所在，并提出整改措施，及时更新问题整改台账，确保整改工作落实落细，件件有着落、事事见成效，切实保障巡察整改工作有序推进。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作走深走实

（一）贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求情况

1.强化主管监管责任担当

（1）加强项目监管严禁“三包一挂”违法行为。一是持续跟进学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在党委会“第一议题”中学习习近平总书记重要指示精神。二是加强专业知识的学习。对行业内相关的法律法规、规章制度展开学习，包括《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑法》、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》。组织集团公司及下属单位工程项目管理人员参加“工程项目管理相关法律法规”专题培训会议，培训内容有招标投标法、质量管理条例、建筑法、施工发包与承包违法行为认定查处管理办法等。三是加大项目监管力度，加强“三包一挂”行为专项排查。期间，对所有在建项目开展了“三包一挂”行为专项排查工作。后续，针对在建项目持续开展专项整治行动，建立部门联动机制，对发现的挂靠、转包、违法分包等行为，将移送相关部门查处，相关线索同步提交至主管部门，对违法违规行为毫不手软，坚决杜绝。对前期已完工项目，会同市公路管理服务中心对照市纪委交办事项，积极主动提供资料、线索，并主动翻阅、查证大量施工全过程资料提交主管部门。针对是否存在挂靠、转包和违法分包行为，对绿化承包单位发函和电话询证，强调了问题的严重性质，相关单位均已回函明确无此情况。四是制定相关制度，形成切实有效约束机制。依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》和相关法律法规，制定《安庆市交通控股集团有限公司施工发包与承包违法行为认定查处管理暂行办法》。严格把控各项目分包情况，对发现问题单位按照法律规定依法依规处理。五是落实追责问责制度。加强与市交通运输局沟通对接，按规定对相关单位及责任人进行追责问责，同时要求在以后项目建设中举一反三、防微杜渐。

（2）规范绿化管理养护工作。一是沟通、联系属地交通管养单位，落实属地养护职能。G206绿化工程已由怀宁、桐城两地政府落实专项养护资金，均已签订养护合同。S332绿化工程已由望江县政府落实专项养护资金，已签订养护合同。目前已对道路杂草进行清理，树枝进行修剪，枯死苗木进行补栽，且进入日常养护工作。二是着力解决市区段绿化日常养护工作，积极联动各市直单位解决专项养护经费问题。市公路管理服务中心成立工作专班，开展专项整改工作，分两阶段对市本级G347（原S332）及G206沿线绿化进行精修细剪，沿线全线灌木、草皮进行修剪，行道树死树枯枝进行清理、补栽，现已整改完毕。市公路管理服务中心按照市交通运输局要求对两项目绿化工作进行日常养护，同时市交通运输局已行文市财政局，争取财政资金支持。市财政局函复，绿化养护费用由市公路中心通过2024年度结转资金统筹解决，以后年度绿化养护费用根据实际需求，在编制年度部门预算中统筹安排。

（二）城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况

2.强化工程竣工验收管理

（3）加强竣工验收制度学习与完善。一是加强组织学习，落实结算审核工作职能。认真学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《建设工程项目管理规范》、《建设工程监理规范》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等规范文件，增强结算审核相关规范制度执行理念，提高制度执行力。建立科学的监督机制，强化监督检查。落实建设项目管理执行评估、评价制度。公开招标第三方单位，对项目进行季度检查。跟踪了解各层级机构检查、审核、管理效能，对工作不力的单位或个人采取公开通报、经济处罚及信用评价扣分措施。二是制定相关制度，健全整改工作联动机制。制定了《安庆市交通控股集团有限公司公路工程竣（交）工验收管理暂行办法》，加强各部门及下属单位在竣（交）工验收阶段过程中的审核把关作用，做好竣工验收准备工作、规范竣工验收流程、压紧压实竣工验收各方职责。三是落实追责问责制度。加强与市交通运输局沟通对接，按规定对相关单位及责任人进行追责问责。

三、建立长效机制，做好巡察“后半篇文章”

公司党委将不断巩固整改成果，持续做好巡察整改工作，不遗余力确保整改成果运用到位。

一是增强整改政治自觉。坚持党要管党、全面从严治党，坚持从政治上分析研判问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以锲而不舍的精神、破釜沉舟的决心做好巡察整改工作。

二是持续巩固整改成果。对于巡察反馈的问题，坚持整改目标不变、整改要求不降、整改力度不减。持续巩固整改成果，对于已经完成整改的问题，需要适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对于需要长期坚持的整改事项，建立健全长效机制。

三是坚持整改成果转化。以巡察整改工作为契机，把整改工作和制度建设结合起来。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，又要探索“长久立”的机制，在举一反三、抓好整改工作的基础上，多从制度机制上查找漏洞和不足，及时堵塞管理漏洞，补齐工作短板，完善相应的制度。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实推动巡察整改成果常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5595279;邮政地址:安徽省安庆市大观区宜园路16号；电子邮箱: aqjkfzghb@163.com。

                                                                                   中共安庆市交通控股集团有限公司委员会

                                                                                                            2024年9月