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中共安庆市城市管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-03-27 发布者:市委巡察办公室   浏览次数: 次 字体:[ 大号 中号 小号 ]

根据市委统一部署,2022年4月18日至5月25日,市委第二巡察组对市城管局党组开展了巡察。2022年8月19日,市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、加强组织领导

市城管局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,坚持最高站位、最严要求、最实举措,立足于早,谋划于快,着力于实,以上率下,层层压紧压实整改责任,全力推动市委巡察反馈问题整改落实。

(一)提高站位,压实责任。以“直面问题不回避、真抓实改不敷衍”的态度和原则,局党组和各责任单位严格对照整改方案要求,聚焦问题根源和整改措施,分类施策,对能够马上整改的,即知即改,立行立改,并持续推进;对通过努力能够尽快整改的,积极限期整改,确保整改质效;对需要较长时间完成整改的,想一切办法,尽一切努力,积极主动与相关部门对接寻求支持,推进整改。

(二)统筹推进,高频调度。为进一步加强城管系统巡察反馈问题整改检查督办,印发《关于加强市委巡察整改工作进展情况报送的通知》,建立定期调度督办工作机制,明确集中整改期内各责任单位实行周报制,每周动态更新整改进展,由局整改办汇总后提交专题会和党组会研究。2022年10月份以来,局党组7次召开会议听取和研究巡察整改进展情况,精准掌握整改进度,全面跟踪落实情况,对一些整改进展不快、整改质量不高的问题进行分析会商并提出针对性举措,同时商请派驻纪检监察组参与有关问题整改核查,有力推动了问题整改进度。

(三)跟踪督办,狠抓落实。在整改过程中,各责任领导扛责在肩,认真指导督办责任单位抓整改,对一些重难点问题,分管领导带头抓,带领相关责任单位负责人深入项目现场、加强部门对接、开展检查督办等,及时会商研究整改过程中出现的新情况、新问题,并审核把关问题整改台账、整改质效和佐证资料。巡察整改以来,共制定整改措施127项,建立完善制度12项,确保巡察整改取得实效。

二、坚持问题导向

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署有力有效

1.持续抓好理论武装

(1)坚决落实“首题必政治”。一是巡察整改工作推进以来,局党组会议均组织对党中央决策部署、上级指示等进行学习。二是局党组中心组重温习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话和指示批示精神,党组班子成员开展专题研讨。三是制定出台《“十四五”城市精细化管理工作方案》。

2.严格落实意识形态责任制

(2)切实履行“一岗双责”。一是局党组中心组开展意识形态工作专题学习,深入学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《关于加强和改进市直机关意识形态工作的指导意见(试行)》等相关内容,班子成员进行了集中学习和交流研讨。二是局党组专题研究意识形态工作,制定《安庆市城市管理局关于加强和改进意识形态工作的实施方案》《安庆市城市管理局防范化解意识形态领域重大风险工作方案》《安庆市城市管理局网络舆情应对工作实施方案》等,明确任务分工,落实主体责任。三是印发《关于开展2022年第二次基层党建调研检查工作的通知》,将意识形态工作纳入调研检查重要内容,并对市园林处党委、供水集团党委等21个局属党组织开展检查,下发通报,督促局属各党组织压实意识形态工作责任。

(3)深入挖掘展示城市公园内红色资源、历史文化。一是制定《菱湖公园血衣亭暨姜高琦、周肇基烈士墓文物保护管理规定》,安排专人进行包保,确保环境干净整洁,庄严肃穆。二是市文化和旅游局在市公共资源交易平台发布《安庆市级文物保护单位姜高琦周肇基黄家馥墓修缮工程交易公告》,中标单位为安徽天墅建设集团有限公司,2022年11月项目开工建设。三是深入挖掘城市公园红色资源,并加强规范管理。

3.大力推进重点项目建设

(4)城市大建设计划重点任务基本完成。一是经局党组会研究同意,环卫基地项目规划方案仍按调整前的原方案建设,相关手续正在协调办理中。二是安庆市生活垃圾焚烧发电厂(1500吨/日)一期日处理750吨项目主体工程2022年底建成。三是蔡山路停车场已竣工并投入使用,孝肃路停车场已开工建设。

