根据市委统一部署,2022年9月26日至10月28日,市委第一巡察组对市文化和旅游局党委进行了巡察。2023年2月16日,市委第一巡察组向市文化和旅游局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任
一是坚持高位推动。成立以局党委主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组,确保整改工作持续深入推进,多次召开局党委会议,研究制定《中共安庆市文化和旅游局委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改任务、时间表、路线图。
二是压紧压实责任。结合工作实际,制定整改清单台账,分析梳理症结原因100条,细化整改举措118项,各科室、局属各单位主动对号入座,认真对照整改事项,各司其职抓好整改,全局形成上下联动、合力整改的工作格局。
三是强化整改调度。局党委书记履行第一责任人职责,亲自部署、调度、督办,召开6次专题会议,听取巡察整改进展情况,研究解决重难点问题;分管领导带领责任部门、责任科室细研、细查,推动整改。主动向市委巡察办汇报整改落实情况,对巡察反馈问题的整改进度、效果进行全程跟踪督促,推动整改任务落地落实。
二、细化整改措施,逐项落实整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化旅游工作重要指示精神
(1)强化学习研讨。一是落实“首题必政治”制度,通过党委会、党委理论学习中心组集体学习研讨等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是将习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于文化旅游工作重要论述、文旅融合发展以及长三角一体化发展战略的学习列入2023年度局党委理论学习中心组学习计划,重点学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话,并进行专题研讨。2023年以来,共组织中心组学习6次,集中研讨3次,专题辅导3次,撰写心得体会18篇。三是制定了市文化和旅游局党委集中整改期间学习研讨安排计划。安排并开展了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于文化旅游工作重要论述等五个方面专题研讨。
(2)深入贯彻落实。一是坚持联系实际、学以致用,贯彻落实习近平总书记关于文旅融合发展重要论述精神取得新成效。结合安庆实际研究文旅融合发展具体措施、路径,打造文旅融合新业态。太湖县、岳西县成功入选首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。安庆古城·倒扒狮历史文化街区入选安徽省休闲旅游街区,通过深入挖掘安庆特色文化遗产,已成为市民节假日休闲的网红打卡地目的地之一。二是举办形式多样、富有特色的文旅活动。围绕“5.19”中国旅游日和“520”安徽文旅惠民消费季,举办“博物馆之夜”“夜游安庆古城 品美食看表演”等系列主题活动,特色活动在央视、省电视台报道。三是加大旅游市场开拓和宣传力度。组织全市文旅企业参与举办文旅宣传推介活动,邀请长三角文旅企业、记者采风团、旅游达人等深入体验安庆旅游业态;打造现象级事件营销,与携程集团合作推出的《边走边唱·第二季》“安徽安庆”上线45天全网总曝光量达5.6亿,极大提升“有戏安庆”文旅品牌的影响力。四是积极推进深化国有文艺院团改革。印发实施《安庆市深化国有文艺院团改革实施意见》,正有序推进扶持优秀剧本创作、分类推进改革、促进剧目生产表演、加强剧场设施建设、健全激励约束机制等六项重点任务,并取得阶段性成果。
2.充分发挥文化“培根铸魂”作用
(3)加强文艺创作展演,提升文化传承质效。一是丰富文艺创作类别。新创大型话剧《大江有声》,填补了近20年来安庆大型话剧创作空白;新创京歌《锣鼓声声》登上宜商总会成立大会专场文艺演出舞台,获观众好评;版画作品《梦想起飞的地方》荣获安徽省社会科学奖。二是增加优秀黄梅戏大戏及优秀美术作品在安庆的演出、展览场次。2023年以来,获奖剧目《祝福》《鸭儿嫂》、新创剧目《倾宁夫人》在安庆共演出12场;举办安庆第二届中青年版画双年展,共展出近两年新创作的版画作品60余件。三是进一步推进传统大戏复排计划。第三批复排计划已完成3部及相关数字化保存工作。
