根据市委统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委第三巡察组对市人民检察院党组开展了巡察。2025年2月25日，市委第三巡察组向市人民检察院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，扛牢政治责任，推动巡察整改走深走实走细
（一）坚持思想引领，提高站位抓整改。市委巡察反馈意见后，市检察院党组于反馈会议当日第一时间召开专题会议，学习习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话精神，以及省委、市委关于巡视巡察整改工作要求，坚决把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为自觉整改、坚决整改、全面整改奠定了坚实的政治和思想基础。
（二）坚持领导带头，以上率下抓整改。市检察院党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立了由院主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，并下设办公室和3个工作组，全面推进整改落实。主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后召开党组会议4次、巡察整改工作领导小组会议7次，及时研究制定整改方案，部署推动整改工作，并牵头负责5项综合性、复杂性问题整改，带动其他班子成员深入分管领域指导整改工作，常态化调度解决具体问题，推动全市检察机关上下联动形成整改合力，确保整改工作全覆盖、动真格、见实效。
（三）坚持从严从实，明确责任抓整改。实施“方案、台账、调度、销号”四位一体的闭环整改，坚决做到系统整改、全面整改、彻底整改。针对巡察反馈的各类问题，结合检察工作实际，研究制定《整改方案》和《整改台账》，把整改责任逐项落实到具体责任领导、牵头部门和责任部门，确保每项整改任务都有人抓、有人管、有落实。领导小组实行月调度机制，每月召开巡察整改工作领导小组会议，对整改进展动态更新、实时推进。对完成整改任务的问题，实行部门自审、责任领导确认、领导小组审议的销号机制，严格把关验收，确保整改实效。
（四）坚持统筹推进，标本兼治抓整改。市检察院党组坚定不移把抓好巡察整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，与检察中心工作统筹推进、一体落实，切实把整改成果转化为促进检察工作高质量发展的强劲动力。坚持“当下改”与“长久立”并重，对发现的问题精准施策、查处到人、彻底整改，针对具体问题处理相关人员7人，建立修订各项规章制度10项。
二、聚焦解决问题，注重真改实改，确保巡察整改取得扎实成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面问题整改情况
1.持续强化政治理论武装
（1）坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是印发《安庆市人民检察院党组关于落实“第一议题”制度的实施办法》，推动“第一议题”制度化、规范化、常态化。二是党组会研究制定党组理论学习中心组年度学习计划，开展中心组学习12次，严格落实“双随机”制度，交流研讨56人次。三是市检察院党组集中学习《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，并围绕一体抓实“三个管理”，提升“四大检察”工作质效，研究贯彻落实举措。
2.着力强化检察机关政治建设
（2）牢牢把握检察机关政治属性。一是党组会集中学习《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》《中国共产党政法工作条例》，深入强化院党组对检察机关政治属性认识，党组会研究议题中涉及中心工作议题占比大幅提高。二是坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度。三是印发《2025年度市院机关各部门指导基层院建设任务清单》，加大对基层院建设指导力度。2025年，市检察院领导深入基层联系点指导工作25次。四是深化基层检察品牌培育，桐城市检察院“六尺巷·检·和”、望江县检察院“‘检’守雷池”获评第五届“全省检察机关十佳文化品牌”。五是持续加强检察工作宣传，不断提升群众对检察工作的知晓度和满意率。
