安庆市台胞台属联谊会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年3月26日至4月3日，市委第一巡察组对市台联开展了巡察。2019年８月28日市委第一巡察组向市台联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

市台联领导班子在思想上高度重视，把巡察整改作为一项重要的政治任务，严格按照市委要求，认真履行主体责任，扎实抓好反馈意见整改落实。

（一）提高政治站位，增强巡察整改的行动自觉。会领导班子充分认识巡察整改工作的重要意义，把巡察整改作为促进市台联全面建设的重要契机，突出重点，举一反三，先后4次召开会长办公会，专题研究部署整改落实工作。并召开了领导班子专题民主生活会，班子成员围绕主题，对照职责分工，主动认领巡察反馈问题，分析原因，提出整改措施，严肃认真的开展了批评与自我批评，切实增强整改的自觉性和责任心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中学习、谈心谈话、调查研究、研讨交流等多种形式，认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述、《中国共产党章程》等党内法规制度以及中央和省委、市委有关巡视巡察工作的指示要求，进一步统一思想，提高认识，切实把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的政治要求。

（二）加强组织领导，压实主体责任。会领导班子切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立了以主要负责同志为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改领导小组，负责巡察整改工作的全面推进。领导小组多次研究解决整改过程中的重点难点问题，班子成员积极履行“一岗双责”，对照各自分管的工作，组织带领科室人员，对照整改工作方案，坚持每月调度整改工作，及时跟进并具体抓好相关问题整改，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）细化整改措施，科学制定方案。巡察组反馈问题的当天下午，会主要负责人立即召开会议，就整改落实工作统一思想认识，提出明确要求，要求会领导班子成员要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到推动全面从严治党的任务部署上来。第二天，召开会长办公会议就巡察整改工作进行布置，对反馈问题和意见，逐条进行细化，明确责任。会后，会领导班子成员根据责任分工，认真分析问题原因，研究整改措施，通过集体会诊制定通过了《整改工作方案》。对能立即整改的问题，严格按要求完成整改；对阶段时间内能完成的，积极推进，抓紧整改；对需要长久发力的，从建章立制着力，长期坚持。举一反三，全面反思会领导班子在落实全面从严治党主体责任上存在的不足，制定防控措施。深度融合，把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与推动市台联理事会换届工作相结合，借助问题的整改全方位推进市台联各项中心任务的完成，确保反馈问题整改和开创台联工作新局面取得实实在在的成效。

（四）全面从严推进，切实增强整改实效。建立问题清单销号制，实行台账式管理，定期进行调度，及时研究解决整改中出现的问题，确保整改按时落到实处。坚持在全面从严治党上下功夫，努力通过加强党的建设促进问题整改的全面落实；坚持在改进工作作风上下功夫，以党员干部看得见摸得着的工作成效和切切实实为群众做好服务来检验问题整改的效果；坚持在完成中心工作任务上下功夫，以高标准严要求抓工作任务落实来促进问题整改；坚持在建章立制上下功夫，结合市台联工作实际，全面梳理台联机关各项管理制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，做到依靠制度管权管人管事，在台联机关形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好政治生态。

二、坚持问题导向，全力推进巡察反馈问题整改

对照市委第一巡察组反馈的具体问题，会领导班子严格落实整改责任，坚持带着问题抓整改，以实际成效检验整改效果。具体整改进展情况如下：

（一）党的政治建设方面

1.针对学习贯彻中央有关重大决策部署和习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话不到位、不深入的问题

一是组织领导班子中心组成员深入学习研讨，深刻领会习近平总书记讲话精神和中央决策部署，切实把习近平总书记讲话精神和中央决策部署贯彻到各项工作中去。二是2019年7月25日、9月25日，分别组织台联理事及台胞台属代表进行专题集中学习和讨论，深化认识，宣传国家的各项惠台政策措施。三是不断加强对机关党员干部的培训教育，提高广大党员干部思想自觉。四是将国家的各项惠台政策措施编印成册，主动深入台资企业和台胞台属家中进行宣传。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步组织领导班子成员和机关党员干部对习近平总书记讲话精神进行学习。

