根据市委统一部署，2023年6月25日至9月20日，市委第一专项巡察组对安庆市园林管理处开展了城市绿化工程领域专项巡察。2023年11月20日，市委第一专项巡察组向市园林管理处党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、提高政治站位、加强组织领导
一是提高政治站位、迅速动员部署。巡察意见反馈后，迅速召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委主要负责同志有关讲话精神，组建巡察整改工作领导小组，构建了主要负责同志牵头抓总、领导小组统筹推进、责任领导牵头负责、责任单位具体主抓的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是细化整改任务、压紧压实责任。
第一时间研究部署巡察反馈问题整改工作，要求以高标准、严举措抓好整改。对反馈的问题进行深入分析，查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；按照不回避、不敷衍、立行立改、改出成效的原则，把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限。市园林管理处党委先后16次召开会议研究巡察整改工作，全面跟踪整改进展情况，有力推动问题整改落实，确保巡察整改取得实效。
三是紧盯目标任务，高效推进整改。坚持跟着问题走，追着问题看，围绕整改责任是否落实到位，进行督查督办，全面掌握整改工作推进情况。在推进巡察整改过程中，遇到问题及时请示汇报，确保问题整改有序有效推进。
四是深化标本兼治、注重建章立制。处党委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，制定完善了《市园林处建设项目管理办法（试行）》《市园林处限额以下招标（采购）工作管理办法》《市园林处企事业单位专业技术职称管理办法》等制度规定。
二、坚持问题导向、逐项推进整改
（一）贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求
1.统筹生态文明建设和生态环境保护
（1）增强生态环境保护意识。一是销毁了石塘湖入湖口片区环湖北岸的大花金鸡菊。将滨江ECD工程种植的大花金鸡菊调整为毛鹃，蓍草调整为花叶蒲苇。二是参照《全国城市绿地重点外来入侵物种参考图册》，禁止使用外来入侵物种，提倡优先使用乡土适生物种。三是完成了安庆市建成区范围内的城市绿地外来入侵物种普查工作。清除加拿大一枝黄花300余株、喜旱莲子草50余平方米，及时清除了管理水域内发现的福寿螺。
2.认真履行主管监管责任
（2）严格落实招投标工作。出台了《市园林处招标限额以下采购有关规定》，实施的各项采购项目均规范实施。
（3）全面加强绿化管理养护。一是完成了秦潭湖公园死亡广玉兰的替换栽植工作，共栽植了栾树、枫杨、乌桕、夹竹桃380株。二是完成了花亭大沟移交接管工作。三是按照修订的《市园林处园林绿化养护综合考核办法》，严格对管理范围内的园林绿化养护管理全面巡查和考核。四是对管护绿地内死亡树木进行全面摸排，并全部补栽到位。
（二）城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况方面整改情况
3.加强绿化工程设计管理
（4）提高绿化设计合理性。一是对绿化苗木品种信息价进行了调整。二是完成了振风大道两侧绿化带不适合我市气候条件的马褂木更换为乡土树种无患子工作，共更换无患子168株。三是制定了《安庆市城市绿地建设技术导则（试行）》，进一步提高我市城市园林绿化规划、设计、建设和管养水平。
（5）提升绿化设计深度。出台了《安庆市园林管理处建设项目管理办法》，提高施工图设计深度，加强对施工图设计成果的审核把关，减少不必要的设计变更。
4.规范编制招标控制价
（6）规范审核招标控制价。对绿化工程招标控制价进行审核把关，并分类处理。
5.规范园林工程投标报价
（7）化解不平衡报价。一是组织专业人员对绿化工程不平衡报价进行了全面核查，并分类处理。二是调整招标文件中工程变更的计价方式，避免不平衡报价为投标人通过工程变更牟取利润的情况发生。
6.加强工程招标管理
（8）规范竞争性谈判。一是对竞争性谈判工作进行了核查处理。二是出台了《市园林处招标限额以下采购有关规定》。
7.加强施工管理
（9）严把工程变更审核。一是组织专业人员对工程变更情况进行审核。二是调整招标文件中工程变更的计价方式，避免投标人通过工程变更牟取利润。三是出台了《安庆市园林管理处建设项目管理办法》。
（10）加强隐蔽工程监管。对在建园林绿化项目隐蔽工程验收情况进行全面核查，隐蔽工程验收资料齐全。
8.认真组织绿化工程竣工验收
（11）规范竣工验收。一是对2017年城区绿化景观提升工程进行了全面核查并分类处理。二是制定了《安庆市园林管理处建设项目管理办法》。
9.严格决算管理
（12）严把决算审核关。一是对工程结算审核情况进行复审，并分类处理。二是明确了工程建设项目复审工作原则，对2023年10月以来公开招标采购的工程建设项目进行复审。
10.加强管养移交工作
（13）规范开展管养移交。一是对2017年以来市园林处接收绿化管理项目进行了全面核查并分类处理。二是制定了补栽和市政设施维护维修方案，明确了整改责任单位。完成了市政设施维护维修工作；因苗木生长特性，苗木补栽工作计划2024年12月底完成。三是出台了绿化工程验收移交接管办法。
（14）认真组织苗木补栽工作。对苗木补栽情况进行全面核查并制定了补栽方案，因苗木生长特性，苗木补栽工作计划2024年12月底完成。
11.规范工程项目管理
（15）规范开展招标工作。出台了《市园林处招标限额以下采购有关规定》，规范招标采购工作。
（16）据实审核工程建设项目。一是加强了绿化工程结算审核把关。二是明确了工程建设项目复审工作原则，对2023年10月以来公开招标采购的工程建设项目进行复审。
（17）规范开展苗木采购、劳务外包工作。一是园林绿化临时性劳务用工采用统一劳务派遣方式。二是出台了《市园林处招标限额以下采购有关规定》《安庆市园林管理处建设项目管理办法》，规范开展招标采购工作。
12.切实履行监督责任
（18）全面规范公职人员行为。一是市园林处下属企业分别制定了企业资质管理办法，规范企业资质管理。二是出台了《市园林处企事业单位专业技术职称管理办法》，规范专业技术人员的资格申报、聘用、管理等工作。
（三）城市绿化工程领域基层党组织建设推深走实
13.严格落实全面从严治党
（19）加强干部职工教育管理。一是及时召开党委会，研究党风廉政建设工作。加强与派驻纪检监察组工作联系沟通。二是制定了《市园林系统警示教育工作方案》，通过身边事教育身边人。三是梳理廉政风险。组织园林系统各单位及机关各科室开展廉政风险点排查工作，全面查找岗位运行过程中可能出现的各类廉政风险点，制定了风险防控措施。
三、下一步工作安排
一是加强思想认识。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照省市关于巡察整改的新部署新要求，高标准高质量抓好整改落实。
二是巩固整改成果。坚持目标导向，分类施策，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，坚决防止问题回潮反弹。针对尚未整改完成的问题，坚持目标不变、力度不减，进一步细化时间表、路线图，确保问题改彻底、改到位。
三是注重成果运用。坚持整改成果转化，把巡察整改与当前各项工作紧密结合起来，着力构建科学合理、运转有序的长效机制，努力将整改成果转化为制度优势和治理效能，以钉钉子精神推进巡察整改取得实际成效，为我市园林绿化事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5365670；邮政地址：安徽省安庆市湖心中路3号；电子邮箱：aqylgl@163.com。
中共安庆市园林管理处委员会
2024年9月
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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