3.全力服务保障平安建设
（3）聚焦行业治理深化扫黑除恶斗争。一是制定《安庆市检察机关2025年扫黑除恶斗争重点工作安排》，加强涉黑涉恶案件源头治理工作部署。二是针对涉黑涉恶案件，制发社会治理检察建议7份，实现两级院制发全覆盖。
（4）全面准确贯彻宽严相济刑事政策。一是加强与法院、行政机关沟通、会商，不断提升量刑建议精准度和行刑反向衔接监督刚性。二是对未被采纳检察建议的行刑反向衔接案件进行全面梳理并整改。三是加强行刑反向衔接力度。2025年，全市对决定不起诉认为需要给予行政处罚提出检察意见，推动行政执法机关作出行政处罚409人。
（5）以高质量检察建议服务社会治理。一是制定市检察院社会治理检察建议年度制发计划。巡察以来，市检察院已制发社会治理检察建议9件，占全市两级院制发数的15%。二是加强对基层院业务指导，定期开展社会治理检察建议审核情况检查，强化审核把关。三是组织开展优秀建议培育和评选，2份检察建议分获“全省十佳”和“全省优秀”。四是做好社会治理检察建议跟踪落实。建立临期未回复台账，督促承办单位或部门及时跟踪。联合市委依法治市办将落实检察建议情况纳入法治政府建设考核，增强检察建议刚性。
4.倾力服务保障经济社会高质量发展
（6）服务企业发展。一是严格落实“企业家约见检察长”，两级院检察长接见企业家57人次，帮助解决问题16个。二是扎实开展“违规异地执法与趋利性执法司法专项监督”，多举措靶向整治违规异地执法和趋利性执法司法的相关做法获最高检推介。三是与市场监督管理局等多家单位会签《安庆市知识产权保护体系建设工程推进计划》，切实推进全市涉企知识产权保护工作开展。2025年，全市检察机关共受理侵犯知识产权案件17件39人，起诉12件31人。四是联合公安机关开展涉企“挂案”清理。
（7）护航金融安全。一是全面加强反洗钱工作开展。牵头与监察机关等部门会签《关于本市办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的实施细则》，依法深挖、起诉洗钱犯罪线索。二是全市检察机关共提前介入刑事案件43件次，提升案件办理质效。三是联合公安机关针对经济犯罪追赃挽损不力等突出问题开展专项整治监督工作。2025年，全市共办理经济犯罪案件111件，推动追赃挽损2335.1万元。
5.竭力守护民生福祉
（8）多元化解信访矛盾。一是推动“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，建立检察官轮班接访机制。市检察院领导带头包案办理19件信访案件，重复访数量呈下降趋势。二是提高简易听证工作的针对性和实效性。2025年，全市控申部门共开展简易听证17件，均为有实质性冲突案件。
（9）持续做实“检护民生”。一是持续巩固拓展“检护民生”专项行动工作成效，推动守护未成年人、促进行业治理、加强食药安全等重点领域法律监督全覆盖。2025年，共办理民生相关案件1051件。二是怀宁县检察院、岳西县检察院分别针对灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障支持起诉案件1件、制发检察建议1件。太湖县检察院办理的22名农民工申请支持起诉案入选最高法多元解纷案例库。
（10）着力提升司法救助质效。一是加强对基层院业务指导培训，定期分析通报全市司法救助工作开展情况，要求两级院严格按照《人民检察院开展国家司法救助工作细则》相关规定开展救助工作，杜绝低金额低质效救助。二是积极争取当地政法委和财政部门支持，确保救助资金不缺位。2025年，全市检察机关共办理司法救助案件62件，救助71人119万余元，案均救助金额1.9万元。
6.不断提升刑事检察监督质效