2.针对理事会作用发挥不充分的问题

    一是2019年7月25日召开理事会，研究启动理事会换届工作，2019年8月7日向市委提交《关于召开安庆市第五次台胞台属代表大会的请示》，市委于2019年8月20日批复同意。按照相关程序，对代表人选、理事人选进行了推荐、考察。二是对现有理事人员进行了全面梳理，及时召开理事会，推动台联各项工作正常开展，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育召开座谈会，组织理事和台胞台属就发挥作用进行深入研讨座谈。三是对台联《章程》进行了全面修订，规范了理事会工作制度，修改后的《章程》已于2020年1月18日台联“五代会”通过并施行，完善理事会工作制度，加强组织领导，明确责任分工，对理事变更的相关程序进行了明确规范，并严格按《章程》规范操作。四是积极作为，有效发挥了台联组织的政治引领和桥梁纽带作用。2019年，新一届台联领导班子工作务实，开拓创新，带领理事会成员做了大量卓有成效的工作，具体体现有六个“第一次”，即：第一次主动进京拜访了全国台联相关部室领导，接受了权威指导；第一次邀请在宜常住台胞与我市部分青少年学生围绕“两岸同心筑梦，实现民族复兴”主题交流座谈；第一次接待了“全国台联第十六届台胞青年千人夏令营”安徽特色营来安庆参访交流；第一次与安庆渡海名家艺术馆共同打造了台胞台属交流活动基地，为两岸文化交流搭建了平台；第一次对全市定居台胞、常住台胞、台资企业、台属企业等情况进行全面摸底；第一次抓住第九届皖台科技论坛在安庆召开这一历史契机，积极主动与来自台湾岛内的多名企业家和知名人士进行交流沟通，建立了良好的互信关系，为今后宜台交流交往奠定了很好的基础。五是围绕全市工作重点，认真制定了《安庆市台联2019年工作要点》。六是2019年以来组织对旺旺集团等8家在宜台胞台属台企进行了深入调研走访，并发放征求意见表，收集台胞台属台企的意见建议，有针对性的做好台企帮扶等工作，提升服务质量。七是认真组织学习了习近平总书记关于扶贫工作指示精神，提高认识，增强责任感。深入谋划，认真制定了扶贫工作计划。为切实增强扶贫工作实效，会长多次带头深入贫困村开展帮扶，积极为贫困村产业发展和解决干旱饮水工程等项目建设争取资金支持。在助力岳西县、宿松县脱贫摘帽的基础上，积极做好支持望江退出贫困县工作，多次赴望江县台资企业“安徽兴台农生物科技有限公司”协调动员该企业吸纳贫困户就业、无偿帮助凉泉乡扶贫养殖基地进行环保无害化清理、收购贫困户的桔杆等方式，增加贫困户收入，助力望江县脱贫摘帽，取得明显成效。

（二）党的思想建设方面

3.针对政治理论学习弱化的问题

一是认真制定了《理论学习中心组年度学习计划》，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重点任务，严格按照计划组织学习，并根据实际情况及时调整学习内容。二是建立健全《市台联领导班子中心组学习制度》，形成长效机制并严格执行到位，增强班子成员参加政治理论学习的自觉性和主动性。三是切实加强党员干部的理论学习，把机关中层干部纳入中心组学习，有效的形成了班子成员带头学、机关党员干部定期学的良好氛围。四是注重抓好学习强国和安徽干部在线教育，党员干部全员参与学习，干部教育在线学习全部通过。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照学习教育贯穿始终的要求，抓紧抓实党员干部的理论学习。六是组织全体党员干部对市委印发的《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》（庆发[2018]11号）进行认真学习研讨。

