中共安庆市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年12月1日至12月20日，市委第三专项巡察组对安庆市总工会开展了巡察。2022年1月19日，市委第三专项巡察组向安庆市总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、坚持提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓好落实 

一是强化组织领导。市总工会党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。市总工会党组召开整改专题会议4次、整改推进调度工作会议5次，并与市主管部门保持密切联系。成立了由市总党组书记、常务副主席王耀武任组长的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。

二是制定整改方案。市总工会党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党组理论学习中心组学习引领和示范作用发挥不明显、非公企业基层工会建设推进不力等方面的问题，研究制定了《市总工会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。市总工会党组边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。严格对照现行规定，重新梳理、检查，新制订制度3项，修改制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、坚持问题导向，认真抓好各项整改任务的落地落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况

1.针对党组理论学习中心组学习结合工作实际研讨有差距的问题

一是于3月14日制定了市总党组中心组学习计划，明确了中心组学习重点和重点发言制度。二是召开党史学习教育专题民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。持续深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。对发现的问题，以会前征求意见建议、会上相互批评意见，制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。

2.针对推深做实重点工作有欠缺的问题

（1）针对争先进位意识不强的问题

一是积极开展“跟着劳模去创新”活动。①组织劳模工匠大师走进安庆西站建设工地，用自己的经历、成长故事、奋斗历程，为大家诠释劳模精神、工匠品质和奉献精神；②组织劳模工匠走进安庆医药高等专科学校，200名师生近距离接触劳动模范，聆听劳模故事、体悟劳模精神，激励学生崇尚先进、学习先进、争当先进，争做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；③开展劳模大讲堂，全市共举办了8场劳模创新大讲堂活动；④结对非公企业，组织3名劳模结对帮助3家非公企业技术创新，⑤打造10个劳模创新示范平台，培育17项劳模重点创新项目，组织9名劳模名师帮带13名高徒，六是向基层拨付开展“跟着劳模去创新”专项资金4万元。二是推进产业工人队伍建设改革。印发《关于做好2021年度安庆市部分困难市级劳模等先进模范人物帮扶工作的通知》（庆工办发【2022】2号）；印发《关于开展“安庆市劳模创新工作室”命名活动的通知》（庆工办发【2022】3号）；调整产业工人队伍建设改革协调小组。及时参加省产改工作会议，按照省产改工作会议要求，抓好工作落实。三是扎实为职工办好事办实事。2021年开展生活帮扶、子女助学、医疗救助170户，使用帮扶资金102.26万元；开展“组织和关爱”货车司机专项行动，向全市1087名货车司机、快递员等八大群体会员赠送在职职工意外伤害互助保障计划。开展创业就业援助服务，举办网络直播招聘会7场、线上专场就业招聘会39场，推送901家企业37327个就业岗位，面试签订意向用工人数11307人。开展互联网+“普惠服务”，推出“迎新春 工惠有礼”普惠服务系列活动，共有近3500余名会员参与活动，共办理工会服务卡近2万余张。四是围绕奋进目标，制定安庆市总工会2022年工作责任状、任务书、时间表和路线图七大类63项，分解有关任务落实责任。五是班子各成员到各县（市、区）及联系点展开调研指导，针对工作质效提出具体的意见及指导，表扬先进，激励后进，全面提高工作质效。

（2）针对非公企业基层工会建设推进不力的问题

一是印发《市总关于分解基层组织建设目标任务的通知》，结合市委非公工委信息管理平台数据，合理分解基层组织建设任务。二是到市经开区指导恒瑞达、安塑管业等企业成立工会。三是配合市交通局、邮政管理局、市场监督局等部门开展新业态新就业群体党建工作调研，摸清货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体数量、分布、工会组织情况，做到底子清、情况明、动态准。四是初步统计，全市园区非公企业1168家，建会1009家,建会率达到86%。

