中共安庆市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月7日至4月30日，市委第一巡察组对安庆市退役军人事务局进行了巡察。9月29日，市委第一巡察组向安庆市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压实主体责任，推动整改工作有力有序

一是提高思想认识，强化责任担当。坚持把抓好巡察整改作为严肃的政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实中央和省委、市委对巡视巡察整改工作的部署要求。召开巡察整改专题民主生活会，深入开展检视剖析、批评与自我批评，进一步增强巡察整改的政治自觉。

二是压实整改责任，层层传导压力。成立巡察整改工作领导小组及办公室，坚持挂图作战、倒排工期。局主要负责人坚决扛起第一责任人责任，带头领办重点难点问题18个，主持召开党组会、整改工作领导小组会14次，研究整改方案，听取整改情况汇报，推进重难点问题解决；班子其他成员认真落实“一岗双责”，牵头分管领域问题整改，推动形成上下联动整改合力。

三是坚持系统施策，健全长效机制。局党组坚持将巡察整改与退役军人中心工作统筹推进、一体落实，将解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来，从管理体制、运行机制等方面综合施策，精准发力，全面梳理现有规章制度，建立完善制度63项，真正用制度管根本、管长远。

二、坚持问题导向，突出整改成效，推动各项问题真改实改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）强化理论学习。一是2025年组织学习21次，开展交流研讨16次。二是坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。三是领导班子成员采取“四不两直”方式到基层调研，中心组成员结合主责主业撰写调研报告，进一步提升理论指导实践能力。四是认真落实党建联系点制度，领导班子成员加强对局属单位督促指导。

（2）扎实开展学习教育。一是局领导班子成员对照案例检视问题，各支部结合实际查摆问题，并认真落实整改措施。二是局主要负责人为全体党员讲授专题党课3次，分管领导赴党建联系点支部上党课共3次。三是组织开展党支部书记、纪检委员业务培训10次。四是召开机关党委会15次，加强党建工作的调度落实；局机关党委、办公室联合驻市民政局纪检监察组对党建、安全生产等工作开展实地督促指导6次。

2.推进全市退役军人工作“组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”建设

（3）充分履行市委退役军人事务工作领导小组办公室职责。

一是提请市委召开市委退役军人事务工作领导小组（市双拥工作领导小组）会议，审议并通过了领导小组工作规则、成员单位工作职责，领导小组办公室印发了相关制度文件，并对领导小组成员、领导小组办公室工作细则进行了调整。二是发挥统筹协调作用。以领导小组办公室名义牵头梳理军地互办实事“双清单”，全年部队实事需求事项办结率100%，全力做好随军家属就业和未就业生活补助发放工作。

（4）推动局属单位改革发展、优化服务。一是认真学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。二是对相关局属单位人员力量进行统筹使用。三是指导所属安庆市第一光荣院推进养老服务有关工作，初步建成医养结合模式的“康养式”服务单位。四是积极推进安庆军供站接待服务楼合理改造利用。

（5）加强县区基层基础工作指导督促。一是坚持问题导向，实地调研指导基层服务中心（站），现场交办整改建议，整改完成率100%。二是组织开展全市业务全员分级轮训。编印《退役军人政策知识问答》。三是以“三化”建设为抓手，建立清单化管理落实机制，持续开展“五优”服务站建设，2025年重点打造50家“五优”示范服务站，全部通过市级验收。四是扎实推进先进经验推广与典型选树工作，2025年全市8名基层服务中心（站）主任（站长）获省退役军人事务厅通报表扬。

3.认真贯彻落实“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”要求

（6）加强退役军人系统数据管理。一是开展“退役军人工作大讲堂”业务培训，进一步规范系统操作流程。二是对建档立卡、就业、优抚等，建立数据动态更新机制。三是联合市数据资源、公安、人社、医保等单位组织召开退役军人服务“一件事”和信息化建设工作培训，进一步加强部门信息互享。四是退役军人集中返乡报到期间，通过微信公众号发布“一件事”报到流程，实现“线上+线下”互联互通服务100%。2025年线上报到办件数2400余件，全省排名第三。

（7）优化优待抚恤工作管理。一是通过党组会、理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，围绕相关重要指示批示精神组织专题学习3次、开展交流研讨2次。二是制定工作实施办法，完成优抚对象年度确认工作，确认率100％。与市卫健委建立全市去世减员人员信息共享机制，确保优抚数据动态管理精准化。三是开展优抚资金发放自查自纠工作，建立定期核查机制。四是更新安庆市优待目录清单（第三批）。推动持优待证乘公交优待扩容，赋能优抚对象养老优惠内容，住宿类优待酒店增加至51家。