4.理顺城市管理体制、机制

(5)强化主管监管责任,统筹协调市区两级城市管理。一是按照市容管理、市政管养、园林绿化、环境卫生分类统计市级管辖范围,建立台账明细,印发《安庆市城市管理委员会办公室关于明确市级城市管理责任区域的通知》,对城区市级负责的29条市容管理道路、93条市政养护道路、57座市政养护桥梁、195条道路的22065盏市政养护路灯、5座市政排水泵站、61处公园绿地、122条道路配套绿化以及市区两级环卫保洁责任进行明确和界定。二是印发《关于开展城区城市管理辖区责任界定工作的通知》,对相关道路和区域进行摸排。组织召开会商会,明确茅青路公墓段、中山大道等管理责任主体。市城市管理委员会日常事务审定小组调度会明确,双岗路(华茂段)移交大观区管辖。印发《关于进一步明确市政道路及广场管养职责的通知》,明确规定道路红线外由辖区负责,迎江区已组织维修人民路谐水湾段道路红线外破损街道路面。三是制定出台《安庆市市政设施维修养护规范》,统一城区市政设施养护标准。四是将城区路灯问题纳入市12345热线统一受理,印发《安庆市城市管理委员会办公室关于明确市级城市管理责任区域的通知》,厘清市、区两级责任主体,2022年共受理、办结路灯投诉问题32起。

(6)建立健全城市规划设计、建设、管理深度协同机制。

一是会同市住建局、市重点处联合印发《安庆市城市管理局 安庆市住房和城乡建设局 安庆市重点工程建设处关于建立城市建设管理深度协同机制的通知》,建立城市规划设计、建设、管理深度协同机制。二是积极参与市住建局、市重点处组织的怀湖河支路、龙狮路等工程设计、验收工作。三是加强城区污水管网错接、混接排查,切实做好城区污水管网运行维护管理工作。2022年累计完成污水管网检测123公里,清理检查井3914座;实施17项应急抢险工程,打通堵点73处,修复管道约104公里。2023年计划完成污水管网检测120公里,目前已完成污水管网检测15公里,清理检查井170座,实施应急抢险工程2项,打通堵点31处,确保污水主管网运行正常。

(7)压实党风廉政建设主体责任,严格管理住建部门划转的4家企事业单位。一是认真履行党风廉政建设和全面从严治党主体责任。局党组认真组织学习习近平总书记关于巡视工作和党风廉政建设的重要论述,召开党风廉政建设工作会议;印发《关于开展2022年度廉政“风险点”排查和防控工作的通知》,组织局属各单位、机关各科室开展廉政“风险点”排查,制定风险防控措施;针对供水集团相关人员违规违纪问题,责令作出书面检查23人,给予诫勉10人,党纪政务处分5人。二是组织开展廉政警示教育活动,制订出台《安庆市城市管理局“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》,组织党员干部参观“红廉文化润宜城 同心喜迎二十大”书画展、参加游桂林案庭审旁听。三是进一步加强对供水、港华监督指导。分管领导2次对港华安全生产工作进行督导,2次到供水集团,对供水集团党委班子提出加强党风廉政建设和干部队伍建设要求。组织开展并完成局系统固定资清查工作,修订完善局系统内控管理制度,对城市管理领域8类83项规章制度进行梳理,健全局系统制度体系,汇编成册,印发下属各单位。

5.全面提升依法行政水平

(8)建立城市管理行政执法协作机制。市城市管理委员会制定出台《安庆市城市管理领域行政执法协作机制》,进一步明确行政审批、行政监管责任边界,压实事前、事中管理责任,提升行政执法效率。

(9)严格把关行政审批。一是将配备机动保洁车辆作为必备条件纳入建筑垃圾运输资质验审检查内容,督促所有建筑垃圾运输企业必须配备机动保洁车辆。二是和畅、五虹、鼎诚、升航、立创五家运输公司已按整改通知书要求租用停车场。三是制定《2022年安庆市建筑垃圾运输企业资质验审及信用评价分级实施方案》。会同市交通局、市公安局组织召开市城区建筑垃圾运输企业信用评价及资质验审工作会议,启动渣土运输资质年审,对不符合《安庆市建筑垃圾处置管理办法》规定条件的建筑垃圾运输公司,不予通过资质年审。目前,现场检查审核和问题整改工作基本完成,20家建筑垃圾运输企业均配备了机动保洁车辆。                                                                             

