根据市委统一部署，2024年10月8日至11月1日，市委第五巡察组对青草镇党委开展了巡察。2025年2月24日，市委第五巡察组向青草镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、坚持政治引领，强化组织领导
一是坚持高位推动，以最坚决的态度抓部署。镇党委始终把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面承接上级反馈意见。迅速成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，研究制定整改方案，建立“责任落实、调度推进、评估销号”全链条工作机制。先后召开动员部署会、党委扩大会等各类会议8次，确保整改工作方向不偏、靶心不散、力度不减。
二是坚持以上率下，以最严格的责任强担当。党委书记坚决扛起“第一责任人”职责，带头啃硬骨头、攻老大难，主动认领牵头整改难点问题24个，坚持亲自研究对策、亲自协调资源、亲自督办进度，多次深入一线开展现场调度。班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实，形成了“一把手”负总责、班子成员分工抓、职能部门具体抓的责任闭环，确保问题整改事事有着落、件件有回音。
三是坚持标本兼治，以最务实的举措促转化。坚持“当下改”与“长久立”协同推进，深刻剖析问题根源，累计梳理症结原因175条，制定整改措施246条。强化整改成果运用，把整改工作深度融入全面从严治党、融入经济社会发展大局，通过建章立制堵塞管理漏洞，新建和完善制度9项。坚持以整改促发展、以整改惠民生，截至目前，累计挽回经济损失404.74万元，追责问责25人，切实以高质量整改助推全镇经济社会高质量发展。
二、坚持问题导向，推动逐项整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、安庆市委工作要求情况
1.持续强化理论武装，学深悟透党的创新理论
（1）健全理论学习制度。一是制定镇党委理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度。二是将沙铺村信访问题纳入重点督办，该村已退出软弱涣散村序列。
2.深入践行习近平生态文明思想，坚决守住生态保护红线
（2）严厉打击破坏山体和林地行为。一是对受损国家二级公益林全面复绿并通过验收。二是建立砂石网格化管理制度，明确镇村组三级监管责任人。三是会同资规部门依法查处违规开采行为，规范矿产资源管理秩序。
（3）多措并举遏制非法采砂。一是联合潜山、怀宁开展大沙河流域联防联控专项行动。二是对相关违法行为依法立案处理，追缴违法所得、恢复原状。
（4）扎实推进环境治理。一是完成梅城村东风小河黑臭水体治理工作并验收销号。二是制定环境污染防治长效机制方案，巩固治理成果。
3.全力推动经济高质量发展，加快产业转型升级
（5）提升农业经济发展质量。一是持续推进沟渠水系治理，投入130万元建成里仁村王庄闸，改善灌溉面积2000亩；投入900余万元实施陶冲（尧天村片）生态清洁小流域水土保持建设工程和扇子河山洪沟防洪治理项目，覆盖永庭、尧天等4个村，改善灌溉面积4500亩；二是实施大沙河后续防洪治理工程，涉及徐漕、吉庆、夏星村，改善灌溉面积5500亩。三是推广农业生产社会化服务，引导复兴、中楼等村与安徽农垦集团合作。四是培育新型农业主体，富锌农产品产值破亿元。
（6）加快工业经济转型升级。一是2025年培育“四上单位”6家，其中新投产工业企业2家。二是招商引资新签约项目5个，新增招商引资固定资产投资6352万元。三是规上企业产值2.05亿元，同比增幅68.41%，固定资产投资、限上消费品零售额同比增长44.93%和22.33%。四是招引入驻产业园区的七家企业已于2026年1月28日集中开工。五是2025年青草镇工业经济获桐城市高质量发展表现突出集体表彰。