3.针对公益服务职能作用不明显的问题

一是在2022年度市总工会预算编制中，安排了市职工学校房屋维修专项经费；3月7日下午，市总召开职工学校修缮改造设计磋商会议；4月11日，市总党组会议讨论通过了职校维修方案。2月23日，市总调研员胡文章、职工学校负责人余虹再次去海军安庆科技学校，现场考察联合办学设施情况，下一步即将签订联合办学协议。二是职工学校房屋修缮问题已向市总领导汇报并书面申请对职工学校进行整体修缮。三是校企联合办学工作已与4812职工学校签订合作办学合同，2022年将开展多次教育培训工作。四是工人文化宫：立足基层和职工需求，聚焦文化服务主业，把清理整改与阵地重建修复，功能优化等工作相结合，发挥应有的公益职能和阵地作用。自2018年以来，逐年加大活动次数、规模，创造属于自己的品牌，努力把工人文化宫打造成为服务全市职工群众的窗口阵地。

4.针对帮扶工作机制不够完善的问题

一是制定了新的《安庆市困难职工帮扶资金使用管理细则》和《安庆市困难职工帮扶实施办法》下发各县市区工会；印发了困难职工帮扶宣传册4000余份，利用上门入户、发放宣传册、电话回访、网络微信宣传等方式，加大宣传力度，提高政策知晓率。二是召开城市困难职工帮扶民生工程暨工会服务职工实事工作推进会，开展经验交流、通报工作进度和工作中存在的问题，并以以会代训等方式加强对基层工会干部的业务培训。三是困难职工帮扶已与公安、市场监督管理局实现资源共享、开展数据比对。四是每年11-12月实施困难职工帮扶民生工程工作绩效评价考核，聘请第三方开展评估，开展县（市、区）间的互查工作。五是加大困难职工帮扶政策宣传力度。                           

5.针对小微企业工会经费返还工作推进缓慢的问题

一是截至2021年12月31日，成功返还419家小微企业工会经费1087907.14元。2022年2月，返还12家小微企业工会经费15203.54元。至2022年2月23日，应返还城区447家小微企业工会经费111.26万元，实际返还431家小微企业工会经费1103110.68元；16家企业因主动放弃或无法联系，未返金额9549.28元；返还企业成功率达96.42%，返还金额成功率达98.87%。二是2022年1月，提出关于全额返还2021年度小微企业工会经费工作方案报市总工会党组研究，同时在安庆市总工会官网发布公告，并通过税务系统和安庆市总工会微信公众号进行宣传。2022年2月22日，制订市总工会2021年度小微企业经费返还工作安排；计划 2022年7月底前，完成2021年度小微企业工会经费返还任务。2022年3月29日，返还安庆市城区主动申报的8家企业2021年度工会经费154467.81元。2022年5月24日，返还江苏星轶影院管理有限公司安庆分公司等3家单位2021年度工会经费58048.65元。2022年8月25日，返还安庆城区307家2021年小微企业工会经费，返还金额369454.97元。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

6.“三重一大”制度执行有偏差

（1）针对“三重一大”制度不健全的问题

一是于9月26日修订了《中共安庆市总工会党组会议议事规则》，将“三重一大”制度纳入党组会会议议事内容，进一步规范党组决策，并制定了《安庆市总工会主席办公会制度》。二是明确市总重大事项研究必须通知并书面报告派驻纪检组参会。

（2）针对大额资金决策程序不严格的问题

严格执行《中共安庆市总工会党组会议议事规则》，重大资金支出一律提交党组会议研究决定。

7.针对固定资产管理不到位的问题

一是2020年职工服务中心及市总工会机关大楼改造工程款据实纳入固定资产核算；《安庆市总工会固定资产管理办法》已制定印发。二是关于职工学校工程款问题，4月份已整。三是严格执行固定资产管理制度。

8.针对财务审核把关不严的问题

一是根据社保清算清缴数据，对市总工会机关在职职工2014年10月-2017年10月个人应缴养老保险金和职业年金情况进行清算清缴。二是2022年3月，组织财务人员对2019年、2020年报销单据进行复核。三是印发《安庆市总工会机关财务管理规定》。四是根据财综【2010】111号第二条规定，市总工会机关拨付下属事业单位经费可凭银行结算凭证入账。五是对相关人员进行追责问责。

9.针对部分项目补助资金拨付不及时的问题

一是已经建立工作沟通机制，自2022年元月起，市总财务和资产管理部将2022年1月和2月省总工会拨付专项资金，以书面送达方式提供给相关职能部室。相关部室及时向市总工会党组提交资金分配方案，市总财务部及时做好资金划拨工作。二是已对相关人员进行追责问责。