（11）高质效开展侦查活动监督。一是成立刑事检察工作指导小组及刑事诉讼监督核查专班，建立“一对一”包保督导机制，指定专人对基层院刑事诉讼监督工作进行督导。立案监督、纠正漏捕漏诉等工作质效显著提升。二是开展关于取保候审、监视居住期满未解除案件专项监督，通过数据筛查、实地核查等方式实现存量清零，保障当事人的合法权益。
（12）持续提高刑事抗诉质量。一是积极开展案件会商工作，督促基层院及时汇报重大、复杂、疑难案件办理情况，共同把握案件抗点。二是举办优秀公诉人竞赛，常态化开展月讲评、推门听庭等活动，以多种方式促进干警提升业务能力。三是审慎办理抗诉案件，7起刑事案件经检察机关抗诉后，获法院依法改判或发回重审。
（13）全面落实“巡回＋派驻”检察机制。一是开展巡回检察。对安庆监狱开展常规巡回检察1次，专门巡回检察1次，配合开展交叉巡回检察1次。二是持续跟进监督意见落实。针对巡回检察发现问题反复出现的情况，开展专项调研，制发社会治理检察建议，助力监督对象解决难点堵点问题。
7.全面抓实法律监督职能主责主业
（14）精准做好民事检察。一是加强业务质效分析和调研指导，提高民事检察办案监督质效。2025年，全市民事审判活动违法监督案件71件，同比上升12.7%，审违监督检察建议采纳率为98.36%；民事执行活动监督办理案件117件，同比上升8.23%，执行活动监督检察建议采纳率为98.55%；民事再审检察建议采纳率100%。二是以市人大常委会专题听取民事检察工作为契机，认真落实审议意见，持续做好民事检察精准监督。三是扎实开展“终本执行”监督专项工作，提出民事执行监督检察建议97件。四是召开民事检察新闻发布会，开展“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、律师等30余人，近距离了解民事检察工作。
（15）持续做实行政检察。一是制定《安庆市检察机关落实高质效办好行政生效裁判监督案件工作方案》，定期开展全市行政检察办案质效分析研判。对行政生效裁判开展监督，依法提请抗诉或提出再审检察建议。二是注重在行政检察中加强类案监督。2025年，全市共针对行政监督中发现的类案问题制发检察建议20件。
（16）全面加强公益诉讼检察各领域监督。一是加大公益诉讼检察办案力度，全市办理安全生产等新增法定领域及拓展领域案件214件。二是强化内外协作拓展线索。开展人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化，办理相关案件18件。就高层住宅小区消防安全问题推动相关单位在全市开展专项治理行动。三是发挥志愿者专业作用。2025年，志愿者共提报线索4条，参与公开听证、跟踪观察等辅助办案工作16件。四是扎实开展“守护徽风皖韵 助力文旅融合”专项监督，围绕小孤山、倒扒狮和大南门历史文化街区等打卡热地，办理相关案件，助力历史文化传承保护。
8.稳步推进数字检察工作
（17）深化数智赋能。一是提升建模用模水平，完成两级院模型创建全覆盖，并筛选高质效模型27个推广应用。二是推进建模典型案例培树。宿松县检察院研发的“企业恶意注销损害当事人合法权益”法律监督模型被最高检推介，该模型推广应用院次位列全省第一。三是加大模型推广与应用。2025年，两级院共办理数字检察案件581件，同比增长46.7%。制发检察建议97件，发出纠正违法通知书52份。四是强化技术赋能检察办案。举办“通用人工智能技术介绍”专题培训，AI辅助智能办案系统应用率排名全省第一。
9.一体抓实案件质量管理
（18）加大案件评查力度。一是通过全市检察长会议、季度质效分析会等进一步强调案件质量管理，特别是检查评查工作的重要性，凝聚思想认识。二是充分运用重点评查、提级评查、专项评查、邀请人民监督员参与评查等方式，对案件证据采信、法律适用、文书制作、办案效果等方面开展“全面体检”。三是制定《安庆市人民检察院2025年案件质量评查方案》《安庆市检察机关落实“三个管理”实施细则》，规范评查工作程序。
10.统筹推进检察理论研究