（7）增强交通服务业活力。一是S237青草段路面修复工程完工，唐茶路（铜锣段）升级改造全面开工。二是2025年农村公路建设计划11.413公里，夏星桥危桥改造项目计划2026年3月底开工。三是青草大桥改造工程洪水影响评价报告已通过专家审查，设计同步完善。
（8）促进财政收入增长。一是引进税源企业5家。二是加大招商引资力度。三是加强税源监控，2025年财政收入完成3260万元，超额完成年度计划114.4%。
4.加强土地管理，严守耕地保护红线
（9）强化土地管理。一是取得皖政地挂桐〔2022〕5号批复，通过招商引资出让工业用地61亩，已完成备案和控规编制。二是通过大力实施耕地找回项目，对问题地块分类施策，沙铺沙田砂化土地整治稳步推进。
5.扎实推进乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村
（10）扎实推进乡村振兴。一是对集中大排查未完成情况进行全镇通报。二是落实相关人员帮扶措施。三是制定“宜居桐城”行动方案。
（11）加强村级集体经济发展指导。一是设立经济发展绩效奖，激发村干部干事热情。二是邀请党校教师、致富带头人授课4次，拓宽发展思路。三是2025年全镇21个村（居）经营性收益超过50万元，其中2个村经营性收益超过100万元，村均经营性收益76.9万元。
6.牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼
（12）运用“六尺巷工作法”化解矛盾。一是严格落实领导干部接访、下访、约访制度。二是对2020年以来信访件落实“三到位一处理”，集中攻坚积案。三是成立专班化解巡察反馈的4个信访件，办结率达100%。
（13）精准落实惠民政策。一是完成高龄补贴的补发和追回工作，追回多发养老金10340元。二是依法追回违规发放补助资金，对相关超发养老金全部追缴到位。三是举一反三，强化数据比对和资格认证，杜绝类似问题发生。
（14）全力解决失地农民养老保障问题。王庄组被征地保障金已全额缴纳至市财政局社保基金专户。同时，通过数据比对和信息摸排，新增两个村民组纳入被征地农民基本养老保障范围。
（15）全面落实安全责任。一是聘请第三方安全咨询公司为企业提供技术指导，排查整改隐患127处。二是配备专职消防员4人、消防水罐车1辆，接收防灾装备24种60台（套）。三是针对2处连续直角转弯隐患，一处培土拓宽，另一处完成改道。
7.深化机构改革，优化职能配置
（16）全面深化机构改革。一是提拔使用原社会事务办主任任党政办主任，原职能划转至便民服务中心。二是除林业岗因合署办公外，其余人员均在政府机关驻地集中办公，解决分散办公问题。
8.强化履职尽责，提升治理效能
（17）严格落实林长制。一是印发《关于认真做好2025年度森林防灭火工作的通知》。二是针对采伐林地已全面复绿，并通过第三方验收。
（18）着力提升文明创建水平。一是2025年累计开展志愿服务186次，成功申报“安庆好人”1人、“桐城好人”3人，表彰文明模范家庭38户。二是常态化联合市场监管、交警等部门开展巡查，整治占道经营、乱停乱放。三是开展菜市场整治行动，规范镇容秩序。四是2025年文明创建在桐城市一类乡镇党建指标考核中获B类（良好）等次。
（19）规范装备物资管理。一是修订完善日常管理制度，明确各库室责任人和管理人，做到定人、定岗、定责。二是组织相关人员参加业务培训，提升管理规范化水平。
9.加强对村（居）领导，夯实基层基础
（20）强化村（居）领导。一是成立沙铺村整顿工作领导小组，2025年软弱涣散村已按期出列。二是调整分工村联系干部和统战工作领导小组成员。三是定期召开警示教育会议，进一步加强对党员的日常监督、教育、管理。
10.扎实做好意识形态工作，筑牢思想防线
（21）扎实做好意识形态工作。一是调整意识形态工作领导小组，压实工作责任。二是定期开展风险隐患排查和分析研判，加强宣传阵地管理。三是结合党纪学习教育，加强党员干部日常教育管理，筑牢思想防线。
（二）群众身边不正之风和腐败问题情况