(10)规范管理建筑垃圾费征收。2022年以来,已办理建筑垃圾费征收32件,均严格按照《安庆市建筑垃圾处置管理办法》和相关文件规定执行相关征收标准和方式。

6.持续提升城市管理精细化水平

(11)全面整治市容乱象。一是采取上门入户、搭设展台等方式,组织开展《安庆市城市管理条例》《安庆市养犬管理规定》《烟花爆竹香纸冥币禁放禁烧》等法律法规宣传,教育引导群众自觉遵守。二是结合各路段实际,安排执法人员实施错时管理,加强巡查管控,对违停车辆及时劝阻或处罚,常态化开展主干道市容秩序整治;印发《安庆市城区“牛皮癣”专项整治实施方案》,会同相关部门建立联动机制,督促属地和环卫企业对责任区域的牛皮癣做到日产日清,对发现的1起涉嫌违法牛皮癣广告已移交公安机关查办。市园林处建立园林绿化养护巡查考核台账,2022年国庆节前,组织各管护单位对管理范围内的绿化进行了全面修剪,在城市出入口、主干道路绿化沿线、分车带端头、道路交叉口四周等重要节点路段,摆放鲜花170余万盆,提升城市整体形象。三是会同市数据局、市住建局、市生态环境局等部门联合印发《安庆市12345热线噪声投诉问题快速处置办法》,厘清工作职责,高效处置噪声投诉问题。四是制定《城区主干道井盖、盲道缺乏管理整治工作方案》,对城区主干道所有井盖进行全面排查,编制问题井盖整改台账,已完成排查工作。在排查基础上,对所管护的城区主干道雨水井盖问题进行全面整改,共完成城区主干道换装宽边防沉降球墨铸铁井盖座96套,更换钢纤维井盖22块,升调沉降雨水井盖座439座,解决了人民路东段、皖江大道、湖心中路等路段井盖与道路连接处不平整问题。提请市政府办印发《关于开展城区城市道路窨井盖整治工作的通知》,组织各井盖管理单位集中开展排查整治工作。

(12)强化社会风险防控意识。一是市青少年宫垃圾中转站已改建完成并投入使用。二是会同经开区终止旺园路垃圾中转站改造,将旺园路垃圾中转站设备调整至光彩垃圾中转站安装,挽回停建损失。两站均配备自动化喷淋除臭系统,建立站内冲洗、转运车辆出车、灭蝇和污水抽吸等台账,每天组织高频次地面冲洗、并对转运站污水沉淀物进行抽吸,确保转运站干净整洁无异味。

(13)消除城市生命线安全隐患。一是建成覆盖燃气、电梯、桥梁、供水等领域的“城市生命线”一期工程,项目总投资1.13亿元,安全监测范围覆盖335.77公里燃气管网、134公里供水管网和15座桥梁,布设各类智能物联传感设备5300多台,对2015年城区普查的地下管网完成修补测,搭建立体监测感知网络,开发城市生命线综合安全应用平台,实现全天候全时段在线监测。二是积极解决一水厂备用电源负荷不足问题,谋划一水厂第二路电源建设,计划第二路电源建设2023年6月前完成供电方案审批,2023年9月前完成项目施工图设计、征地等工作。三是市市政处管理的排水泵站排水能力均满足《安庆市中心城区排水(雨水)防涝综合规划》(修编)(2013—2030年)要求。金家闸泵站已实施了消能改造工程,工程内容包括防洪闸首改造、泵站箱涵内部缺陷处理、竖井闸门启闭机维护更新、机电维护更新等,改造后满足使用要求。四是协调市委编办拟招录给排水、电气、桥梁专业人员共6名,解决桥梁、泵站缺乏维护人员问题。五是2020年以来,市市政处已对63条市管道路雨、污水管线上方的路面开展了雷达探测工作,涉及道路里程总计147.86公里,探测长度约313.66公里,共检测出172处土体病害,均已维修完毕。未开展雷达探测的市管道路已申请列入2023年大建设计划,并计划按3至4年一循环方式对市管道路进行雷达探测,常态化防范城市道路塌陷灾害的发生。

(14)牢固树立经营城市理念,提升经营城市水平。一是组织赴广州、珠海等先发城市考察学习,并制定《关于树牢经营城市理念 推进城市可持续高质量发展的实施方案》。二是推进便民停车行动,2022年新增公共停车泊位3058个。对城区现有经营价值的停车场进行全面摸排,制定运营方案并提请市政府常务会议研究通过,正在组织实施。