（19）积极营造理论研究浓厚氛围。一是强化理论研究专班建设。全市检察机关建立或更新理论研究专班11个，充实理论研究人才140余人。二是搭建检察理论研究平台。加强《安庆检察》期刊编辑工作，发表优秀理论研究成果28篇。三是积极组织参加理论研究课题及征文活动。2025年组织申报理论研究课题12项，投稿理论研究征文30余篇，其中，11篇文章在法学类全国二级学会组织的评选中获奖，2篇文章分获2024年度全省检察理论研究成果二等奖和三等奖，入选省院检察理论研究成果资料库。四是深化检学研共建机制。与安庆师范大学共建合作，在理论研究与实务方面优势互补、协同推进。2025年以检校合作的形式完成理论研究课题及文章7篇。
11.深化意识形态工作
（20）健全工作机制。一是加强组织领导。2025年，市检察院党组专题研究意识形态3次、党组理论学习中心组学习意识形态相关文件2次。二是组织开展意识形态专题调研，全面深入了解全市检察机关意识形态工作开展情况。三是修订《安庆市人民检察院外宣信息发布“三审三校”制度》，严格执行审批程序。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
12.进一步压实全面从严治党政治责任
（21）切实扛牢党组主体责任。一是市检察院党组深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开全面从严治党联席会议。结合民主生活会、述职报告会、案例警示思想交流会等，专题听取班子成员履行管党治党责任情况。二是开展年度党风廉政建设风险排查和政治生态分析研判。三是强化系统内政治监督。市检察院检察长对10个基层院检察长开展年度政治监督谈话，推动政治监督具体化精准化常态化。动态调整院领导基层院联系点，加强基层院指导。2025年，全市无检察人员因违纪违法受到党纪政务处分。
13.加强派驻纪检监察组监督责任落实
（22）着力构建监督合力。一是深化落实派驻纪检监察组与党组推进全面从严治党工作协调暂行办法，积极提醒党组落实全面从严治党主体责任清单内容。二是强化作风建设督查检查。开展日常考勤管理、检容风纪督察，在节假日期间对市检察院值班值守、公车管理等情况开展督查检查3批次。三是督促强化警示教育。将《检察人员违纪违法案例警示选编》纳入机关党支部集中学习内容，组织全体干警观看警示教育片4次，开展警示教育大会及专题座谈会2次，组织观摩庭审活动2次。四是狠抓整改落实闭环。督促市检察院党组对上轮巡视整改情况进行检查，存在的问题均已整改完毕。
14.狠抓作风建设
（23）加强机关日常管理。一是深化干警对作风建设重要性认识。召开全市检察机关党风廉政建设工作会议，对全体检察干警在纪律作风方面提出严格要求。市检察院主要领导多次在党组（扩大）会、作风建设专题党课报告会、质效分析会上强调数据质量的重要性，并对案卡填录工作开展较差的单位点名通报。二是定期开展机关考勤、在岗情况检查。三是落实对业务数据全流程管理，定期开展业务数据质量检查，及时发布检查提示和通报。四是建立两级院案管与业务部门主要数据定期核对检查的工作模式，开展两级院核对检查4次，发现的问题均已及时更正。
15.严格执行财经纪律
（24）及时上缴非税收入。一是财务预算统管调整后及时完成账户变更，第一时间上缴应缴非税收入。二是定期核查专户中的扣押款项，做到应缴尽缴，及时上缴。三是印发《安庆市人民检察院内部审计工作办法（试行）》，规范市检察院内部审计工作，加强对机关财经执行情况的监督。
（25）规范补贴发放程序。一是联合组织、财政部门共同研讨《关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》文件精神，在两部门指导下制定法警加班补贴发放办法，明确了发放标准，建立了执勤计划、考勤签到和网上公示等流程制度。二是开展对全院所有津补贴发放自查工作，未发现不规范发放补贴的情况。
（26）规范公车管理。严格落实公车审批管理制度，执行派车月公示制度，每月公示派车情况，主动接受监督。
16.严格工程采购项目管理
（27）强化项目管理。一是全面调查市检察院项目实施情况。二是修订完善《采购管理办法》，建立招标代理机构库，项目招标工作由第三方委托招标代理机构实施。三是加强采购监督。纪检监察组、检务督察部对项目立项、采购、实施、验收等进行全程监督。
（28）规范项目预算编制程序。一是完善询价制度，建立第三方编制造价公司库编制项目预算。二是加强廉政风险教育和能力建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育和典型案例学习，进一步提升风险意识，筑牢廉洁底线。