（8）提高就业创业帮扶的精准度和实效性。一是坚持需求导向，在2025年秋季返乡的退役军人培训中，将“职业心理调适”“社会角色转换实训”及无人机操作等纳入培训内容。二是举办安徽省第三届退役军人职业技能大赛安庆选拔赛，并在省赛中2人获奖。三是在局网站上公布了《2025年安庆市退役军人职业技能培训承训机构黄页》，汇总全市68家承训机构信息，扩大职业技能培训政策知晓度。四是举办“政校企”合作示范培训班，为退役军人开展了订单式培训。五是依托局微信公众号开设定制式招聘优岗推荐专栏，现已发布六期24家优质企业招聘信息，打通退役军人线上求职通道。六是市县联动开展“戎耀新程 就业护航”2026年春季退役军人专场招聘会，全市累计举办专场招聘会8场，为退役军人搭建线下就业对接平台。

（9）深化信访化解工作。一是落实党组议信访工作制度。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，先后召开党组会、整改工作领导小组会议10次。二是开展信访办理质量抽查工作，2025年抽查信访办理60件，优良率91.6%。三是加强与政法、公安、信访、网信部门的沟通会商。四是积极运用“六尺巷工作法”，制定有关意见，建立退役军人调解室为退役军人调解矛盾纠纷。与市法援中心合作积极为退役军人开展法律援助。五是与市住建、人社、财政、卫健等多部门会商，解决退役军人实际困难，着力推动解决重复信访问题。

4.营造尊军崇军、缅怀先烈良好社会氛围

（10）着力构建社会化拥军工作格局。一是聚力巩固创建成果，成功蝉联全国双拥模范城，以此为牵引统筹推进全市双拥各项工作。二是抓实双拥队伍能力建设，组织县（市、区）双拥工作人员专题培训，邀请省厅领导授课，赴全省双拥工作推进会交流经验，更新工作理念、破除惯性思维。三是摸排盘活社会拥军资源，走访军创、拥军企业并建立台账，全市新增拥军企业14家，总数达153家，激发社会拥军内生动力。四是丰富拥军品牌载体，开展功臣父母休养、军营集体婚礼、双拥杯赛事、军地云端共建等特色活动，推动拥军工作常态长效。五是强化典型示范引领，推荐对象获评安徽省最美拥军人物，依托省级媒体宣传报道，营造争先创优氛围。六是紧扣节点开展全域双拥宣传，依托空军成立纪念日等契机多阵地推送宣传内容，厚植崇军拥军社会氛围。七是将帮扶困难退役军人列入民生实事项目，坚持政府主导、社会参与，统筹各种资金渠道，充分调动社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

（11）加强烈士褒扬纪念设施管护，发挥红色阵地作用。一是制定印发保护规范，健全三级管护责任体系，规范烈士纪念设施管护标准。二是开展实地检查6次，检查全市50余处烈士纪念设施，并现场提出指导意见。三是推行“一墓一档”智能化管理，建立日常巡察管护台账。四是制定讲解员队伍考核激励方案，开展专职讲解员、大中小学生志愿讲解员培训，与安庆师范大学合作开展第六届志愿者培训，推动了基层讲解员队伍整体提升。五是局主要负责人牵头的退役军人事务领域红色宣讲队伍建设课题研究，获省委讲师团党建课题立项。

5.全面落实意识形态工作责任制

（12）积极发挥退役军人思政引领作用。一是党组会、理论学习中心组学习会集体学习相关工作规定。二是开展“老兵永远跟党走”主题教育活动，以“退役军人展风采·红色文化进校园”系列活动为抓手，宣扬退役军人正能量，全年累计开展活动71场次。在2025年安徽省第二届退役军人志愿服务项目大赛中，“六尺窄巷和之大道”“传薪火聚荣光”项目分别获得二等奖、三等奖。三是开展全市退役军人思想政治专题培训。运用“学习强国”“中国退役军人”“再启航”“安徽老兵”等网络平台，加强思想政治引导。四是与市委史志室、安庆师范大学联合开展抗美援朝老兵采访活动。联合市委老干部局向安徽电视台《勋章》专栏推荐选送了5名抗美援朝老兵参加“老兵口述历史”活动。

（13）加强阵地建设和管理。一是召开理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，开展交流研讨；召开党组会专题研究意识形态工作。二是第一时间在官网官微公布市级服务清单，并在全市退役军人服务中心（站）公布。定期梳理政策解读等事项，做到应公开尽公开。三是更新公众号平台“法规政策”和“就业创业服务”栏目，并举一反三及时更新相关信息。四是完善市局网络意识形态管理工作制度，落实定期检查和信息发布审核制度，开展官网官微信息发布与更新专项检查4次，服务信息准确率保持100%。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整改情况