11.压紧压实全面从严治党主体责任
（22）加强党风廉政建设。一是2025年召开党风廉政建设工作专题会议2次，整改期间开展党委中心组学习7次，坚持逢会必廉。二是2025年以来立案查处21人次，正风肃纪纵深推进。
（23）严格党员管理。一是制定《青草镇纪委日常监督工作实施方案（试行）》。二是不定期开展教育培训。三是联合交警队常态化开展酒驾检查和专项整治，拍摄劝诫酒驾短视频。
（24）强化纪律意识。一是组织业务知识学习5次，围绕党风廉政工作征集意见5次，提升干部规矩意识。二是落实党风廉政意见征求制度，规范评优评先审核流程。
12.强化纪委监督责任，加大执纪问责力度
（25）有力履行纪委监督责任。一是开展镇纪检监察业务培训5次，提升履职能力。二是由镇纪委牵头对相关职能部门履职情况开展核查，驰而不息纠治“四风”。
13.坚决整治群众身边腐败问题
（26）彻底整治群众身边腐败问题。一是2025年以来累计受理群众诉求88件，按时办结率100%，满意度98.75%。二是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动。三是将违纪所得追缴到位。
14.持续改进工作作风，力戒形式主义官僚主义
（27）认真落实领导批示。一是组织纪检监察业务培训。二是按安庆市委主要领导批示要求，通报典型案例，举一反三。
（28）扎实推进河长制工作。一是印发关于调整青草镇河（湖）长和转发《河长湖长履职规范（试行）》的通知，明确各级河长职责。二是结合“宜居桐城”行动组织河道垃圾清理。三是相关河岸建筑垃圾已清理到位。
（29）规范表彰考核管理。一是对先进集体和个人奖项设置开展“回头看”。二是取消村级季度考核，梳理重点核心指标，确保表彰活动真正发挥激励引导作用。15.强化厉行节约意识，严控“三公”经费
（30）严控“三公”经费。一是对公务招待费问题进行逐项核查，未发现违规问题。二是修订完善《青草镇机关管理制度》，强化“三公”经费管控。
（31）严格公务接待管理。一是修订完善《青草镇机关管理制度》，增设政府出纳加强审核。二是严格落实“无函不接待”和“公务餐扫码就餐”以及公务卡结算要求。
16.严格招标采购程序，规范项目管理
（32）规范招标采购程序。一是加强《中华人民共和国招标投标法》等法律法规学习，对项目招投标情况进行核查，符合相关工作规范。二是强化项目管理，建立“分管+业务人员”的项目跟控机制。
17.加强项目全过程管理，堵塞监管漏洞
（33）规范砂石拍卖验收流程。一是每日派出政府工作人员对沙铺沙田整治项目开采情况进行现场监管。二是实时监管砂石出运。三是明确砂石资源类合同签订权限。
18.严格执行非税收入管理
（34）严格执行非税收入管理。库扶产业园租金已上缴财政非税专户，加强工作人员业务培训，严格执行非税收入管理。
19.健全财务内控制度，规范财务管理
（35）健全内部控制制度。一是修订完善《青草镇机关管理制度》，增设财务部门审核环节。二是修订广告牌和宣传品制作询价制度，规范推荐、询价、定价流程。三是增设政府出纳，由专人对政府开支进行审核，堵塞管理漏洞。
（36）严格执行财经制度。一是增设政府出纳，强化财务审核力量。二是对相关报销手续进行复核，完善补齐相关附件，确保报销手续完备。
（37）加强往来款项清理。一是成立专项小组，认真梳理合并前村居、机构改革前乡镇其他预算单位等历史应收应付款项。二是分类施策，加强日常监管。
20.加强资产权益管理，防范国有资产流失
（38）加强固定资产管理。一是成立专项小组，全面核查固定资产。二是相关办公设备已完成存放地点和使用部门登记。三是建立完善《青草镇固定资产登记管理制度》，规范和加强固定资产管理。
（三）党组织和党员队伍建设情况
21.充分发挥党委领导作用，增强班子凝聚力战斗力
（39）充分发挥党委领导作用。一是召开民主生活会深刻反思剖析，班子成员认真开展批评与自我批评。二是制定2025年党风廉政建设责任制工作方案。三是严格落实“一把手”末位表态制，进一步修改完善班子成员工作分工。