（29）规范耗材供应。一是执行《安徽省政府采购“徽采云”平台推广应用方案》，充分利用“徽采云”平台开展采购工作。二是规范协议供应商招投标。通过第三方代理机构开展招标采购，重新确定办公用品、耗材供应商。
（30）规范项目决策。一是组织财务人员围绕招标采购法律法规与内部管理制度进行学习，提升程序意识、规范意识。二是严格执行项目决策相关规定。根据项目规模提请党组会、检察长办公会及大宗物资采购与基建维修领导小组会议研究，并严格按照《采购管理办法》采购实施。
（31）规范项目资料管理。一是制定《安庆市人民检察院采购项目档案管理办法》，安排专人负责档案收集、整理，归档，规范项目档案管理。二是加大项目整理力度，对2020年以来项目资料进行全面整理，移交档案室保管。
（三）党组织和党员队伍建设方面问题整改情况
17.不断加强班子自身建设
（32）切实发挥表率作用。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。市检察院领导班子围绕持续改进工作作风，结合违规吃喝、侵害群众利益等专项整治要求和自身岗位职责，带头作交流研讨，以实干实绩彰显学习教育成效。二是带头办难案、解难题。市检察院党组书记、检察长牵头办理重大案件，获评全国检察机关刑事案件优秀公诉庭。认真落实院领导包案制度。两级院检察长带头开展访企入村活动，深入基层一线察实情、解难题。三是提升班子成员履职合力。市检察院党组书记在年度民主生活会、领导干部个别谈话中，对加强班子协作配合、树牢“一盘棋”理念，提出明确要求。制定《安庆市人民检察院2025年度工作要点及任务分工方案》，明确重点工作任务分工和责任领导，强化跨部门协同。四是严格落实个人事项报告制度。五是严格落实“一岗双责”，常态化开展检察长与班子成员、分管领导与部门负责人、部门负责人与普通干警之间的谈心谈话工作，加强协作配合。
18.提升机关党建工作质效
（33）压实党建主体责任。一是党组理论学习中心组学习、重温习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记“7·9”重要讲话精神及“7·29”重要指示精神，树牢“机关党的建设是机关建设的根本保证”重要思想。二是坚持统筹谋划机关党建工作。党组会专题研究党建工作，印发2025年党的建设工作要点和纪检工作要点，对深化模范机关建设、“四强党支部”建设、党建品牌建设等重点工作进行了谋划部署。三是及时调整市检察院机关党的建设工作领导小组，召开领导小组会议2次，推动机关党建提质增效。市检察院连续5年获评市直机关“党建工作先进单位”。四是检察长上党课。召开庆“七一”表彰大会暨学习教育专题党课报告会，市检察院党组书记、检察长围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育为机关全体干警讲授专题党课。
（34）加强党建工作检查指导。一是建立“月提示、季检查”制度，定期对机关各支部工作记录逐一全面检查，对各支部“三会一课”规范执行情况、主题党日开展情况等各项工作进行监督指导。二是印发《安庆市人民检察院机关党委委员联系党支部工作的若干举措》，夯实基层党组织建设根基。三是严格发展党员。深入学习规范党员发展相关文件，增强程序意识。四是制定《安庆市人民检察院党员积分制管理实施方案》，引导党员充分发挥先锋模范作用。五是持续推进机关党建与业务深度融合，着力打造“温暖控申”“一心宜益”“守未先锋”等党建品牌。
（35）规范基层党组织生活。一是按月发布《机关党支部党建重点工作提示》，定期开展机关党建工作督查。二是制发组织生活会召开年度方案，印发《关于机关党委委员联系党支部工作的若干举措》，落实机关党委委员列席组织生活会、现场点评指导。三是部署开展“四强”党支部评定、“四好”党员选树工作，推动党内组织生活制度落实更加规范有效。四是举办全市检察机关党务干部综合能力提升专题培训班，围绕党务、支部组织建设等工作开展精准教学。五是不断丰富支部组织生活形式。赴陈延年陈乔年读书处、大别山烈士陵园、霍山县红色教育基地等地进行现场教学，多维度传承红色精神；组织党员走进结对共建社区、开展“放流水生物 共护母亲河”增殖放流活动及“一心宜益”医药安全宣传活动，做实“检察为民办实事”。
