根据市委统一部署，2025年3月17日至4月13日，市委第三巡察组对桐城市吕亭镇进行了巡察。2025年9月26日，市委第三巡察组向吕亭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，全面压实整改责任
（一）统一思想认识。镇党委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为首要政治任务。先后多次召开党委会、巡察整改专班工作会议专题研究部署巡察整改工作。传达学习中央及省委、市委关于巡视巡察整改工作要求和安庆市委第三巡察组巡察反馈意见，认真研究制定巡察整改工作方案。
（二）强化组织领导。镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任，镇党委主要负责人认真履行第一责任人责任，带头抓好重大问题整改，牵头推进重难点问题整改。成立以党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，强化巡察整改工作的组织领导。建立镇党委抓总、分管领导领衔、牵头部门（单位）负责落实、领导小组办公室统筹调度的工作机制，形成整体推进、上下联动的巡察整改工作格局。
（三）健全督办机制。对照巡察反馈的问题，科学制定整改方案，逐条列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，对每一项问题逐一明确整改举措、责任主体、完成时限，做到靶向施策、精准发力、逐项清零。建立半月常态化调度推进机制，由整改工作领导小组办公室定期召开整改调度会、推进会，逐一对账复盘整改进度，深入查摆整改堵点、难点问题，针对性部署攻坚提升举措。常态化开展现场督查、台账核查，以严格督导、刚性督办倒逼各类问题整改落地见效、见底清零。
二、聚焦反馈问题，逐项落实整改任务
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求有不足，推动高质量发展不够有力方面
1.抓实理论学习，做到学思践悟
（1）下足功夫促进学用结合。一是印发《党委理论学习中心组学习年度学习计划》，专题学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，开展交流研讨。二是稳步推进双联食用菌产业园等特色种养基地建设。三是2025年以来推动5个亿元以上项目落地开工。
2.提升统筹经济高质量发展能力
（2）强化统筹谋划，系统推进城乡融合与乡村振兴。一是将城乡融合、乡村振兴纳入镇“十五五”规划。二是盘活四村闲置厂房。三是推进“乡亲乡建”行动，食用菌产业园、石桥湾项目带动村集体增收。四是梳理近五年绩效考核情况中的短板，形成专项分析报告。五是2025年以来组织村党总支书记、青年干部赴兄弟乡镇学习村集体经济、文旅融合等相关经验。
3.健全决策机制，抓实落地执行
（3）将重大项目和大额资金使用列入党委议事范围。一是专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是修订并正式印发党委会议事规则、“三重一大”议事规则及实施办法，明确党委议事范围、决策事项清单，进一步规范党委决策运行。三是印发镇长办公会议事规则（试行），确立每月中旬常态化开会机制。
4.完善措施持续推动镇域经济发展
（4）明晰工业发展定位提质产业层级。一是通过党委理论学习中心组学习会开展经济专题学习3次。二是积极谋划“十五五”期间10个工业项目，总投资预算13.4亿元。三是推动光伏、建筑垃圾资源化项目落地，3家企业实施生产线技改扩规。四是2025年以来持续召开经济运行研判会，形成分析报告。五是健全班子成员集中走访企业制度，引进华锦木业，助力亨得利饮料公司申报资金项目。
（5）做强产业培育夯实经济增长动能。一是推动海盾建材光伏、垃圾资源化项目落地。二是2025年以来处置低效用地共计14.8亩。三是培育3家餐饮企业入限，引进石桥湾文旅项目，通过举办洪桥村戏水节，丰富文旅消费场景等拓宽税源。四是2025年重点企业税收占规上企业税收的比重进一步优化。
（6）创优营商环境聚力招商引智。一是完成镇域国土空间总体规划。二是落实班子成员包保企业制度，2025年以来开展集中走访，解决企业难题，建立项目跟踪台账，资金到位率上升。营商环境持续向好。三是安排专人驻外定点招商，2025年以来新签约亿元以上项目5个，招商实绩位于全市前列。