6.压紧压实全面从严治党主体责任

（14）强化专题研究部署。一是党组会、理论学习中心组学习会集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及市直工委印发的《关于市直单位党组（党委）全面落实机关党建主体责任的意见》。二是严格落实党组专题研究全面从严治党有关规定，部署推进全面从严治党暨党风廉政建设工作。三是修订印发《中共安庆市退役军人事务局党组议事规则》，进一步明确党组讨论决定重大问题清单事项。四是党组会听取局属单位廉政风险防控工作汇报，指导局属单位做好廉政风险防控工作，并印发了《市退役军人事务局局属各单位廉政风险防控清单》。五是认真落实党建联系点制度，领导班子成员加强对局属单位督促指导。

（15）认真履行“一岗双责”。一是党组会、理论学习中心组学习会集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及市直工委印发的《关于市直单位党组（党委）全面落实机关党建主体责任的意见》，进一步提升全面从严治党政治责任意识。二是领导班子成员深入党建联系点，开展上专题党课、督导学习教育及日常党建工作，进一步强化责任落实。三是指导局属单位建立完善相关制度，推动党风廉政建设监督常态化长效化。

7.认真履行派驻纪检监察组监督责任

（16）延伸监督触角，强化日常监督。一是参加单位重要工作会议，对“三重一大”事项进行监督，对重点业务工作开展情况提出监督意见和建议。二是监督“关口”前移，联合机关纪委或业务科室开展监督检查，形成监督合力。三是监督触角延伸，参加局属单位的招投标等有关重要事项，实行全程监督。四是督促深化巩固巡察整改成果运用，完善管理和监督长效机制。

8.严格执行中央八项规定精神

（17）认真落实过紧日子要求。一是党组会、理论学习中心组学习会学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及安徽省财政厅印发的《关于进一步厉行节约 坚持过紧日子的若干举措》等条例规定，厉行节约意识得到进一步提高。二是邀请市财政局有关专家就《财务管理工作要点》和《坚持零基预算过紧日子》进行业务培训，提升全市系统财务管理工作水平。三是局机关及局属单位共同聘请法律顾问，消除多途聘用，扩大服务范围，节约了开支。四是坚持厉行节约，指导督促局属单位统筹招投标服务内容，一体服务采购。五是抓实党建联系点制度，认真履行“一岗双责”，加强对局属单位服务采购、资金支出的监督检查指导。六是局机关党委、办公室联合驻市民政局纪检监察组对支部党建、党风廉政建设等工作开展实地督促指导6次。七是修订完善《财务管理办法》《招标采购管理工作办法》等，规范采购项目管理等程序，进一步健全内控制度。

（18）严格执行奖励管理制度。一是梳理规范奖励项目，严格落实有关规定。二是指导局属单位建立完善财务管理相关内控制度，加强资金使用的管理。三是落实“一岗双责”，领导班子成员加强对局属单位督促指导。四是开展财务内审，强化日常监督检查。

（19）严格公车使用管理。一是组织公车管理人员及驾驶员专题教育，组织参加“交通安全业务专项培训”活动，强化安全责任及廉洁风险意识。二是严格执行《市直机关公务用车城区内使用细则》。三是修订完善《安庆市退役军人事务局公务用车管理办法》，细化审批与调度规定，新增《车辆维修保养登记表》，指导局属单位对照修订完善公车管理办法，规范维修审核流程。

9.严格执行财经纪律

（20）加强专项结余资金管理。一是党组会、局长办公会学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，强化财经纪律意识。二是举办“退役军人工作大讲堂”，邀请市财政局有关专家就《财务管理工作要点》和《坚持零基预算过紧日子》进行业务培训，提升全市系统财务工作水平。三是指导军人接待站盘活现有资产，保证该单位正常运转。

（21）规范非税收入管理。一是加强财经制度学习，规范非税收入管理流程。二是根据党建联系点制度相关规定，领导班子成员加强对局属单位督促指导。三是开展财务内审，强化日常监督检查。四是指导局属单位建立完善财务管理等内控制度，进一步加强资金管理。

（22）加强资金使用管理。一是开展“退役军人工作大讲堂”。邀请市皖宜公司有关专家解读招投标政策，邀请市财政局有关专家进行相关业务培训。二是认真落实“一岗双责”，领导班子成员加强对局属单位督促指导。三是规范财务管理，开展财务内审，强化日常监督检查。四是修订完善《安庆市退役军人事务局财务管理办法》《差旅费使用管理办法》《固定资产管理办法》等制度，指导督促局属单位建立完善内控制度。

10.规范工程采购管理

（23）规范招标采购。一是开展“退役军人工作大讲堂”，组织全员深入学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法规，邀请安庆皖宜公司招投标领域专家开展工程管理、采购实务专题培训。二是举一反三，全面梳理局机关及局属单位2019年以来采购招标项目，规范采购流程。三是修订完善《安庆市退役军人事务局招标采购管理工作办法》，督促指导局属单位建立完善招标采购相关制度。四是成立招投标工作领导小组，局办公室加强局属单位招标采购全过程指导。五是认真落实“一岗双责”，领导班子成员加强对局属单位督促指导。

