根据市委统一部署，2025年4月21日至5月16日，市委第五巡察组对石牌镇党委开展了巡察。2025年9月26日，市委第五巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，压实整改责任
石牌镇党委坚决扛起落实巡察整改的主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组。镇党委主要负责同志坚持以身作则，率先垂范，带头落实“第一责任人”责任，坚持亲自抓、负总责。召开巡察整改专题党委会议11次，按规定召开巡察整改专题民主生活会，印发《中共怀宁县石牌镇委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，确保条条整改、件件落实。
二、务实整改举措，确保真改实改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.做好理论学习形式与实效结合
（1）一是研究审议并严格落实《石牌镇党委理论学习中心组2025年度学习计划》。二是镇党委理论学习中心组开展集中学习、交流研讨。
2.做实做足高质量发展谋划
（2）发展目标密切联系实际。一是学习习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述。二是开展石牌镇“十五五”规划编制工作，科学制定发展目标。
（3）提升工业质效。一是引进两家企业落地华帆工业集聚区。二是2025年新增规上工业企业2家。三是争取资金支持，提升华帆工业集聚区基础设施水平，加大招商引资力度，盘活闲置土地。
3.持续推进戏曲文化特色小镇项目
（4）增加项目效益。一是与相关企业签订徽班博物馆、石牌老街部分公房运营协议。二是通过优化公共基础设施，全面提升公共安全、出行便利和街区环境质量，实现入驻率翻一番。
4.社会综合治理体系有力完善
（5）积极化解信访矛盾。一是深化“1+4+N”机制，力争将矛盾纠纷有效化解。二是运用开门接访、带案下访、“六尺巷工作法”妥善化解基层治理突出矛盾。三是建立问题台账，成立化解专班，妥善解决信访问题。
（6）加大预防和打击电信诈骗犯罪力度。一是利用短视频、微信公众号等新媒体平台开展反电信诈骗宣传工作。二是强化预警推送，联动劝阻。三是联合公安部门开展打击电信诈骗违法犯罪活动。
5.补齐安全隐患排查漏洞
（7）持续加强烟花爆竹经营监管。一是依法处理安全隐患。二是制定《石牌镇烟花爆竹集中排查整治专项行动工作方案》，常态化开展安全检查并督促落实整改。
6.严格落实河（湖）长制、林长制
（8）加强谋划部署。一是深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。二是通过党委会、河（湖）长制、林长制等会议专题研究部署河（湖）长制和林长制工作。
（9）落实巡查工作。一是学习领会省市县林长制、河（湖）长制会议精神。二是常态化开展巡查。
7.严格落实意识形态工作
（10）推动“一把手”切实履行第一责任人职责。制定《石牌镇意识形态工作责任制实施方案》，调整石牌镇意识形态工作小组，研究部署意识形态工作。
（二）群众身边不正之风和腐败问题整改情况
8.认真贯彻落实全面从严治党主体责任
（11）常态长效推动制度执行。一是学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。二是制定《石牌镇2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。
（12）加强班子廉政建设。一是加强学习。集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，深化“作风问题本质是党性问题”的思想共识。二是召开警示教育会议，形成“问责一人、教育一片”的震慑效应。三是聚焦重点时段开展暗访、发送廉洁提醒短信。
（13）廉政教育入脑入心。一是建立2020年以来党员违纪违法案件台账，充分挖掘案例进行警示教育。二是党委书记运用典型案例上廉政党课。三是报送的廉洁文化作品《盔然不动守艺守心》，入选2025年度安徽省第四届“廉洁文化精品工程”优秀作品。
9.健全纪检监察队伍建设
（14）严格落实“三转”制度。一是学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。二是镇党委会议明确镇纪委书记不再分管其他工作，严格落实“三转”制度，规范职责分工。
（15）配齐工作力量。一是配齐镇纪委副书记一名。二是强化主责主业，开展监督执纪。三是镇党委全力支持纪检工作。
（16）强化工作交接管理。一是制定《石牌镇机关工作交接管理规定》，规范工作交接流程。二是制定《石牌镇档案管理制度》，加强档案管理。三是对农村发展党员排查整顿工作等被处理的党员干部进行登记备案。四是梳理并规范管理纪委案卷。