19.加强检察队伍建设
（36）加大专业人才储备力度。一是合理规划干部梯队，针对性加强人才引进和培养。2025年以来，全市两级院通过招录、调动等方式引进具备知识产权、民商、经济专业知识背景人才3人，其中，市检察院招录1人。二是加大部门间轮岗，安排新晋检察官到民事行政部门轮岗，以多岗位历练补齐民行监督经验短板。三是与安庆师范大学建立人才协作培养战略计划，安排双方人员交流培养。
20.规范开展干部选拔任用
（37）严谨谋划干部选任。进一步严谨干部选任工作谋划，做实做细沟通酝酿等事项，2025年选拔任用科级干部2人，科级干部转正5人，得票率和满意度均在98%以上。
（38）严格落实选人用人规定。一是严格执行中组部、最高检关于检察官任职的相关规定，推进已任职人员法律职务、职级调整。二是细化科级干警职级晋升工作流程，严格执行干部考察相关规定。
（39）严肃议事程序。党组会严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定研究干部人事工作，规范干部选任工作议事程序。
21.规范协会管理
（40）严格协会管理和人员兼职审批，开展违规兼职问题专项清理。
（四）巡视巡察整改和成果运用方面问题整改情况
22.建立健全落实整改长效机制
（41）规范信息公开和宣传报道。一是将“三审三校”制度落实情况纳入全市检察机关官方网站以及媒体规范化管理评查范围，对2024年7月以来的外宣信息进行逐条排查，从严把好各类关口。二是印发《安庆市检察机关法律文书公开提示单》，定期组织全市检察机关对已公开法律文书进行自查，进一步规范法律文书公开工作。三是已针对违规公开案件信息问题，对相关责任人追责问责。
（42）持续深化整改成效。一是强化思想认识。在巡察整改党组专题会和历次巡察整改工作领导小组会议上，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于巡视巡察工作重要讲话精神，全面提升检察干警参与巡察整改工作的自觉。二是根据最高检2023年出台的《关于加强新时代检察队伍建设的意见》制定工作要点。三是针对“一报告两评议”满意度排名靠后问题，院党组已专题研究并报告市委组织部。四是进一步压实领导干部整改责任，严格落实整改交接制度，防止责任真空。
三、注重统筹兼顾、坚持常态长效，持续巩固深化巡察整改成效
一是以巩固整改成效为牵引，自觉践行对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持思想不放松、力度不减弱、标准再提高，把巡察整改作为一项长期政治任务，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以整改的实际成效体现政治担当。
二是以深层难点问题为重点，全力抓好后续整改。认真贯彻中央、省委关于落实巡察整改工作的部署要求，进一步压紧压实整改责任，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对仍在按时序进度推进的，持续跟踪督办落实，确保按期销号；对完成阶段性目标仍需长期坚持的，保持韧劲、一抓到底。
三是以深化成果运用为要务，深入推动长效常治。努力把整改成效转化为推动检察工作发展的强大动力，紧扣“服务全市高质量发展”主题，以巡察整改的实际成效更好地推动践行为大局服务、为人民司法、为法治担当，为谱写中国式现代化美好安庆建设崭新篇章提供更加有力的法治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5332000；邮政地址：安庆市菱湖北路29号；电子邮箱：aqsjcyjwdc@163.com。
中共安庆市人民检察院党组
2026年4月2日
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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