(三)党组织领导班子和干部队伍建设情况

10.针对廉政风险防控不到位的问题

一是3月份对机关各部室及直属事业单位展开了廉政风险点防控登记汇总工作。二是增强担当意识，推动监督责任和主体责任贯通联动。三是进一步加强工作作风建设。

11.针对纪检监督力度有弱化的问题

一是制定印发《驻市委组织部纪检监察组2022年工作要点》，进一步明确参加（列席）综合监督单位研究“三重一大”事项会议，重点监督内容等。今年以来，先后参加市总工会党组研究“三重一大”会议7人次，并有针对性提出意见建议。二是制定驻部纪检监察组《关于加强巡察反馈问题整改日常监督的工作方案》，明确监督检查重点内容、方式、工作要求等。三是制定《关于加强驻部纪检监察组与综合监督单位会商机制建设的工作举措（试行）》，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。四是根据市纪委监委工作部署，结合重点工作任务及时发出监督提示3期。五是3月14日到市工人文化宫调研督导，了解工人文化宫发挥职能作用、安全生产和落实“一改两为”工作情况，与负责人和相关重点科室人员进行廉政谈话，与普通党员开展沟通交流。六是开展选人用人监督工作，派员参加2名同志选人用人考察。七是开展警示教育，督促市总工会组织全体职工观看市纪委拍摄的《以案为鉴 警钟长鸣——安庆市重点领域正风反腐警示录》。八是加强纪检监察业务学习，今年以来参加市纪委监委组织的各类培训12人次，同时坚持组周学习会制度等，自身能力得到进一步提高。

12.针对党组对党建工作谋划不足的问题

一是2022年4月25日，党组会听取2021年党建工作汇报，研究2022年党建工作要点。二是派员督导工人文化宫党支部工作。三是指导工人文化宫党支部和职工学校党支部换届工作。

13.针对机关党委指导基层党建不够有力的问题

一是2021年12月10日，机关党委完成换届工作。二是指导工人文化宫党支部开展“一改两为，我做什么”专题讨论。三是严格落实月例会制度，部署基层党建工作。

14.针对“三会一课”制度落实不够规范的问题

出台《“三会一课”会议记录规范》，开展“三会一课”制度落实情况督查。

15.针对干部队伍建设有短板的问题

一是加强干部选拔任用政策法规的学习宣传，发放干部选拔任用政策文件资料40多份。二是严格落实干部选任程序，从严把好干部选任关口。2022年3月上旬，开展机关科级干部推荐考察等工作，新提拔使用科级干部2名，同时推进机关干部及工作人员轮岗交流，调整交流3人，反映良好。三是采取公开招考、交流引进、选聘竞聘等方式，进一步优化干部队伍结构，重点补充优秀年轻干部和急需的法律、财务、信息化管理等方面的专业人才。拟选调财务专业人员1名，面向社会公开招聘法律、信息化管理等社会工作者8名。四是严格干部档案管理。五是与干部交流沟通，谈心谈话，了解干部的实际需求，帮助解决面临的实际困难，调动干部工作的积极性与创造性。六是举办县（市、区）干部培训班，提高干部工作政策和业务知识能力的水平，提高履职能力。  

16.针对巡察、审计发现问题整改不到位的问题

一是2022年2月，市总工会协调市统计局提供安庆城区四上企业名单；2月24日，市总工会与市税务局商讨扩大工会经费征缴面事宜。2022年1-3月，税务代收工会经费837户，入库工会经费392.73万元，比去年同期扩面240户，入库工会经费同比增长17.7%。同时，市总工会督促安庆新闻传媒中心、安庆市军粮供应站、安庆市福彩中心等单位补交了2021年工会经费。三是工人文化宫问题已启动司法程序，截至2022年6月整改完毕。

三、坚持“四个融入”，持续推进后续整改落实工作

一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的项目，紧盯不放，直至改到位、改彻底。同时，继续抓好专项整治工作。 

二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度。 

三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5561138；邮政地址：安庆市人民路504号安庆市总工会组织部;电子邮箱：aqszzzb2020@163.com。

                                                                                                     中共安庆市总工会党组

                                                                                                                 2022年12月