4.针对抓意识形态工作不够有力的问题

一是加强组织领导，成立了以主要负责同志为组长的意识形态工作领导小组。二是进一步加强学习，系统学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和市委《党委（党组）意识形态工作责任清单》。三是严格落实意识形态工作责任制，制定完善了《市台联关于加强意识形态工作责任制的实施意见》，对抓好意识形态各项工作进行详细的规范。四是切实把意识形态工作纳入重要议事日程，列入年度工作计划，和中心工作一起部署，一起研究。五是严格将意识形态工作纳入干部述职、民主生活会、年度考核的重要内容，切实提高广大党员干部对意识形态工作重要性的认识。六是切实强化意识形态各项工作的落实，定期进行研究，严格执行请示报告制度，2019年根据市委要求按时报送了相关情况报告。

（三）党的组织建设方面

5.针对民主生活会批评与自我批评存在走过场现象的问题

一是认真制定了《市台联领导班子民主生活会制度》，对民主生活会的内容进行了详细的规定，规范了相互批评的方式和内容。二是严格执行党内政治生活制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展问题检视，召开对照党章找差距专题会议，班子成员相互提醒拉袖，促进问题整改。三是2019年9月11日，按照巡察整改要求，召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员相互间进行了具有辣味的6条批评意见，得到参会的组织部、统战部的领导和同志的肯定。

6.针对支部建设有待完善的问题

一是严格按照《中国共产党章程》和《中共安庆市委关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》（庆发[2012]9号）等相关规定程序，2019年6月27日，组织召开了支部换届工作会议，选举新一届市台联支部委员会。二是结合主题教育，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，提高思想认识，确保支部各项工作规范。三是进一步修订完善《市台联党建工作责任制》，强化领导班子对党建工作的领导。四是制定《党支部学习制度》，进一步规范了支部学习的内容、时间、人员等。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党员对照《中国共产党章程》找差距，查找自身不足，促进组织生活制度的落实。六是对身体行动不便以及在外地生活居住不能参加集中学习的退休党员，及时将学习内容向其进行传达。

7.针对“三会一课”制度落实不到位的问题

一是强化政治意识，会领导班子带头坚持制度，2019年以来，主要负责同志多次为支部党员上专题党课，汪明副会长为宿松县趾凤乡月丹村党支部上了专题党课，张如友副会长当选支部书记后结合主题教育为机关支部上了一堂专题党课。二是认真组织党员干部学习党内规章制度，强化对“三会一课”制度重要性的认识。三是制定《市台联党支部委员会议事规则》，严格执行“三会一课”制度，确保支委会、支部党员大会、党课学习、党日活动、民主评议党员等各项活动有效开展。四是积极按照上级党组织的部署要求，组织支部书记参加培训学习，提升支部书记抓党建工作的能力素质。五是严格落实党员领导干部过好双重组织生活制度，切实为广大党员做好模范带头作用。

8.针对少数党员的组织意识、党员意识淡化的问题

一是强化学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党内各项法规措施，积极组织先进典型教育、警示教育和革命传统教育，不断提高党性修养。二是严格落实党建工作责任制，制定完善了《市台联党建工作责任制》，狠抓党员的日常教育管理。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党员对照《中国共产党章程》找差距，查找自身不足，增强党员履行义务的自觉性。四是改进学习教育方式方法，综合运用集中学习、个人自学、交流研讨、调研探索、理论测试等多种学习方式，增强学习效果和吸引力。五是对当事人（现已退休）进行了谈话，深化了思想认识，端正了态度，后期当事人积极参加学习教育活动。进一步加强学习教育，深化理论学习和反对官僚主义、形式主义教育，严格党员日常教育管理和主题党日活动，引导党员发挥先锋模范作用。

（四）党的作风建设方面

9.针对违规发放网站建设撰稿费的问题

一是对发放的撰稿费全部收回，并上缴国库。二是2019年9月23日，认真学习中央八项规定精神、《条例》、《准则》，观看了警示片《蜕变的初心》，并联系身边的事开展了专题警示教育，不断增强党员干部纪律意识。三是修订完善《市台联机关工作人员廉洁自律规定》《市台联财务机构及财务人员职责》《市台联财务管理规范》等各项制度，建立严格的内控制度，杜绝管理漏洞。

