中共安庆市委党史和地方志研究室关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月9日至11月21日，市委第三巡察组对市委党史和地方志研究室开展了巡察。2023 年2月16日，市委第三巡察组向市委党史和地方志研究室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，牢牢把握巡察整改正确方向。巡察意见反馈后，我室立即召开室务会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从学习抓起、从思想抓起，深入学习二十大及二十届一中、二中全会精神，学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习市委主要领导调研史志工作讲话精神，确保巡察整改工作方得始终不偏、重心始终不移、步调始终不乱。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深入开展批评和自我批评，把做好巡察整改作为当前最为重要的一项政治任务，向整改聚焦用力。

（二）加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任。室务会议严格落实巡察整改主体责任，成立由室主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作进行研究部署。室主要负责人切实履行第一责任人职责，多次研究部署整改工作，听取整改汇报；分管负责人关键节点召开整改调度会，确保整改进度；驻纪检监察组全程参加室务会议和工作调度会，紧抓整改落实。各科室挂图作战、压茬推进，形成“交办-督办-验收-销号”的责任闭环。

（三）强化过程管控，扎实推进巡察整改落实到位。坚持“靶向聚焦、管用见效”原则，系统谋划整改方案，将反馈的问题细化为具体整改措施，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”。坚持实行台账管理，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，对可以立即纠正的，要求立行立改；需要长期推进的，明确整改任务责任人、时间表、任务要求和具体措施。

（四）坚持统筹兼顾，全力推动巡察整改提质增效。把巡察整改作为贯彻落实中央及省委、市委重大决策部署、推动史志事业高质量发展的有力契机，与推动年度重点任务、增强史志干部本领结合起来，切实以巡察整改成效践行初心使命、认真履职尽责。有针对性地做好相关管理制度规定“废改立”工作，切实把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察整改提质增效。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改工作取得扎实成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况

1.加强理论学习针对性，密切联系工作

（1）坚持学用结合。一是修改完善《室理论学习中心组学习制度》，理论中心组学习计划必须经室务会议研究决定。二是截至目前，室机关党委开展二十大集中学习3次，中心组开展二十大精神集中学习5次、专题研讨2次。三是制定了《贯彻学习习近平总书记2020年8月考察安徽时重要讲话精神的学习方案》。四是成立机关“史志大讲堂”，党员领导干部、青年干部带头宣讲，每月安排1至2名同志进行专题宣讲，目前已开展5期宣讲。五是召开全市史志工作会议，室主要负责人就重点围绕如何将学习党的二十大精神与推动史志工作发展相结合，以及如何贯彻落实市委领导调研讲话精神作党课辅导。六是向市委市政府起草《关于对安庆市沿江历史文化重点区域采取保护的建议》。七是已安排人员负责省院编纂的《长江图志》有关安庆段内容。八是与安庆师范大学人文学院、皖江历史文化研究中心召开长江文化研究务虚会，探讨长江文化内涵。

2.强化打造安庆党史品牌使命感

（2）深化党史研究。一是加强学习，增强使命担当。室机关党支部组织机关全体干部职工原原本本学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话。在机关“史志大讲堂”上四名同志分别就习近平总书记考察安徽重要讲话中涉及安庆党史事件的鄂豫皖苏区能够“二十八年红旗不倒”、新四军能够在江淮大地同敌人奋战到底、刘邓大军千里跃进大别山能够站住脚扎下根、百万雄师过大江能够气吞万里如虎进行了专题宣讲。二是积极准备中共安庆支部成立100周年座谈研讨会，目前已形成研究成果《中国共产党安庆支部的建立》初稿。三是成立“三陈”研究课题组，构建“三陈”研究平台，开展课题研究。其中《陈独秀与安庆藏书楼演说》课题研究成果初稿已完成。四是加强地方重要党史人物研究，形成《王步文》《孙超》两篇人物传记。五是继续高质量推进安庆《党史三卷》（1978-2012）编写，已完成90%初稿。六是加大史志研究队伍建设，推荐年轻干部加入“三陈”研究课题组和“安庆市红色文化资源的保护、整理和利用研究”课题项目组。七是成效初步显现。在省委党史研究院组织开展的党史科研成果评比中，市委党史和地方志研究室报送的《曙光初升》获一等奖，《中国共产党安庆支部的建立》《安庆：红色印记—红二十八军》获三等奖。安庆全市史志工作科研成果共荣获3个一等奖、2个二等奖、6个三等奖，获奖数量和获奖等次在全省评比中均名列前茅。

3.充分发挥存史资政育人作用

（3）加强方志馆建设。一是明确整改思路，本着资源共建共享整改思路，室领导班子讨论决定利用安庆现有存量资源进行整合。室分管领导和相关科室负责人赴市博物馆进行深入探讨，形成初步共识，决定合作利用市博物馆地下一层开办史志成果展示厅事宜，目前该合作项目正在推进中。二是安庆师范大学图书馆一行5人来市委史志室现有方志馆参观（资料室）调研，并进行文化资料交流。三是依托市委史志室门户网站，加大宣传服务力度，已在史志数据库补录全部一轮志书。