7.全力打好蓝天碧水保卫战

(15)补齐城区空气污染防治短板。一是加强对施工工地源头和前端介入管理,除路面执法大队对辖区施工工地出入口进行管控外,综合大队每天出动执法人员不少于14人次,执法车辆不少于7车次,对全市有渣土处置的施工工地每天不少于2次全覆盖巡查,督促渣土运输车辆净车驶离、严防沿途遗撒,做到全过程闭环管理。加大处罚力度,2022年9月份以来,对施工现场不规范、渣土遗撒、污染路面等行为共处罚31件,罚款8.32万元。二是加强餐饮油烟污染治理力度,对市管道路餐饮门店油烟净化器使用和清洗情况开展常态化检查,城区餐饮油烟净化器安装率、使用率、清洗率均达100%。三是全面提升道路机扫率,加密城区道路冲洗保洁频次(污染天气时主干道每日洗扫≥4次,次干道每日洗扫≥3次);建立完善雨天应急处置机制,雨后及时开展推水作业,清理下水口杂物和路面淤泥;利用高压设备对路沿石边、绿化带边、隔离栏下和道路易积存尘土的重点路段和区域进行清洗,多措并举严控道路扬尘。

(16)严格管理城市污水排放。一是市住建局组织实施的平湖路污水泵站、内环南路污水泵站改造提升项目已完成前期工作,已完成项目施工招标,已确定施工单位并移交市重点处组织实施。长风路污水泵站由市经开区组织实施,已完工。二是市经开区9处雨污管网错接点已完成整改并验收销号,迎江区、大观区、宜秀区共计90处混接点未落实整改销号。根据《安庆市污染防治攻坚指挥部办公室关于交办城区雨水管网错接混接等问题的函》,已将剩余90处混接点问题交办至迎江区、大观区、宜秀区政府整改。市城管局持续跟踪进展情况。三是对同安河泵站及时抽排,并做好前池区域的保洁工作。四是根据《安庆市人民政府办公室关于做好城区黑臭水体治理民生实事市人大监督调研反馈问题整改工作的通知》要求,开通城西、凤凰污水厂尾水入新河排口排入新河。

(17)持续提升维护河湖清洁质效。一是组织人员对菱湖、莲湖、东大湖、西小湖、康熙河、秦潭湖等水域排污口进行每周巡查,建立巡查台账。如发现问题,及时报送相关部门交办,并督促整改。二是委托施工单位对挹翠轩公厕污水井进行维修,加装止回阀,已通过验收。三是安庆市城区沿江两湖三河坡岸缓冲带与水域生态修复工程一期已开工建设,新河生态清淤工程已基本完工,剩余部分箱涵未清除。顺安河生态清淤工程已完工,二期工程已开工,西小湖底泥洗脱累计完成79.34万平方米,完成投资2214万元。

8.重点推进环境卫生治理

(18)补齐环卫设施建设短板。一是向市大建办申报2023年垃圾转运站新建、改建项目计划,前期协调推进的日处理规模350吨的圆梦新区垃圾中转站项目已开工建设。二是提请市政府出台《安庆市城区餐厨垃圾管理办法》,联合市市管中心对城区公共机构垃圾分类情况进行专项检查。截止目前,城区公共机构共设置餐厨垃圾收集桶1625个。三是安庆市生活垃圾焚烧发电厂(1500吨/日)一期日处理750吨项目主体工程于2022年底建成投运。

(19)加速推进城市生活垃圾分类。一是通过安庆综合广播、户外广告牌等媒介,结合文明创建,常态化开展生活垃圾分类公益宣传。二是积极推进城区生活垃圾分类工作,指导市、区责任单位开展生活垃圾分类。截至2022年底,城区782个小区已建成分类投放设施小区549个,设置分类投放设施1031座;城区生活垃圾回收利用率达38%。三是强化城区生活垃圾分类督查考核。印发《关于印发安庆市城区生活垃圾分类工作绩效考核办法的通知》。联合市市管中心对部分市直机关公共机构垃圾分类和各区辖区生活垃圾分类进展情况开展督促检查。四是积极推进局机关和下属单位垃圾分类工作。下发《关于进一步加强城管系统公共机构生活垃圾分类工作的通知》,进一步规范局机关及下属单位生活垃圾分类工作,强化示范引领。