（24）严格履约管理。一是加强对工程项目的现场监管。二是对安庆军供站2023年以来工程项目进行梳理排查，均按照规范施工。三是组织全员深入学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法规，并邀请安庆皖宜公司招投标领域专家开展工程管理、采购实务专题培训。四是指导局属单位建立完善相关制度。五是认真落实“一岗双责”，领导班子成员加强对局属单位督促指导。

（25）严格执行内控制度采购。一是加强对相关采购规定的学习，邀请安庆皖宜公司招投标专家就工程管理和招标采购业务进行专题培训。二是举一反三，梳理排查采购项目，严格执行相关内控制度。三是修订完善《安庆市退役军人事务局招标采购管理工作办法》，指导局属单位建立完善财务管理内控制度。四是开展财务内审，强化日常监督检查。

（三）党组织和党员队伍建设问题整改情况

11.加强领导班子能力建设

（26）科学决策谋划。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是修订局党组议事规则，进一步完善决策制度。三是重大事项决策坚持科学论证。四是实行法律顾问制度，对决策合法性进行评估。

（27）加强局属单位监管。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是修订了局党组议事规则，对局属单位决策事项作出了明确规定，同步修订局财务管理办法。三是落实重大事项报告制度，局党组定期听取党支部书记抓基层党建述职、全面从严治党、意识形态工作责任制和党风廉政建设主体责任落实等情况报告；局周例会听取所属单位工作汇报。四是认真落实党建联系点制度，落实“一岗双责”，局领导班子成员对分管单位决策事项，进行全过程指导。五是局机关党委、办公室联合驻市民政局纪检监察组对局属单位党建、安全生产等工作开展实地督促指导6次，强化日常监督检查。

（28）着力为局属单位解难纾困。一是加强资产监管，保证国有资产安全完整。二是指导军人接待站盘活现有资产，提高资产使用效益，保证该单位正常运转。三是邀请市委编办调研，推动事业单位改革。

12.规范党内政治生活

（29）民主生活会实现闭环。一是认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，进一步提高思想认识。二是严格遵守民主生活会制度，认真召开市委巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会。统筹会前、会中、会后工作，加强民主生活会闭环管理。

（30）提升基层党支部组织生活会质量。一是开展党务工作培训10次，提升党务工作者抓党建工作能力。二是认真落实党建联系点制度，领导班子成员参加指导联系点党支部组织生活会并指导点评，保证了组织生活会高质量。三是机关党委加强对党支部工作的调度，并开展实地督促指导6次，强化日常监督检查。

13.严格支部换届选举程序

（31）规范支部换届选举。一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等法规条例。二是开展基层党组织换届选举工作业务培训10次，有力提升党务工作者抓党务的工作能力。三是局机关党委加强对党支部换届选举工作的全程指导。

14.严格党员发展工作

（32）规范发展党员。一是深入学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，提高思想认识，切实增强党员发展工作的政治责任感。二是规范填写、完善党员发展档案。三是开展党员发展工作培训，提升党员发展工作水平。四是加强党员发展备案、预审、审批等过程管控。

（四）巡视巡察整改和成果运用等问题整改情况

15.认真落实整改主体责任

（33）强化整改主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组、领导小组办公室，强化对巡察整改工作的领导、协调和督办，层层压实责任。二是召开党组会、整改工作领导小组会14次，专题研究部署推进整改工作。局主要负责人带头领办重难点问题18个。三是召开巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会，聚焦反馈问题，主动查摆问题、深刻剖析原因、制定整改措施，严肃开展批评和自我批评，进一步增强整改的政治自觉。

16.建立整改长效机制

（34）持续深化整改，建立长效机制。一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》等，组织学习研讨，进一步提高政治站位。二是对上轮巡察问题开展“回头看”，结合本轮问题整改，全面梳理研判，举一反三，持续推进整改，确保问题整改取得实效。三是巩固深化整改成果，建立完善制度63项。

三、聚焦成果转化、注重标本兼治，推动巡察整改常态长效

一是持续强化政治引领，压实整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以坚定的政治自觉、鲜明的政治态度、有力的工作举措，坚决扛起巡察整改主体责任。

二是持续推进问题整改，建立健全制度机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，持续攻坚、久久为功，确保巡察反馈问题改彻底改到位。坚持问题整改与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，又注重形成“长久立”的机制，不断巩固深化整改成效。

三是持续强化成果运用，在推动发展上善作善为。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，努力把巡察整改成果转化为推动退役军人工作高质量发展的强大动力，为现代化美好安庆建设作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5028155;邮政地址：安庆市少年宫东路68号(邮编：246000);电子邮箱：260638764@qq.com。

                                                                                                             中共安庆市退役军人事务局党组

                                                                                                                                   2026年8月