5.充实乡村振兴布局，激活全域发展动能
（7）破除等靠依赖思想激活内生动力。一是开展乡村振兴专干集中研学交流活动，组织村书记外出学习产业、集体经济发展经验。二是加快双联食用菌产业园大棚建设，2025年该项目带动村集体增收14.1万元。三是发放茶产业补贴，新建吕亭村六禾蔬菜基地，金河湾生态农业“草青山”黑猪养殖基地获评长三角优质农产品基地。四是引导3村抱团发展，成立兴吕商务管理有限公司，盘活集体土地24.72亩，2025年共计增收26万元。
（8）壮大村级集体经济夯实自主造血根基。一是专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是盘活全镇8处闲置资产，为村集体经济增收7.89万元。三是2025年村均集体经济相比2024年上升8.2%。四是落实集体经济激励政策，将双龙等村集体经济收入纳入村级考核，设置阶梯加分，压实发展责任。五是推进“乡亲乡建”行动，举办招商推介座谈会3次，民宿、蔬菜基地、食用菌等产业项目相继落地。
（9）规范衔接资金管理使用提升效能。一是组织15个村乡村振兴专干开展政策业务培训4次。二是抓好乡村振兴项目全流程管理，2025年实施的4个衔接项目全部完工，资金全部拨付到位。三是落实衔接资金管理使用包保机制，常态化督导并压实整改责任。四是盘活村级闲置资产，调度推进全镇4处低效资产，通过公开招标盘活油坊、养殖车间、茶厂等资产，年租金合计26.1628万元。五是对两处流标大棚同步对接农户租赁，持续招商盘活。
6.全力防范化解重大风险
（10）提升反邪防邪意识。一是开展反邪教专题培训，压实基层工作责任。二是联合公安进校园开展反邪讲座，筑牢全民防范意识，营造防邪浓厚氛围。
（11）抓实抓牢平安建设。一是召开综治维稳专题会学习基层治理重要论述及上级综治会议精神。二是完成全镇问题监控点位维修运维。三是通过线上转发案例、线下开展宣讲普及反诈知识，电诈涉案金额同比下降。四是落实精神障碍患者等特殊人群分级帮扶机制，全年未发生安全事故。五是健全矛盾多元化解机制，落实重点矛盾专班处置。依托网格全面排查，2025年以来各类矛盾纠纷化解率达100%。
7.纵深推进和美乡村建设
（12）统筹人居环境整治健全长效管护机制。一是推进“宜居桐城”行动，对36个中心村进行整治，清理环境乱象。二是常态化开展巡查，对发现的建筑垃圾、新增违建等问题均交办整改到位。三是依托新时代文明实践站开展主题活动9期，15个村完成村规民约修订。
8.切实扛起粮食安全责任
（13）严守耕地保护红线。一是专题学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》。二是发放宣传资料，普及农田保护等相关条例。三是稳妥处置违法占地地块问题。四是对全镇流失耕地进行找回复耕，对违规种树耕地督促种植粮油、特色农作物，恢复耕作功能。
（14）夯实粮田基建底盘，稳固粮食生产根基。一是召开高标准农田建设推进会暨业务培训会。二是有序实施土地整治与农田提升改造项目。三是落实“谁受益、谁管护”制度，签订管护协议。四是完成平坦村坍塌农田挡墙修复。五是排查全镇涵闸、沟渠等水利设施，对相关问题进行整改。
9.全面统筹绿色发展
（15）举一反三常态化开展环保问题排查整治。一是组织40家企业环保工作人员开展环保培训和专题学习，常态化普法，强化企业环保意识。二是2025年规范办结各类环保诉求23条。三是完成德上高速双龙段隔音屏障加装，解决高速噪音污染难题。
10.紧绷安全之弦
（16）守住道路交通、消防、光伏、食品等领域安全底线。一是常态化开展交通安全宣讲，提升群众防范意识。二是完善道路安全协商机制，整改道路隐患。三是约谈消防领域问题企业、完善消防设施。四是完成全镇光伏项目信息全登记，全面排查施工安全隐患并进行整改。五是针对校园食品安全领域持续开展排查。
11.全力推进民生实事项目实施落地
（17）民生实事项目实施提质增速。一是制定创卫常态化工作方案，推动卫生工作规范化长效推进。二是常态化开展爱国卫生运动和发热伴血小板减少综合征专项防治。三是启动镇区休闲广场改造，打造步道、栽植桃树，优化镇区便民休闲环境。四是推进改水改厕工作，2025年完成390户。五是镇敬老院、双龙村“银杏家园”两处老年助餐点稳定运营，为老年人提供就餐保障。
