根据市委统一部署,2022年9月8日至10月10日,市委第三巡察组对市精神病医院(市第六人民医院)党委开展了巡察。2023年2月16日,市委第三巡察组向市精神病医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识,提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任
(一)强化政治担当,精心安排部署。院党委把市委巡察整改作为当前一项重要政治任务,高度重视、积极整改。整改期间,召开巡察反馈意见整改工作动员部署会、党委会和巡察整改专题民主生活会,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作。制定巡察整改方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任科室及整改时限。进一步提高政治站位,坚持协同配合、持续推进,从严要求落实整改任务,切实增强落实整改工作的责任感,确保每个问题都整改到位。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立以党委书记为组长,党委副书记、院长为副组长,其他班子为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调沟通、收集资料、审核把关和跟踪督办等工作。根据整改方案要求,党委书记主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,带头领办重点难点问题,其他班子成员切实履行“一岗双责”,主动认领分管领域整改事项。各科室按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)深入查摆剖析,狠抓整改落实。对照巡察反馈问题,认真剖析问题存在的根源,查摆症结原因73条,制定整改措施94项,建立整改台账,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实。院党委多次召开整改工作相关会议,结合每周工作例会调度布置、跟踪督促,强力推进整改落实。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改工作开展以来,先后修订完善、制定出台制度24项,进一步完善了制度和流程,形成了以病人为中心、推进医院高质量发展的良好氛围。强化制度执行,坚持用制度管人、流程管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果。
二、坚持问题导向,强化责任担当,扎实推进巡察整改各项工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央及省委市委重要决策部署
(1)加强理论学习,注重学用结合。一是制定《医院党委理论学习中心组2023年度学习计划》,坚持“首题必政治”制度,2023年党委理论学习中心组已安排学习20次,结合工作开展研讨12次。二是制定《安庆市第六人民医院高质量发展实施方案》,推进医院高质量发展。三是结合医院实际情况,制定并印发《进一步加强医疗质量与安全管理工作方案》《进一步加强护理质量与安全管理工作方案》《安庆市第六人民医院医疗风险防范、控制制度及工作流程》《安庆市第六人民医院医疗纠纷(事故)防范、预警与处理规定》,进一步规范诊疗行为,持续提高医疗和护理质量,防范医疗纠纷,减少医疗安全事件的发生。
2.增强发展意识,多举措并举推进医院高质量发展
(2)加强基础建设,提升支撑保障能力。一是积极争取政府给予政策倾斜和资金支持,努力协调相关部门加强医院北面38亩土地划拨使用,支持专科医院建设,现该地块已规划为医疗卫生用地并得到市委书记批示研处。二是利用政府非标专项债建设的改扩建项目完成后可增加床位200张,2023年5月份竣工验收,预计8月份投入使用,改扩建项目住院楼投入使用后可缓解住院难,改善诊疗环境,逐步满足诊疗需求。三是智慧医院建设项目正在实施,新系统已投入使用,按计划对职工进行了系统培训,提升信息化应用水平,继续申报“4级电子病历”达标评审。四是赴蚌医和安医校园招聘现场了解精神医学及临床医学专业学生就业动态,加大对医院的宣传力度和对优秀人才的感召力。五是制定并落实《安庆市第六人民医院外出进修人员管理规定》《安庆市第六人民医院教育与培训管理制度》。