（五）党的纪律建设方面

10.针对财务管理审批不严格不规范的问题

一是从2019年3月份起，聘请了有会计任职资格的人员担任会计。二是切实加强财务人员培训管理，组织财务人员学习各项财务管理制度，切实增强财务人员业务能力和工作责任心。三是修订完善了《市台联财务机构及财务人员职责》《市台联财务管理规范》等各项制度，规范财务报销制度，从源头上杜绝漏洞的发生。四是严格落实财务管理制度，确保各类报销凭据符合规定要求。五是修订完善了《市台联接待规范》《市台联公务接待管理规定》，严格落实中央八项规定精神，认真执行公务接待的各项制度，确保公务接待符合规定，加强财务管理，严格落实公务接待报销手续，严格落实“四单合一”制度。六是修订完善了《市台联财产物资管理制度》，严格落实固定资产管理制度，按照谁使用谁管理的原则，强化固定资产管理责任，认真做好固定资产清理盘点工作，切实掌握固定资产的实际使用情况，强化财务人员教育管理，严格落实固定资产报废管理制度。

（六）巡视巡察及各类问题整改方面

11.针对未能建立健全内部控制制度的问题

一是聘请了有会计任职资质的人员担任会计。二是切实加强学习，增强对审计整改严肃性和内部控制制度重要性的认识。三是修订完善了《市台联财务机构及财务人员职责》《市台联财务管理规范》《市台联接待规范》《市台联公务接待管理规定》《市台联财产物资管理制度》等一系列财务管理制度，建立健全内部控制制度。

三、巩固整改成果，不断加强市台联全面建设

市台联巡察整改工作虽取得了一定成效，但与市委要求还有差距。下一步，我们将持续发力，进一步完善长效机制，不断巩固整改成效，以巡察整改成效推动年度各项工作任务的完成。

（一）深化政治理论学习,坚持把党的政治建设摆在首位。进一步加强政治理论学习，严格落实各项学习制度，注重改进学习方式方法，提高学习效果。综合运用中心组理论学习、党支部集中学习、干部教育在线学习、“学习强国”等平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于两岸关系的重大决策部署和重要论述，学习贯彻中央和省、市委的各项决策部署，不断提高党员干部思想认识和理论素养，确保全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进全面从严治党落到实处。

（二）加强理事会建设，充分发挥理事会的领导作用。切实提高思想认识，把加强台联理事会建设提上重要议事日程。以市台联理事会换届为契机，选好理事会理事人选，配齐配强领导班子成员；认真修改完善市台联章程，完善理事会议事规则和日常工作制度，建立健全工作责任制；加强对理事的管理教育引导，充分发挥他们的主观能动性；坚持民主集中制，集思广益，群策群力，创新思路，有力有效推进联谊会各项工作。

（三）严格教育管理，不断提高党的建设质量。严肃党内政治生活制度，认真执行领导干部双重组织生活制度。要以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为契机，认真落实“三会一课”制度，努力夯实基层党建基础。切实履行领导班子党建工作主体责任，不断加强对党员的教育、管理、监督，切实增强党员的组织意识和党员意识。

（四）强化监督检查，有效防范廉政风险。领导班子切实担负起全面从严治党的主体责任和监督责任，严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决防止“四风”反弹；进一步强化责任担当，发挥领导班子成员表率作用，带头落实制度，带头反对“四风”；严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，建立健全内部控制制度，定期做好检查督导；扎实做好党务公开和财务公开，主动接受广大党员干部和群众监督。

（五）常抓不懈，努力将整改工作向纵深推进。进一步加强督查督办，保持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成和长期坚持的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改效果；对尚未全部完成或需要持续发力解决的问题，按照既定整改时限，逐条逐项完成后续整改工作；对历史遗留问题和难点问题，研究制定政策措施妥善解决。坚持举一反三、标本兼治，认真查找问题存在的深层次原因，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，着力扎进制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5701125；邮政地址：安庆市东部新城综合写字楼辅一楼5012室；电子邮箱：AQTL8888@163.com。