3.提高公共文化服务覆盖面、实效性
(4)加强设施建设与管理。一是完成市级应急广播平台建设工作。全市共建成市县乡村四级共计1689个平台,已建16456个终端,终端在线率90%以上,切实发挥应急广播在灾害预警、政务服务等方面的作用。二是实施设施建设与管理提升工程。全市148个乡镇综合文化站已完成实地评估定级工作;加大力度推进滨江ECD市图书馆新馆运营开放;指导各县(市、区)开展农家书屋管理员业务知识和技能培训。2022年全国公共文化服务体系示范区复核通报显示,安庆市复核成绩排名较创建验收时有较大提升,公共文化服务体系建设推进力度较大,整体进步明显。
(5)提升公共文化服务效果。一是丰富群众文化生活,唱响乡村春晚品牌。全面启动2023年“送戏进万村”工作,怀宁县石牌镇成为全国“四季村晚”示范点,“大地欢歌·美好安徽”全省乡村文化活动年启动仪式暨春季“村晚”示范展示活动线上线下累计观看165万人次。二是压实农村电影放映责任,优化新片目录。与各县(市、区)农村电影主管部门主要负责人签订《农村电影公益放映工作目标责任书》,截至2023年6月底,各县(市、区)农村电影放映新片率均已达标,无效场次大幅度下降。三是“一卡通”三级应用深度全面覆盖。通过自行购买、人社支持等方式,解决“一卡通”终端设备不足问题,截至目前,全市文化和旅游领域“一卡通”三级应用深度覆盖率已达100%。
4.强力推进文化产业发展
(6)强化工作调度,推进“双招双引”。一是配合市委宣传部做好文旅创意产业季度调度,定期编发文旅创意产业链工作简报和专报,压实工作责任。2022年全市规模以上文化产业法人单位数178家,同比增长11.3%;文化产业增加值101.04亿元,同比增长20.2%。二是围绕重点地区、重点企业精准招商。遴选90多个招商项目,编制安庆市文旅创意招商项目手册;主要负责同志和分管负责同志赴上海、义乌等地,考察上海电影集团等重点企业,先后邀请和平文化集团、上海奇初科技集团等来宜实地考察大观亭历史文化街区、集贤关文旅片区开发等项目,并就下一步投资建设方案、投资模式等进行深入交流;成功签订安庆市白鳍豚水泥厂文创等项目合作协议。
5.着力推进旅游事业高质量发展
(7)统筹协调“512”旅游重点项目建设。一是梳理各县(市、区)文旅项目录入及进展情况,定期督促更新旅游项目数量及投资进度。二是将项目录入数纳入2022年度考核细则,文旅项目谋划和录入工作得到显著提升。2023年新录入项目数量全省排名第四,项目完成投资额全省排名第三。
(8)全力推进品牌创建。一是旅游品牌创建成效明显。2023年上半年,安庆中联(天柱山)营地入选全国自驾车旅居车4C级营地,系全省唯一;天柱山风景区入选省级“最干净景区景点”;岳西县半山居、潜山市西津渡等6家民宿获评丙级民宿,入选数量全省排名第三,我市等级民宿数量达11家,全省排名第二;潜山市龙潭乡、岳西县青天乡、宿松县柳坪乡被认定为“安徽避暑旅游休闲目的地”,我市“避暑目的地”总数达到6家,全省并列第一;我市4A级景区数量将达到23家;太湖县、岳西县入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位;潜山市入选首批省级文化产业赋能乡村振兴试点单位名录;完成刘家畈刘邓大军会议旧址等4家3A级景区的评定工作;岳西县青云峡景区创建4A级旅游景区正在公示。二是积极推进“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设。成功举办“大黄山”休闲度假旅游目的地建设方案宣讲交流研讨活动,潜山市天柱山康养旅游综合体建设、桐城市历史文化街区文旅开发等37个项目编入安徽省“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设旅游招商项目册。三是加强系统谋划开发乡村旅游、红色旅游等精品线路。天柱山风景区、花亭湖旅游区入选