（4）提升新媒体宣传成效。一是和市委组织部联合拍摄《曙光初升》电教片，被省委组织部采用于全省党员干部在线学习，并获得省院影视作品评选一等奖；向市委组织部报送电教片“六二运动”。二是加强史志室门户网站信息更新，史志书籍及时上传数据库。三是向“学习强国”平台推送“安庆红色印记”系列稿件已刊登15篇。2023年已在“学习强国”平台刊登稿件2篇，另有3篇稿件正在审核中。四是抖音号已停止和安徽邦得世高广告传媒有限公司合作。

4.加强史志研究资源整合，促进形成全市“一盘棋”格局

（5）开展合作交流。一是结合全市史志主任会议统筹谋划全市史志工作，协调指导各县（市、区）制定了年度工作计划，协同推进。二是积极对接考察民间文史爱好者，邀请懒悟艺术馆负责人加入“三陈”研究课题组；加强与省新四军历史研究会和市陈独秀学术研究会的互动，参加省新四军历史研究会常务理事扩大会和学术研讨会。三是与安庆师范大学马克思主义学院开展合作，加强安庆党史和红色文化资源研究。四是开展《安庆红色文化资源的保护、整理和利用研究》课题研究，目前已完成初稿。

5.加强成果转化工作

（6）深化研究成果。一是已在史志数据库补录全部一轮志书。二是项目组成员已对工作进行任务分解，在全市范围内开展了普查工作，排出时间节点。对社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所产生的红色资源进行了摸底普查。三是在潜山市召开全市红色文化资源保护、整理和利用研究座谈会，征集各县建议。四是赴芜湖开展红色文化资源工作调研。五是初步形成了《安庆市红色资源暨开发利用概况》《安庆党史红色资源的开发利用对策建议》两篇课题报告。在完成课题报告的过程中，还形成了《安庆红色地图》《安庆市党员干部党史教育基地巡礼》《安庆市各县、市、区红色资源概况及开发利用对策建议汇编》《安庆市红色文化论文及宣传资政文章汇编》《安庆红色故事会》等一系列研究成果。六是成功转化关于安庆早期党组织的研究成果，与市委组织部合作拍摄《曙光初升》专题片，获全省优秀科研成果评比影视作品类一等奖。

6.加强落实意识形态工作

（7）落实意识形态工作责任制。一是把意识形态工作列为理论学习中心组学习专题，在全体党员学习会上开展集中学习。二是室务会议专题听取意识形态工作专题报告。三是在今年的民主生活会和年度述职报告中，领导班子成员都已将意识形态工作作为对照检视和述职内容。四是所有信息署名已实名制。

（二）群众身边腐败和不正之风问题整改情况

7.从严从实抓作风

（8）改进工作作风。一是已组织全体职工专题学习《中国共产党工作机关条例（试行）》，提高会议经办人员能力素质。二是已完善《市委史志室室务会议制度》，对会议的具体要求做出进一步明确，并且确定不同的会议使用不同的记录本。三是分管领导定期审查会议记录。四是对相关人员提出了严肃批评。五是规范档案管理，文书档案和人事档案已聘请专业档案人员进行查看，目前与两家专业档案公司接洽，待室务会议确定具体公司进行档案整理。

8.严格执行制度，规范内部管理

（9）深化制度建设。一是已修订出台《市委史志室“三重一大”决策制度》，进一步明确议事范围和议事流程，并组织全体职工进行专题学习，确保严格执行。二是已按要求进行固定资产清查盘点，形成固定资产盘查统计表。三是工会福利支出已按要求支出。四是法定代表人印鉴已于2023年1月更换。

9.规范招标采购管理

（10）加强招标采购标准化管理。一是已成立室招标采购工作领导小组，加强领导。二是安排专人参加市财政局举办的政府采购培训。邀请专家来单位进行招标专题辅导培训。三是将史志编辑、印刷招投标列入廉政风险点，加强防控。四是在组织生活会对相关人员提出严肃批评。五是《安庆古代诗词选》一书招标经室务会议研究，按照询价最低价中标。六是修订出台《市委史志室“三重一大”决策制度》，对年鉴等书籍出版印刷招标流程进行进一步规范化和优化。七是《陈延年、陈乔年烈士沪皖联动展》和《安庆年鉴（2023）》均采用比选加综合评分确定印刷厂家，纪检组全程参与监督。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况