(20)严格落实菜市场环境卫生执法监管。一是对迎江区龙狮桥菜市场和大观区工农街菜市场环境卫生问题开展检查,对发现的问题现场下发整改督办函,督促区商务局履行监管职责,做好菜市场清扫保洁工作。二是会同市商务局联合印发《关于开展城区菜市场环境卫生执法检查的通知》,组织对城区菜市场环境卫生情况开展全覆盖执法检查。三是会同市商务局印发执法检查情况通报,指导辖区城管部门加大对菜市场违反市容环境卫生管理法规行为的查处力度。截至目前,城管执法部门下发责令限期整改通知书4份,行政处罚12起。

(21)强化建筑垃圾消纳场监管。一是制定出台《安庆市城区建筑垃圾临时消纳场运营管理规定》,将建筑垃圾种类、来源项目名称、时间、方量、运输公司和车辆等信息纳入台账内容,规范管理。二是会同宜秀区城管局对中堡岛建筑垃圾临时消纳场落实管理规定情况进行现场检查和督促指导,进一步加强监管。

(22)加大农村生活垃圾治理指导力度。一是太湖县生活垃圾填埋场问题整改已完成并通过省级验收销号;宿松县生活垃圾填埋场环境整治完成并通过市级验收。二是积极对接属地责任单位、厘清环卫职责边界,督促责任单位提升环卫作业质量。2022年以来,会同皖河农场、大观区环卫处多次现场会商,确定皖河农场环境卫生责任边界,压实主体责任。联合大观区环卫处对皖河农场环境卫生情况进行暗访,其环境卫生质量有了大幅度提升。三是宜秀区政府已将白泽湖乡农村垃圾治理纳入宜秀区农村环卫一体化改革项目,项目实施范围覆盖宜秀区6个乡镇(街道)49个村。四是强化督促检查,对全市各地农村生活垃圾治理情况开展督导检查,下发通报两期,发现问题216处,均已整改完成。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风从严从紧

9.着力践行以人民为中心的发展理念

(23)强化主动服务意识。一是2022年1月供水集团将舒福苑小区用水性质调整为生活用水(2.65元/m3计价),清退居民水费差价,并对小区4、5号楼常压和加压管道实施改造,保障居民正常用水。安庆港华协调开发单位安庆联富房地产开发公司退还居民燃气报装费。二是制定出台《安庆市城市管理局“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》,组织开展游桂林案庭审旁听、廉政书画展、观看警示教育专题片等活动。供水集团印发《建筑区划红线内自建供水建设项目管理规定》和《用户接装水延伸服务一费制清单(2022修订版)及供水管网检漏延伸服务收费标准的通知》,自查清理用水价格和用水性质与实际不符情况。围绕“提升水质、改善水压,对照营商环境要求以及抢修应急能力提升”,推动提升服务质效,完成学校、物业用水性质变更102户,“获得用水”办理时限压缩为从受理用户申请到装表不超过3个工作日。三是对相关责任人进行问责处理。

(24)优化群众投诉办理。一是督促各责任单位加大信访投诉处理力度,2022年市长热线市城管局在市直部门排名位居前列。二是与12345对接,对各区城管部门的投诉交由各区政府统一受理,由12345热线办将办理情况纳入对各区政府考核,定期通报,形成闭环。三是制定《城市管理信访投诉办理考核办法》,进一步压实各区城管部门信访工作责任。

(25)完善便民服务设施。一是积极对接市资规局及安庆经开区等单位,新增置地天玺二期小区公厕1座,张湖公园已建公厕4座,秦潭湖公园及独秀大道以东康熙河景观带配建公厕13座。对接东部新城7家单位对外开放卫生间,有效缓解东部新城群众“如厕难”问题。二是印发《市容市貌整治实施方案》,对照文明创建市容秩序标准,重点整治人行道乱停乱放行为,对侵占盲道车辆实施拖车处罚。2022年纠正人行道乱停车行为3.96万起。三是市莲湖公园已在康熙河景观带增设6个休闲座椅、1个遮阳避雨廊亭等为民服务设施,修缮木栈道134平方米,改建木栈道为透水砖路面913平方米,维修加固腐烂灯杆30个。四是督促各单位修订完善公共设施精细化管理方案。制定《城区主干道井盖、盲道缺乏管理整治工作方案》,自2022年8月24日开始,对97条城区主干道人行道盲道进行全面排查维修整治,共维修整治龙山路、孝肃路、人民东路、华中西路、集贤北路、振风大道、顺安路、独秀大道等道路人行盲道1.7万余平方米;市园林处持续加大城区公园和康熙河景观带内公共设施维护管养力度,加强日常巡查,及时维护维修,消除安全隐患。

