中共安庆市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告

推动新时代纪检监察工作高质量发展

为新阶段现代化美好安庆建设提供坚强保障

——在中共安庆市第十一届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月7日）

耿延强

同志们：

我代表中共安庆市第十一届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委五次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省纪委十届六次全会和市委十一届十二次、十三次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，省人大常委会副主任、市委书记魏晓明作了讲话，就学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、新时代新阶段加强全面从严治党引领保障作用、确保我市“十四五”时期重大任务落实见效作出部署。我们要深入学习领会，全面贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害，市委团结带领全市广大党员干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，推动经济社会发展取得新成效，充分彰显了全面从严治党的引领保障作用。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪反腐，推进纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。

（一）坚决担负起“两个维护”的重大政治责任

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。完善市纪委常委会会议、理论学习中心组制度，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，开展学习研讨，制定贯彻举措，结合安庆实际建立监督清单，组织督导调研，在学思践悟中把握正确政治方向。认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，深入学习贯彻习近平法治思想，立足职能职责抓好落实。

监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。制定《关于具体化常态化开展政治监督的实施意见》，深化“三查三问”监督机制。围绕打好三大攻坚战、“六稳”“六保”工作、长三角一体化发展、长江大保护、生态环保督察问题整改等跟进监督，严肃查处突出问题及责任人。始终把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办，聚焦长江禁捕退捕、农村乱占耕地建房、违建别墅整治、土地卫片执法检查问题等进行专项监督。集中开展人防系统腐败问题专项治理，全市纪检监察机关立案审查人防系统干部12人，党纪政务处分10人，移送检察机关5人，督促追缴易地建设费2.04亿元。督促江豚保护区“瘦身”问题全面整改、石门湖围栏网全部拆除，严肃处理将集体土地“以租代征”用于非农建设等问题。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律问题17件、处分18人。

在疫情防控、防汛救灾等大战大考中践行初心使命。自觉服从服务全市大局，有序行动、积极作为。紧盯防疫措施落实、医疗物资生产调配、稳定市场供应、保障群众生活、复工复产复学等，整合市县纪委监委、派驻纪检监察组力量，开展专项督查，对责任落实不力等问题及时调查、处置、通报，压紧压实防疫责任，督促立行立改问题420余个，追责问责138人。围绕防汛救灾责任落实、灾情核查、物资调拨、“四启动一建设” 等，深入一线监督检查，追责问责41人。坚持既督又战，全市500余名纪检监察干部直接参与疫情防控、防汛救灾工作，2名干部被评为全省先进个人。

（二）深入整治群众反映强烈突出问题

全力保障决战决胜脱贫攻坚圆满收官。聚焦扶贫“十大工程”“两不愁三保障一安全”“抗疫情、补短板、促攻坚”行动落实情况，组织开展实地督导、随机检查，加强对挂牌督战督办、综合问题整改、脱贫成效巩固提升、帮扶工作连续性稳定性、扶贫资金使用的监督检查，推动政策、责任、工作落实落细。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展“两项目两资金”专项整治和信访件“三清三度”行动，对问题线索提级直办、挂牌督办、直接交办，严肃惩治侵占挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、弄虚作假等问题，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题64起、处理124人。

深化扫黑除恶“打伞破网”。建立健全线索移送、同步上案、联点包案等工作机制，聚焦“伞网”清除开展“四清”攻坚战专项行动，对问题线索“存量清零、新增即办”，全市共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索64件、处理39人，其中党纪政务处分37人。深化“行业清源”，推动市场流通、资源环保、交通运输、工程建设等重点行业主管部门健全依法用权、依法管理机制。

开展民生领域损害群众利益问题整治专项行动。聚焦教育医疗、食品药品安全、生态环保、“三资”管理等领域，建立“小微权力”监督清单，解决惠农资金、农村低保、危房改造中侵害群众利益的突出问题，全市共查处问题101起、处理174人。

（三）巩固拓展作风建设成效

开展深化“三个以案”警示教育。围绕“四联四增”“十查十做”，协助市委抓实学习研讨、调研检视、问题整改、建章立制，督促市县两级党委班子检视整改问题152个。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，聚焦39项市委市政府重点工作和巡视巡察、环保督察等各类反馈问题整改，大力整治不作为、乱作为、慢作为等行为，推动解决企业改制进展缓慢、棚户区改造进度不快等一批突出问题。