12.从严落实林长制、河长制
（18）压实全域林长责任抓实河湖长效管护。一是对各村防火员、护林员开展岗前培训，线上线下多渠道普及森林、水土、矿产等法律法规。二是镇村两级持续巡林，抓实防火责任，全年无森林火灾。三是落实分级巡河制度，2025年以来镇村两级累计巡河800余次。四是清理鲁王河河道垃圾，巩固水域治理成效。五是开展违规取水专项行动“回头看”，排查全镇8家汽修企业，规范用水秩序。
13.严格落实意识形态工作责任制
（19）抓实意识形态工作。一是专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关工作文件3次；二是健全信息发布“三审三校”制度，全流程规范信息采编发布。三是抓实述职考评，落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入述职内容，压实意识形态工作责任。
（二）全面从严治党压力传导不够，落实中央八项规定精神不到位，重点领域监管还有漏洞方面
14.党委抓实全面从严治党
（20）履行全面从严治党主体责任。一是召开全面从严治党专题党委会3次。二是开展廉政风险排查，同步核查机关干部经商办企情况，制定管控措施。三是组织镇纪委书记上专题党课，常态化开展警示教育，推送廉洁提醒。四是分类开展各类党员教育培训班8期，从思想根源上杜绝违规违纪问题的发生。
15.落实监督责任
（21）全面落实重点领域监督责任。一是组织镇纪检干部观看省纪委视频讲堂6期，开展村级纪检委员专题培训，围绕“三资”管理、“一点通”平台使用等业务授课。二是联合协作区核查已办结案件，整改文书撰写、安全预案制定等问题。三是全面核查小微权力“监督一点通”平台公示信息，对公示不规范的村纪检委员开展集体约谈，对信息更新滞后村进行通报批评。四是紧盯重点领域、关键环节开展常态化监督，全年自办案件占比得到有效提升。
16.锤炼务实过硬工作作风
（22）扎实开展调研工作。一是专题学习习近平总书记关于调查研究的重要论述。二是健全干部联系群众机制，组织镇村干部全覆盖入户走访。三是围绕全镇重点工作开展专题调研，形成6篇调研报告，排查6项问题并逐项推进整改。四是建立12345重点诉求台账，巡察以来群众反映难点问题25件全部办结。
（23）树牢履职尽责意识。一是学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，组织财政人员学习财会法规，筑牢干部纪律意识。二是厘清代付款资金流向，健全收支管理制度，完善内控流程。三是复盘历年工程款档案，未发现结算违规问题。四是严格评优评先资格审查，取消受处分党员星级党员称号。
17.用心用力用情解决群众“急难愁盼”
（24）全力推动解决兰亭苑小区“难办证”问题。一是专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。二是成立兰亭苑小区办证专班，协调补缴相关税费，积极推进房产证办理。三是专题会商德上高速安置点附属工程款结算，按期拨付工程款项。四是实施招标采购试行办法，落实工程施工全过程现场核查、标后履约监管制度。
18.严格落实中央八项规定精神
（25）从严落实公务接待规定。一是落实用餐扫码制度，张贴就餐二维码。二是梳理公务接待实际支出数据，核减2026年度公务接待预算指标。三是开展业务培训，强化财务人员审核责任意识。
（26）规范公务用车管理，厉行勤俭节约。一是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织党政办、财政人员开展租车规范培训，修订实施机关管理规定，统一规范公务用车流程。二是严控车辆租赁开支，终止新能源车辆租赁，2025年公车平台及电车租赁费用较往年平均水平下降，厉行节约成效显现。
（27）深入贯彻基层减负要求。一是开展基层减负专题学习，引导干部树牢减负工作理念。二是修订村级绩效考核方案，压缩基础考核内容。三是取消村级季度考核，保留年度综合考核。
19.规范招标采购全流程
（28）项目招标全流程监管。一是开展招投标法规及公平竞争审查专题培训。二是随机抽取2021年以来35个项目，就招标评分情况开展专项排查，未发现问题。三是调整招投标工作领导小组，出台招标采购管理试行办法，明确专人审核招标方案、评分细则，评审现场安排人员全程监督，规范项目招标全流程管理。