(26)持续推进道路积水问题解决。一是督促市重点处加快推进华中东路延伸段工程建设。二是督促市市政处修订完善《安庆市市政工程管理处市政设施突发事件、防汛排涝及灾害性天气应急预案》。三是将顺安路(体育中心段)、潜江路等积水点改造项目申请列入2023年城市大建设计划。对其他5个积水点安排专人值守,及时消除积水。

10.求真务实强化作风建设

(27)核定调整市政工程处人员编制。积极对接市委编办,对市市政工程管理处及其下属市排水所、市路灯管理所、市市政干道养护所人员编制重新核定调整,对市市政处机关各科室人员进行定员定岗、分流调剂。

11.健全重点领域廉洁风险防控机制,强化制度执行

(28)全面核查招标采购价格异常问题。一是市市政处修订完善《市市政工程处政府采购管理制度》,进一步加强内部管理和后期招投标项目管理。二是派驻纪检监察组会同机关纪委对水量检测设备和LED灯头项目招标采购资料进行核查。

(29)规范实施工程招标。一是结合廉政风险点排查,督促市园林处制定了风险防控措施,规范限额以下招标(采购)交易活动行为。二是2020年以来,市园林处限额以下招标(采购)项目均严格按照政府采购相关法律法规及市园林处《关于规范限额以下招标(采购)的指导意见》规范实施。三是对新河吾悦广场段(菱南桥-龙狮桥)河道清淤工程相关责任人进行追责问责。

12.严格管理下属单位资金资产

(30)强化固定资产管理。一是组织市政工程处和绿化大队完成了固定资产清查,对相关责任人进行了约谈。市绿化大队委托评估公司对出租房屋进行了资产评估,完善了相关台账,做到账实相符。二是修订完善局系统内控管理制度,完成局系统固定资产清查。

(31)严格劳务用工资金结算。一是出台《市园林处劳务用工管理办法》,加强劳务用工管理。二是规范劳务费核算。三是对市绿化大队2020年劳务费支出情况进行核查。

(32)规范专户资金管理。一是2022年6月市环卫处将工程账户余额全额上缴财政特设专户,对工程账户进行销户。二是制定印发《安庆市城市管理局关于开展所属单位银行账户清理工作的通知》,指导督促局属事业单位开展银行账号清理排查。

13.全面清理违规企业

(33)持续推进市园林管理处下属事业单位违规企业清理,规范企业资质管理。一是督促市园林处启动下属事业单位所属5家企业的注销工作,目前已完成3家企业注销,1家企业正在进行清产核资;1家企业注销工作正在推进中。二是市园林处将所属企业资质集中保管,规范资质使用审批手续。

(三)党组织领导班子和干部队伍建设走深走实。

14.全面加强党组领导。

(34)健全局党组会、局长办公会议事规则。一是制定《局党组会局长办公会议事规则》,修订完善《安庆市城市管理局“三重一大”决策制度》。二是严格落实会议议事规则。

(35)严格管理大额资金支出。制定《局党组会局长办公会议事规则》,修订完善《安庆市城市管理局“三重一大”决策制度》、《安庆市城市管理局财务管理制度》,进一步规范了大额资金的支出审批程序。

(36)严格执行工会会费收支管理规定。严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》规定标准,按标准缴纳工会会费。

15.严格履行全面从严治党主体责任

(37)强化党风廉政建设。一是加强廉政教育。认真抓好常态化学习,组织党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,及时跟进传达学习中央和省、市纪检工作会议精神,组织观看廉政警示教育专题片。组织机关纪委委员认真学习纪检业务知识,不断提升履职能力。扎实开展廉政教育活动,组织开展警示教育、家庭助廉、廉政书画展参观、廉政“风险点”排查等活动。利用机关办公楼各楼层楼梯处空间,悬挂廉洁文化宣传作品,打造廉政走廊。二是压实监督责任,认真做好日常监督和执纪问责,局机关纪委全程参与干部推荐考察、党建检查、局属单位年度综合考核、项目招标监督和案件办理等工作,对局属各党组织落实党风廉政建设和推进全面从严治党情况进行监督检查,进一步传导压力。