10.强化纪委履行监督责任
（17）抓好日常监督实效。一是强化政治监督。2025年以来立案24件，给予党纪政务处分22人。二是聚焦重点领域开展监督，2025年主动发现问题线索5件，处理处分9人。2026年主动发现问题线索1件，立案1人。
（18）强化依规依纪办案能力。一是学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。二是对反馈线索进行复核，并作出情况说明。
（19）做实查办案件“后半篇文章”。一是针对酒驾、群腐等典型案件组织观看警示教育片8次，制发纪检监察建议书5份。二是2025年以来给予党纪政务处分20人，均在宣布处分决定的党员大会上作出深刻检查。
11.做好党员干部教育管理
（20）加强党员教育管理。一是强化理论学习。组织学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，深化作风认识。二是强化执纪监督。镇纪委主动查处案件，2025年4月以来未发生酒驾醉驾赌博问题。三是开展上廉政党课、召开警示教育大会等活动，持续释放严的信号。
（21）做严做实评先评优审核。一是完善《石牌镇评先评优工作审核暂行办法》《石牌镇评先评优联审制度》《石牌镇评优评先工作实施办法》，明确评先评优标准。二是组织开展业务培训。
12.扎实改进工作作风
（22）树牢以人民为中心的发展理念。一是6名群众反映要求办理产权证的问题已妥善解决。二是2025年4月份以来召开联席会议22次，协同解决群众合理诉求。
（23）确保工作做细做实。一是制定《石牌镇涉农补贴发放监管办法》，规范涉农补贴发放、监管。二是组织开展政策法规培训，规范材料审核和补贴发放程序。三是全面梳理2021—2024年水稻、油菜、耕地地力保护补贴等涉农补贴发放情况，建立专项台账。
（24）优化营商环境。一是与施工方协商解决工程款问题。二是走访企业22次，收集诉求问题2例，解决问题2例。三是支持企业发展，解决企业合理诉求。
13.推动解决群众“急难愁盼”问题
（25）解决突出矛盾。一是梳理出涉及老旧房屋改建难等“建房难”问题24件，已全部解决。二是完成城镇开发边界内9户群众重建申请批复。三是积极探索城市危旧房“自主更新”试点工作。
（26）加快拆迁安置进度。一是成立姜网棚户区拆迁安置工作专班，加快安置进度。二是截至2026年6月底，已完成64户住宅性房屋和16户商住性房屋安置工作。
（27）推动镇区水系疏通。一是编制《怀宁县石牌镇“十五五”时期经济和社会发展规划》，对镇区水系连通进行规划。二是对全镇范围内17条沟渠进行维护。三是实施安庆市庆洲河及相关支流水环境治理项目。
14.规范财务管理
（28）严格执行财务预算。一是争取资金支持。二是严格执行预算支出，对不在预算范围内支出不再支付。
（29）规范专项资金使用。一是组织财务人员学习，提升专项资金和“三资”监管实操能力。二是出台《石牌镇专项资金管理办法》，规范支付程序。三是梳理专项资金使用台账。
（30）组织清理应收款项。一是对应收款项进行梳理，建立台账。二是成立工作专班，制定清理计划，对应收款项进行清理。
（31）加强合同管理。一是制定《石牌镇经济合同台账管理制度》并组织学习。二是建立经济合同台账并及时更新。三是完成“钱未付、账未入”问题梳理，制定支付计划并完成部分款项付款。
15.做好各项资产管理
（32）压实资产管理责任。一是学习《行政事业性国有资产管理条例》。二是对清理出的58处不动产与固定资产管理系统进行数据比对，已登记28处。三是成立工作专班，对30处未登记的不动产建立“一处一档”。
（33）消除流失风险隐患。一是制定《石牌镇国有资产管理制度》，提高国有资产利用效率。二是召开国有资产摸排登记管理工作推进会，摸排国有资产。三是收取相关租金。
16.加强农村“三资”监管
（34）积极化解村级负债。一是结合各村（社区）产业优势和资源禀赋，谋划产业发展项目。二是完善《石牌镇村级“三资”监督管理办法》。三是对村级负债情况进行梳理，据实进行账务调整。
（35）纠正虚增收益。一是结合树立和践行正确政绩观学习教育工作，将“虚增经营收入”列入突出问题集中整治。二是对虚增收益开展核查，核减虚增集体经营性收入。
（36）加强“三资”监管。一是对各村（社区）进行“三资”监管培训。二是对相关财务情况进行核查。三是对原联合党委下属公司进行财务审计。
17.加强工程建设监管
（37）规范工程发包。一是修订完善《石牌镇限额以下工程发包招标方式实施流程》《石牌镇村级工程建设项目管理办法》并开展业务培训。二是配合县纪委监委进行核查。三是对镇村两级2023年以来实施的招标项目开展自查。
（38）依约依规支付进度款。完成全镇正在履行的工程建设合同进度款支付情况核查工作，共核查合同26份，未发现同类型问题。
（39）加强工程变更管理。一是完善《石牌镇村级工程建设项目管理办法》，明确工程变更范围、额度、程序等。二是对正在实施的工程项目加强监督。三是对相关情况进行核查。
