潜山：一图一卷 提升基层办案质量

“行政处罚类案件事实核实起来相对简单，如果按照一般流程走下来，至少要一个月时间，影响了工作效率。另外乡镇纪委人员流动性较大，业务生疏，一遇到同类案件又无从下手......”梅城镇纪委副书记孙丹丹谈起办理行政处罚类案件时很是苦恼。

为解决乡镇纪委在办理党纪案件中面临的突出问题和实际困难，潜山市纪委监委案件审理室立足依纪依法办案原则，在充分讨论研究征求乡镇纪委意见的基础上，编印了一图一卷，即《乡镇立案件办理流程图》《行政处罚类案件模拟卷宗》，助推乡镇纪委案件办理质量提升。

《乡镇立案件办理流程图》将乡镇纪检监察案件办理工作的线索处置、初步核实、审查调查、审理全过程合成了一张高度集成的“路线图”，乡镇纪检监察干部只需“按图索骥”，快速对标案件办理程序、注意事项等，提高了办案效率。

依据审理实务研究相关内容，《模拟卷宗》明确行政处罚类案件必须履行的程序、应当形成的案件处理。《模拟卷宗》从行政处罚案件线索来源到处分决定下达，逐一细化，包括审查依据材料、立案呈批报告、审查方案、谈话笔录、违纪违法事实见面材料、审查报告和处分决定等20余份文书、报告模板。《模拟卷宗》还将各环节中需要注意的事项进行了详细的补充说明，进一步突出实用原则，为乡镇纪委案件查办提供了参考。

“行政处罚类案件的模拟卷宗能极大提升乡镇纪委的办案效率，让我们对送审的此类案件一次通过乡案县审有了信心。”天柱山纪委书记陈胜军表示。