（29）依法规范招标行为。一是开展招投标法规及公平竞争审查专题培训。二是出台吕亭镇招标采购管理办法，建立项目初审、领导小组复审、法律顾问合规审查三重审核机制，严格排查招标排他性条款，保障招标工作合法合规。三是严格项目全过程监管，巡察整改以来实施的招投标项目，均严格按照规定在政务平台公开项目招标流程、公告、结果及投诉渠道。
（30）从严审核把关招标资料。一是制定《吕亭镇招标采购管理办法（试行）》，明确专人负责招投标资料归集归档，落实招标文件三重审核机制。二是严格规范项目招标流程，巡察以来所有招投标项目均严格执行开标时限规定；三是巡察以来实施的招投标项目，均规范实施招投标全流程管理。
（31）严格代理资质审查。一是开展拍卖法规及招标资质审核专题培训会。二是实施《吕亭镇招标采购管理办法（试行）》，细化拍卖项目管理。三是严格规范项目交易流程，巡察以来进行的两项拍卖项目，均委托符合资质的专业代理机构，统一在公共资源交易中心进场交易。
20.强化村级工程建设项目监管
（32）从严审核把关工程款结算。一是健全建设项目内控制度，规范工程验收、变更审批、决算审计流程，杜绝未验先付问题。二是组织镇村财务及报账人员学习招投标、合同管理、发票及资金支付等相关法规，夯实业务基础。三是完成村级工程支付资料复盘核查，针对相关问题进行整改，所有问题均整改到位。
21.严格执行财经制度
（33）从严管理固定资产。一是组织镇财务、资产管理人员学习国有资产管理相关条例办法；二是健全资产业务内控制度，2025年完成全镇国有资产盘点，归集装订5个站所资产划拨档案材料。三是在资产管理平台补录办公资产，并完成入账登记，同时开展自查自纠，做到资产应登尽登。
（34）分类推进往来款项清理。一是组织财务人员学习政府会计制度往来款项核算内容。二是制定《吕亭镇往来款项管理办法》，成立由镇主要领导任组长的专项清理领导小组。三是委托第三方会计事务所清查往来款项。
（35）从严审核把关财务支出附件资料。一是组织财政人员学习《中华人民共和国会计法》及财会监督相关文件，开展政府会计制度核算业务培训；二是健全镇级收支业务管理制度，细化收支管理规范。三是开展财务自查自纠，对2025年以来财务支出相关问题进行整改。
22.扎实落实内部控制
（36）扎实开展内部审计工作。一是学习行政事业单位内控规范；更新内控管理领导小组文件，厘清各组职责分工。二是委托第三方开展专业审计。选取会计师事务所完成部分村的经济责任审计并出具报告。三是对2022年以来实施的工程全部交由第三方机构开展结算审计。
（37）加强招投标资料管理。一是开展招投标领域档案管理专项培训。二是制定镇级招标采购管理办法，明确招投标档案归档标准、范围及保存要求，健全档案管理制度。三是梳理镇村工程类、采购类公共资源交易项目266项，按规定对其中32个项目资料基础档案进行完善。
23.强化“三资”管理
（38）强化资产资源管理。一是通过挂网招标或“四议两公开”形式出租连山等村的闲置资产资源，实现村集体经济增收。二是完成平坦等村资产资源租金清收。三是引进第三方机构开展村级资产价值评估，完善台账登记并动态更新。四是规范处置尹河小学闲置用地，完成公开租赁签约，补收历年占用租金。
（39）化解集体资金入股企业安全风险。一是2025年以来开展集体资金入股相关专题培训3次。二是建立“尽职调查+风险评估+集体决议+镇级备案”全流程准入管控机制，从源头严控新增风险。三是启用标准化合同文本，明确分红、支付、违约等条款。四是走访扶持资金入股企业，督促企业依规履约。
（三）党建工作基础夯得不实，干部队伍建设有短板方面
24.全面抓实基层党建
（40）严格落实党建主体责任。一是召开党建专题党委会3次，组织党委理论学习中心组学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是统筹推进书记项目，全镇91个书记项目均完成或取得阶段性成效。三是定期召开非公党建工作会议，选派10名党建指导员，新建联合党支部4个，全镇非公党组织覆盖率78.48%、单独组建率40.51%。
（41）推动基层党组织标准化规范化建设。一是围绕党员发展、党支部规范化建设、党费收缴等开展专题培训8次。二是推进党支部换届工作，完成2个镇直支部、23个非公支部的换届工作，依规撤销1个非公支部。三是新增两处标准化党员活动室，完善制度展板、承诺公示栏。四是开展基层党组织规范化建设集中攻坚行动，排查整改问题98个并逐项销号。五是规范党员发展，2025年发展党员16名，落实党员档案三级审核机制，保障党员发展全流程合规。