16.着力强化派驻监督

(38)牢固树立主动监督意识,强化延伸监督指导。一是加强理论学习,派驻纪检监察组组织组员学习党的二十大精神、十九届中央纪委工作报告、《纪检监察机关派驻机构工作规则》,并开展研讨,增强监督意识。二是加强日常监督力度,针对城管局下属企事业单位多的实际,制订日常监督分工安排,明确监督重点内容、监督要求,做到责任到人。三是强化业务学习和自身素质建设。派员参加市纪委纪检监察室审查调查及日常监督检查工作,跟班学习锻炼;坚持组务会学习制度,组织学习《安庆市纪委监委加强巡察整改日常监督办法》《中华人民共和国监察法实施条例》等纪检监察业务知识;积极参加市纪委组织的专题业务培训课程。

17.持续加强干部队伍建设

(39)优化干部队伍年龄结构。一是积极对接市委编办争取2023年事业单位招录指标,接收安置年轻退役士兵1名。二是加大年轻干部培养使用力度,局机关新提拔任用80后、90后科级干部各1人。三是认真落实市委组织部《关于进一步推进全市干部交流轮岗工作专项行动方案》要求,摸排梳理城管系统《应交流轮岗人员名册》,制定初步交流方案。

(40)争取专业人才招录。积极对接市委编办,对市市政工程管理处及其下属市排水所、市路灯管理所、市市政干道养护所人员编制重新核定调整;协调2023年事业单位招录事项,进一步充实专业力量。  

18.规范干部选拔任用程序

(41)严格执行公示制度。一是局党组中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》、《“三定”规定制定和实施办法》、《机构编制监督检查工作办法》,参加市委组织部举办的干部工作业务培训。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部选拔任用工作纪实档案目录,对照目录规范整理干部考察文书档案。三是对局系统2018年以来选拔任用的干部文书档案进行全面梳理排查。

19.扎实推进审计整改落实

(42)规范办理原菱湖风景区管理处审计整改问题。一是完成了原菱湖风景区管理处基建账目的并账工作。二是市园林处党委对相关财务经办人员进行约谈,要求财务人员加强财务管理,严格执行事业单位财务管理规定。

20.持续攻坚巡察整改任务

(43)持续加强燃气使用安全隐患整治。一是印发《市城市管理局关于印发城镇燃气安全整治“百日行动”安全隐患问题清单的通知》,督促整治整改。二是积极推进问题整改。目前已更换户内燃气立管4566户,更换使用有熄保灶具用户6633户,安装可燃气体报警器用户3190户,均已完成整改;三是已更换燃气金属连接管70571户,使用燃气胶管用户剩余1021户。对于尚未完成整改的燃气胶管用户(该类隐患用户为常年不在户内居住),已组织城区燃气经营企业梳理隐患用户清单,印发《安庆市城市管理委员会办公室关于印发城区燃气居民用户使用不合格连接管安全隐患问题清单的通知》,将该类隐患用户问题交办至各区政府、管委会,由各辖区燃气管理部门、各街道社区督促整改。

三、推进常态长效

我局将坚持把市委巡察反馈问题整改作为重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入推进整改落实。

(一)持续强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话精神,坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)持续推动问题整改。坚持分类施策,对已完成的整改任务,持续巩固提升整改成效,坚决做到问题不反弹、不贰过;对需要长期整改的问题紧盯不放,对照整改时限和目标要求,持续跟踪督办落实,健全长效机制,确保市委巡察反馈问题改彻底、改到位。

(三)持续抓好成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,自觉把抓好巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设中。注重以点扩面、健全长效机制,进一步巩固拓展整改成效,真正实现解决一个问题、堵塞一类漏洞、完善一批制度,切实把巡察整改成果转化为推动城市管理事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—5221676;邮政地址:安庆市经开区国华路39号;电子邮箱:aqscgjzgb@163.com。

 

 

                                                                                                    中共安庆市城市管理局党组

                                                                                                                       2023年3月

 


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