开展整治形式主义官僚主义专项行动。聚焦脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等领域梳理突出问题，市领导牵头、工作专班整改、政治保障专班督办，推动形成清单管理、跟踪管控、对账销号的闭环整改机制。专项治理扶贫领域“四个不摘”打折扣、环保“三大一强”贯彻不到位、信访维稳责任不落实、安全隐患排查整改不彻底等问题。协助市委制定整治形式主义官僚主义工作正面、负面清单，全市查处问题28起、处理39人。

持之以恒贯彻中央八项规定精神。盯紧党政机关、国有企事业单位、县乡基层，组织“四风”明察暗访、异地互查，开展餐饮浪费专项检查，严肃查处滥发津补贴、违规收受礼品礼金等问题，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。市县联动查处违反中央八项规定精神问题123起、处理172人。深化拓展“基层减负年”工作，市级层面发文、会议、督查考核同比减少19.5%、13.3%、26.9%。

（四）着力提升监督实效

加强对“一把手”和领导班子监督。制定实施“关键少数”监督管理任务清单，组织19个党委(党组)主要负责人述责述廉。对全面从严治党“两个责任”跟踪督办，问责党组织6个、党员干部150人，其中党纪政务处分22人。协助党委对454名干部进行党内政治监督谈话，落实“两报一看”机制，督促问题整改。制定政治生态分析研判实施办法，系统研判92个市管党委(党组)“六大建设”及班子成员“德能勤绩廉”状况。紧盯工程建设、招标采购、征地拆迁、行政审批、项目资金使用等权力运行关键领域、关键环节，强化权力运行监督制约。

做实日常监督。常态化开展信访受理、检查抽查、列席会议、谈话函询、健全廉政档案。全市纪检监察机关共受理信访举报5742件次，其中检举控告类3162件次、初次举报2509件次。加大谈话函询抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对边函边犯、边谈边犯的从重处理。强化民主生活会全程监督，督促113名受到谈话函询或问责的市管干部在民主生活会上作出说明或深刻检查。严把党风廉政意见回复关，市县两级对4877名拟任人员进行审核把关，对13名市管干部、71名县管干部提出暂缓或不宜使用意见。

深化运用“四种形态”。坚持抓早抓小，贯通融合纪法情理，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑。全市运用“四种形态”处理4842人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评3770人次，占77.9%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整776人次，占16.0%;运用第三种形态给予重处分、职务调整92人次，占1.9%;运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的204人次，占4.2%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的41人次，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的163人次。落实“三个区分开来”，健全容错纠错、澄清正名机制，对被问责或处分党员干部进行跟踪帮扶， “暖心回访”132人，激励党员干部担当作为。

（五）持续彰显巡察利剑作用

扎实推进全覆盖。围绕“三个聚焦”深化政治巡察，精准发现问题，纠正政治偏差。市本级完成两轮对25个单位的常规巡察，市县两级均实现巡察全覆盖。根据省委授权，高质量完成对4所高职高专院校巡视。提级交叉和延伸巡察35所公办学校，对39个建档立卡贫困村和市教体局、市卫健委等单位开展巡察“回头看”，对市住建局探索开展机动式巡察。

抓好巡视巡察整改。按照“个别类、普遍类、系统类、体制机制类”对反馈问题进行分类处置、分级负责，开展镇村财务管理规范提升、乡镇招投标问题整治等专项行动，在法院、公安、人防系统和市司法局开展13个专项治理，督促融媒体发展等改革措施落地。全市巡察发现13175个问题，完成整改9766个，追责问责2470人次，挽回经济损失2.65亿元。采取会商督办、专项督导等方式督促中央脱贫攻坚巡视“回头看”问题整改。监督推动省委巡视反馈问题整改，市本级48个问题完成整改45个、基本完成1个、持续推进2个。房地产领域“难办证”、水产大市场等历史遗留问题得到妥善处置。

加强规范化建设。深入开展巡察工作规范化建设年活动，市县两级健全制度90项。建立巡察机构与纪委监委职能部门、派驻机构协作制度，进一步完善巡前通报、沟通会商、线索移交、整改监督、成果运用等机制。建立巡察机构与审计部门协调协作机制，结合巡察开展选人用人、意识形态工作责任制、机关党建专项检查，精准监督、规范监督水平进一步提升。