25.严格落实党员教育管理责任
（42）抓实抓细党员教育管理。一是开展党费收缴管理专项排查，未发现截留挪用问题。二是修订流动党员管理制度，建立动态信息台账，落实结对联系，实现流动党员报到率100%。三是常态化开展镇村干部谈心谈话120余人次，针对重点工作、重点领域开展督查12次，依规处置相关人员、通报问题。四是定期检查各支部“三会一课”、组织生活会等制度落实情况，督促基层党组织规范党内政治生活。
26.加强干部队伍建设
（43）严格执行干部选拔任用有关规定。一是组织学习干部选拔任用相关条例。二是制定镇级干部选拔任用操作办法，落实三重考察推荐流程，严格规范干部提拔程序。三是制定常态化谈心谈话细则，班子结合分管工作开展谈心谈话。四是实施青年干部培养“攀登”计划，通过专题研讨、党委书记座谈、青年干部进修班等方式强化年轻干部培养管理。
27.选优配强村级班子
（44）精准选配干部。一是组织学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》《中国共产党农村基层组织工作条例》等规章制度。二是完成软弱涣散村党组织巩固提升。三是依规补选村党组织书记、村委会委员，选优配强村级班子。四是对履职不到位的村党组织书记进行提醒谈话，安排镇班子成员常态化对接指导、补齐工作短板。
（四）落实整改主体责任不够有力，少数问题整改不到位方面
28.巡察反馈的3个具体问题整改见底见效
（45）狠抓问题整改成效。一是成立专项工作小组，开展老206国道沿线环境专项整治行动，集中推进道路沿线清杂清乱、废旧车辆及零部件清理工作。二是加强村干部队伍建设，一名村党总支书记竞聘为事业单位工作人员，实施村干部评估绩效激励办法，村干部队伍总体稳定。
29.全面履行整改主体责任
（46）强化整改工作思想认识。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》。二是成立巡察整改领导小组，按时上报整改进度，统筹推进整改工作。三是稳步化解存量债务，严控新增债务，2019年初至今无新增债务。
30.做实巡察整改监督管控
（47）强化问题整改跟踪问效。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》。二是针对整改滞后事项下发督办单10件，同步核查村级工程项目问题并依规追责问责。三是建立长效整改机制，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，动态跟进整改进度与整改成效。
三、健全长效机制，持续深化整改成效
（一）抓好整改后续工作。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚守巡察政治定位，常态化抓好专题学习与警示教育，坚决纠治整改收官松劲懈怠思想。把巡察整改政治要求落到实处，压紧压实常态化整改责任，从源头防范问题反弹，树立长期整改、常抓不懈的思想自觉。 （二）做实整改闭环管理。聚焦廉政风险、资金监管、基层治理等重点领域长效巩固整改。常态化开展巡察整改“回头看”，对照台账逐项核查、动态排查短板，对整改不力事项挂牌督办、跟踪销号。针对巡察暴露出的制度短板完善配套制度，强化制度执行刚性，构建靠制度管权、管事、管人的长效治理闭环。 （三）推进整改成果转化。坚持巡察整改与全镇中心工作一体谋划、一体推进，推动整改成效转化为发展动能。紧扣高质量发展部署，以整改破解堵点、补齐治理短板、夯实发展基础，助推重点工作提质增效。紧盯群众急难愁盼办好民生实事，持续提升群众获得感，真正实现以巡察促整改、以巡察促治理、以巡察促发展、以巡察惠民生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6770686；邮政地址：安徽省安庆市桐城市吕亭镇吕蒙大道1号；电子邮箱：tcltdzb@163.com。
中共桐城市吕亭镇委员会
2026年8月
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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