(3)提升科研创新能力,加强重点专科建设。一是我院现有9项科研项目,其中获省级科研课题立项1项,获市级科研课题立项8项。完成“精神分裂症患者服用奥氮平前后注意网络偏侧化研究”的结题,并持续按期推进其他项目结题工作。二是邀请上海精神卫生中心博士来院开展《如何撰写科研论文》专题培训,后续继续择期开展相关培训。三是制定《关于亚专科设置的通知》,新病房楼投入使用后合理配备老年精神科、精神康复科等医护团队,同时安排医护人员外出培训学习。
3.严格落实意识形态工作责任制
(4)做好新时代意识形态工作。一是加强学习,2022年9月至今党委理论学习中心组学习并研讨意识形态工作4次。二是成立并调整了安庆市第六人民医院意识形态暨网络意识形态工作领导小组,专题研究意识形态和网络意识形态工作3次,制定《安庆市第六人民医院2023年意识形态工作要点》,班子及班子成员将意识形态工作纳入年度述职报告。
4.提升安全意识,强化安全管理
(5)全方位推进医院安全管理。一是召开会议,梳理发生的相关事件,总结分析,进一步提高安全意识。二是进一步加强医疗核心制度和流程的学习,精心制定2023年度院科两级培训计划。三是加强督查考核,每月进行核心制度及关键指标的督查。及时调整我院医师交接班记录本的格式,进一步加强医师值班交接班制度的学习培训。四是制定并印发《进一步加强医疗质量与安全管理工作方案》《进一步加强护理质量与安全管理工作方案》,修订完善《出院病历归档管理规定》,进一步规范诊疗行为,持续提高医疗质量和护理质量,防范医疗纠纷,促进安全管理。五是对相关人员进行追责问责。六是提高管理意识,堵住管理漏洞,落实精神药品全封闭存储。
5.充分发挥精神卫生中心职责
(6)履行精神卫生中心职责,规范开展心理健康咨询热线工作。一是加强学习,认真履行精神卫生中心职能。二是市卫健委牵头组织市精神卫生中心对城区六所二级及以上公立综合医院开设精神(心理)门诊情况进行督导。三是自2023年起将各县(市、区)精神卫生宣传工作纳入督导内容,通过现场查看相关文件和宣传资料等方式,进一步强化精神卫生宣传工作。四是开展心理援助热线接听工作培训,对心理援助热线登记簿登记项目进行了优化调整。
6.认真贯彻落实深化医改政策
(7)落实院长年薪制。一是认真学习《安庆市深化医疗卫生体制改革领导小组关于印发安庆市市级公立医院院长年薪制实施方案(试行)的通知》《安庆市深化医疗卫生体制改革领导小组关于印发安庆市市级公立医院院长年薪制实施方案(试行)的补充通知》文件精神,严格执行院长年薪制。二是制定《安庆市第六人民医院领导班子年薪制实施方案》。
7.规范开展精神疾病司法鉴定
(8)认真落实精神疾病司法鉴定的相关规定。一是已向税务部门办理税务登记,申领合规的税务发票。二是经院长办公会专题研究同意,申请开设独立银行资金账户。三是严格落实司法鉴定服务收费有关规定,按照司法行政部门要求规范司法鉴定收费。
8.严格执行药事管理委员会制度
(9)强化制度落实。一是认真履行药事管理与药物治疗学委员会职责,第一季度已召开药事管理与药物治疗学委员会会议。二是经药事会研究讨论年度药品预算上报财务科,处方点评报门诊考核,研究通过医院药品供货商。三是对相关人员进行追责问责。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
9.严格执行政策规定,切实保障群众利益
(10)进一步规范医保收费。一是召开巡察整改专项会议,学习医保相关政策文件,及时对相关医务人员开展医保政策培训。二是每月开展医保收费项目督查,结果纳入绩效考核。三是认真梳理核对,清退违规收取的相关诊疗费。四是对无法退费的诊疗费,经院长办公会议研究,用于补助在院6名经济困难患者(特困、低保、五保等)住院费用。五是对相关人员进行追责问责。
10.严格落实中央八项规定
(11)增强纪律意识,严格制度执行。一是认真学习中央八项规定精神,进一步提高政治意识和政治规矩。二是对办公用房进行全面梳理,对存在的问题及时纠正。三是组织科室人员学习《会计基础规范》《关于调整我省高温津贴标准的通知》,严格执行相关规定。
11.加强作风建设
(12)改进工作作风,提升工作效能。一是学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。通过高质量发展调研、党外人士座谈会、两次民主生活会会前征求意