22.严格执行“三重一大”决策制度
（40）严格落实“三重一大”。一是修订完善《青草镇机关管理制度》，严格执行“三重一大”制度。二是严格落实“一把手”末位表态制。
23.规范干部人事工作
（41）规范干部人事工作。对全体干部职工工作简历进行全面梳理，纠正反馈问题，确保与市委组织部保持一致，提升人事工作规范化水平。
24.提高选人用人质量
（42）提升选人用人满意度。一是研究制定《青草镇关于进一步规范中层干部选拔任用工作的通知》，进一步规范干部选拔任用工作流程。二是梳理现有机构和人员配备情况，优化干部队伍结构。
25.夯实党建工作基础
（43）扎实做好党建工作。一是对政府机关党员所属党支部关系进行划转，理顺组织关系。二是对全镇村（居）党支部名称进行规范命名，对党员关系进行分类划转。三是相关村流动党员已划转到流动党员党支部。
26.提升非公党建质量
（44）补齐非公党建工作短板。一是通过培训提升非公党建指导员工作水平。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促指导员加强党建业务指导。三是对非公企业党支部进行摸排，对党员数为0的非公企业成立联合党支部，消除党建空白点。四是对异常非公企业已按程序核减。
（四）巡察整改和成果运用等情况
27.巩固提升巡察整改成效
（45）提升巡察整改成效。一是镇党委书记先后8次主持召开党委（扩大）会议研究部署此轮巡察整改工作，定期听取进展，协调解决难点问题。二是制定书记项目100项，涉及民生领域占比70%，以项目化推动整改落实。三是及时公开公示此轮巡察整改情况，接受党员群众监督，目前反响良好。
28.持续用力抓好上轮巡察整改不到位问题
（46）规范公墓建设管理。一是成立青草镇龙盘山公墓管理处确保日常管理规范有序。二是制定《青草镇龙盘山公墓管理细则》，明确职责分工。
（47）规范公墓收费管理。一是严格执行《关于加强桐城市农村公益性公墓价格管理的通知》（桐发改价〔2024〕121号）。二是在服务场所显著位置公布收费标准、文件依据、举报电话，主动接受上级部门和社会监督。三是严格执行文件要求减项降费。
（48）规范公墓财务支出。一是补开龙盘山公墓管理费用税票。二是补充公墓日常维护费用相关材料证明，完善财务手续。三是打印机、监控设备等已录入固定资产管理系统平台。
29.从严从实抓好整改，坚决杜绝虚假整改
（49）落实上轮巡察整改要求。一是已将相关资产录入固定资产管理系统平台。二是制定《青草镇固定资产管理制度》，明确固定资产登记、使用、处置流程。
三、坚持长效长治，巩固整改成果
（一）坚持问题导向，持续攻坚克难。对照问题清单，提高整改标准，对集中整改期间未完成的任务，集中力量攻坚，坚决整改到位。对已完成整改的问题，定期组织开展“回头看”，防止反弹回潮，确保每个整改环节都经得起推敲和检验。
（二）立足常态长效，深化制度建设。坚持“跳出问题看问题”，深刻剖析问题根源，建立健全一批管用实用、简便易行的制度和机制，用制度固化整改落实成果。对分步推进和长期坚持的整改事项，加强调度推进，确保各项制度落地见效。
（三）做好结合转化，推动高质量发展。把市委巡察整改落实作为提升青草各项工作的重要契机，统筹点上和面上，兼顾当前和长远，切实把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入经济社会发展，不断放大整改效应，以实实在在的整改成效推动青草镇各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通讯地址：安徽省桐城市青草镇青草大道1号编码：231490电子邮箱：13395561570@163.com
中共桐城市青草镇委员会
2026年4月1日
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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