10.强化主体责任落实

（11）严格落实全面从严治党要求。一是组织学习《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，提高思想认识。二是召开室务会议研究党建工作，讨论通过了《中共安庆市委党史和地方志研究室2023年度落实全面从严治党主体责任务分工及责任清单》和《中共安庆市委党史和地方志研究室2023年党风廉政建设工作要点》，加强党风廉政建设，落实一岗双责。三是制定了《2023年市委史志室党的建设工作要点》，严格落实机关党建的主体责任，全面提高机关党建质量，为史志建设创新发展提供坚强组织保证。四是将进一步加强机关党的建设和自身建设纳入年度工作要点，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。压紧压实党建主体责任，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党。五是加强与驻市委办纪检监察组沟通联系，落实会商机制，对存在苗头性问题及时进行整改。六是在室全体职工大会上，主要领导对照《党史方志书籍出版印刷管理制度》的第三、四、六、七条对书籍编纂责任人进行风险提示，对书籍编纂中可能出现违反政策规定或出现侵犯他人知识产权问题加强了教育监督。《安庆古代诗词选》印刷询价已完成，分管领导全程督促检查，目前印刷单位中标公示已在室网站公布。七是梳理、调整室廉政风险防范措施操作性不强的措施，形成室廉政风险点防控工作图表。

11.严格落实监督责任

（12）充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用。一是建立工作提醒机制，分别每2个月下发工作提醒函，加强对政治监督的督促落实。二是开展学习宣传贯彻党的二十大精神监督检查，发现未落实事项，当场进行反馈。三是严格落实研究“三重一大”会前1天报备制度，安排固定人员参加室务会，目前参加会议7次。四是不断加强对干部选拔任用的监督，各环节全程参与，目前参与干部选拔任用1次，动议干部1次，并提出意见和建议。五是紧盯重要时间节点纠正“四风”，发送提醒函，督促综合监督单位严负其责，严管所辖，抓好警示教育。六是驻纪检监察组在市委史志室理论中心组学习会上传达学习《关于建立综合监督单位工作联系机制的意见》。七是纪检组召开组务会议，学习干部选拔任用条例等相关业务知识。八是市委史志室召开专题全面从严治党和党风廉政建设会商会。九是全程参加2次比选招标，严格监督把关。十是将市级印发的关于公务接待、差旅费、会议费、培训费等规定文件，汇编成册，发至各监督单位。

12.加强队伍建设

（13）加强干部队伍建设统筹谋划。一是2023年通过全省公务员考试招录2名人员。二是组织学习干部选拔任用条例，并严格落实。三是对机关干部进行教育引导，全体干部职工集中学习5次，督促运用学习强国、干部教育在线等平台提升思想政治素质。四是加大年轻干部培养力度，实行导师制和AB岗制，加快干部成长。

13.严格干部选拔任用工作

（14）加强制度建设，规范干部选拔任用程序。一是机关主要负责人在理论中心组上领学《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央关于好干部标准的要求，提高思想认识。二是已全面梳理干部选拔任用工作存在的问题，在今年干部选拔任用上吸取教训。三是出台本单位《干部选拔任用工作流程》，在市委组织部指导下，严格按照干部选拔任用流程，进行酝酿、动议，选拔晋升3名科级干部。

14.加强基层党建工作

（15）抓紧抓实基层党建。一是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”等项制度。二是派人参加市直工委组织的党务干部业务培训3人次，利用会议开展培训2次，不断提高业务能力。三是加强基层党组织标准化、规范化建设，机关党委加强督促指导2次，发现问题立行立改。四是按照要求组织召开了2022年度组织生活会，会上领导班子成员及党员认真开展了批评和自我批评。

15.推进上一轮巡察整改任务落实

（16）规范书籍管理。一是加强学习，提高认识，认真执行《党史方志资料管理制度》。二是书籍出入库已经按要求重新分类登记，每种书籍分项记录入库、出库，书籍出库领取人登记、分管领导签字。

三、突出政治统领，持续巩固深化整改成效

经过集中攻坚，市委史志室巡察整改工作取得了重要阶段性成效，机关上下政治意识进一步强化，履职能力进一步提升，工作作风进一步严实，纪律规矩进一步严明。但是也需要清醒认识到，与中央及省委、市委的要求相比，还有差距和不足。下一步，市委史志室将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及一中、二中全会精神，不断推深做实巡察整改，持续巩固拓展工作成果，切实把问题整改转化成推动新时代史志事业高质量发展的强大动力。

一是持续深化理论武装。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于党史方志事业的重要指示批示精神，严格落实室务会议第一议题、理论学习中心组学习会议首要内容制度，确保学习跟进、认识提升、行动有力。

二是驰而不息抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，挂账不销账，强化督导跟进。坚持统筹兼顾、标本兼治，不断延伸拓展整改成效，持续健全完善各项制度，推进建章立制。

三是持续推进全面从严治党。认真执行《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，加强和改进思想政治工作，规范化常态化开展党内政治监督谈话，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，加强权力运行监督制约，有效防控廉政风险，毫不放松纠治“四风”特别是形式主义官僚主义，持续涵养风清气正的机关政治生态。

四是深化巩固提升工作质效。以巡察整改为契机，两手抓、两不误、两促进，把抓好整改落实与贯彻落实中央和省委决策部署、做好当前党史方志各项工作结合起来，使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，将整改成效转化为推动党史方志事业健康发展的“营养剂”，为发挥党史方志存史资政育人作用提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5701876；邮政地址：安庆市菱湖北路30号主楼10楼；电子邮箱：aqswszyjs@126.com。

                                                                                             中共安庆市委党史和地方志研究室

                                                                                                                      2023年8月