（三）加强基层党组织和党员队伍建设
18.明确决策议事规则
（40）严格执行“三重一大”制度。一是加强学习。组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，深刻领会“三重一大”决策制度的内涵要求与刚性约束。二是制定《石牌镇党委议事规则》，再次明晰讨论范围、程序等。三是2025年以来召开党委会30次、党委（扩大）会议8次，会前充分酝酿、讨论。
（41）规范议事规则。一是学习《中国共产党党内监督条例》，明确农村基层党组织议事决策程序等。二是结合实际，制定《石牌镇党委议事规则》。三是经梳理，自2021年后未发生以镇长办公会代替党委会等情形。
19.严肃开展党内政治生活
（42）规范组织生活。一是开展组织生活会业务培训1次。二是镇党委召开巡察整改专题民主生活会、年度民主生活会，班子成员认真撰写对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，并以普通党员身份参加组织生活会。
20.严肃开展干部人事工作
（43）规范选任程序。一是严格执行推荐、考察等相关程序，按相应程序任命镇内设机构负责人。二是对下派挂职的镇干按规范流程进行调整。
（44）规范机构和干部配备管理。一是根据《怀宁县石牌镇管理体制改革机构设置方案》等文件要求，设立8个工作机构。二是结合机构改革，调整原任命人员。
（45）推动开展干部轮岗交流。对未交流使用的2名干部进行调岗，截至2025年12月，机关干部职工在同一岗位任职均在5年以下。
（46）加强选人用人管理。一是坚持“只减不增、总量一定”原则，加强聘用人员管理。二是按照要求对新进入村（社区）“两委”班子人员进行三级联审。
21.增强基层党建标准化建设
（47）规范开展支部组织生活。一是制定《石牌镇党建指导工作方案》并开展业务培训。二是开展党建业务培训3次。三是调整镇党委书记及班子成员党支部工作联系点。
（48）扎实开展学习教育。一是对各党支部开展学习教育情况进行“回头看”，对发现的问题及时督促整改。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。
（四）巡察整改和成果运用等情况
22.做好具体问题整改
（49）针对性研究化解。一是加强基层党组织建设。二是加强华帆集聚区建设。三是常态化开展党员日常监督管理。四是加快拆迁安置。五是推动资产盘活。
23.严格落实党委整改主体责任
（50）压实镇党委巡察整改责任。一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是精准分解本轮巡察反馈问题整改任务，开展业务培训。三是压实整改责任，镇党委召开11次巡察整改专题会议，党委书记每两周调度一次巡察整改工作，整改专班对巡察整改工作实行每周调度机制。
三、建立长效机制，巩固整改成果
（一）紧盯整改实效，持续加压发力。始终将巡察整改作为重要政治任务紧抓不放，全面梳理总结阶段性整改成效，坚持“完成整改不松劲、问题清零不打折”。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，健全成果巩固长效机制，严防问题反弹回潮；对尚未整改到位的事项，细化推进举措、强化调度督办，明确节点、倒排工期，确保所有问题全链条闭环整改、不留死角。
（二）聚焦党建引领，筑牢发展根基。始终坚持党要管党、全面从严治党政治责任，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断提升决策科学化、规范化水平。加大基层党组织建设指导督导力度，常态化开展党组织标准化规范化建设，持续夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面增强党组织的政治功能和组织功能，着力提升凝聚力、战斗力与创造力。
（三）健全长效机制，实现标本兼治。以巡察整改为契机，举一反三深化制度建设。对整改过程中建立的各项制度，强化刚性执行、严格监督检查，确保制度落地见效；对现有制度中存在的短板漏洞，结合实际优化完善，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改中的好经验、好做法固化为长效机制，推动巡察整改成果转化为推动镇域高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4821024；邮政地址：安庆市怀宁县石牌镇人民政府办公室；电子邮箱：hnxspz2021@163.com。
中共怀宁县石牌镇委员会
2026年8月
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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