（六）不断提高治理腐败效能

保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有案必查，充分发挥反腐败工作协调小组作用，开展问题线索“清仓见底”和巡视巡察移交线索处置专项行动，坚决查处自然资源、规划国土、工程建设等领域腐败，加大国企、金融领域反腐力度。全市纪检监察机关共处置问题线索3705件，立案审查调查942件，其中市管干部24人;给予党纪政务处分1040人，其中市管干部26人;留置59人，其中市管干部9人。严肃查处了市人防办原党组书记、主任王富智，市供销社原党委书记、理事会主任方德祥，市政协原副秘书长李琳，市政协原常委、人口资源环境委员会原副主任章和平，市第一人民医院原党委副书记、院长高金华，市融资担保(集团)有限公司原总经理杨利民等严重违纪违法案件。全市有4名干部向纪检监察机关主动投案，17人主动交代问题。高质量办理省监委指定管辖省农商行系统腐败案件。

深化“以案促改”。坚持“三不”一体推进，检视分析案发地区和单位的监管漏洞、制度短板，发出纪检监察建议书42份，推动健全依法管理机制。建立重点地区、部门、系统专题警示教育机制。编印《严重违纪违法党员干部(公职人员)忏悔录》，加大通报曝光力度，以身边事教育身边人。大力宣传家风家训，弘扬廉洁文化，引领党员干部严于律己、廉洁齐家。

（七）全面加强自身建设

扎实推进纪检监察体制改革。推进监察职能向基层延伸，制定实施向乡镇(街道)派出监察办公室、加强乡镇(街道)纪检监察工作协作区建设意见，挂牌成立乡镇纪检监察协作区38个，派出乡镇监察办公室149个。深化派驻机构改革，制定实施派驻机构纪检监察工作协作区建设实施办法、机关审查调查协作组暂行规定，推进市属企业纪检监察体制改革。

提升履职本领。加强干部队伍专业化建设，分级分类开展全员培训，累计培训上万人次。采取以案代训、跟班锻炼方式，抽调246人次参与省市纪委监委办案锻炼。加强干部培养选拔、管理使用，引进党建、法律、财政、金融、审计等各方面人才，优化干部队伍结构。深入开展向李夏等先进典型学习活动，教育引导党员干部守初心、担使命。加强信息化建设，建成市、县、乡三级纪检监察系统检举举报平台。

强化自我监督。制定实施向省纪委监委和市委请示报告任务清单。定期与县(市、区)纪委书记谈心谈话，对3名县(区)纪委书记政治监督谈话，对纪检监察干部问题线索实行下管一级，探索开展乡镇(街道)纪(工)委书记问题线索提级办理。制定案件质量问题长效整改“一方案一清单”，建立纪委“一把手”点评案件工作机制。抓好留置场所疫情防控，守住审查调查安全底线。深入开展反面典型警示教育，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，办结问题线索89件，立案7件，给予党内警告7人，坚决整治“灯下黑”现象。

在看到成绩的同时，我们要清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，存量还未清底，增量仍有发生。有的党组织和党员干部落实党中央重大决策部署不到位不坚决不彻底，以人民为中心理念树得不牢;有的落实“两个责任”不够有力，管党治党宽松软;有的落实巡视巡察、审计等各类问题整改不够彻底;有的党员干部违反中央八项规定精神，顶风违纪;有的不收敛不收手，以权谋私、擅权妄为。正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，不断厚植党执政的政治基础。检视自身工作，也存在一些突出问题：日常监督不够主动，政治监督方式把握不够精准，同级监督亟待加强;巡察监督与纪检监察监督合力发挥不够，巡察整改监督责任需要进一步压实;派驻和乡镇纪检监察协作区作用还需有效发挥;一些纪检监察干部专业化法治化水平不高，少数自我约束不严、违纪违法问题仍有发生。对此，我们将认真研究解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划的第一年，是我们党成立100周年，也是新阶段现代化美好安庆建设进程中具有特殊重要性的一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻省纪委十届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央及省、市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深化“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化专业化制度化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

各级纪检监察机关要统筹两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性;坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向，把准职能定位，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软;更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。

（一）以强有力的政治监督保障“十四五”顺利开局

推动党中央重大决策部署贯彻落实。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示、党的路线方针政策以及党中央重大决策部署，开展政治监督。聚焦推进中央巡视反馈问题整改、落实意识形态工作责任制、推动高质量发展、落实长三角一体化发展战略、守住安全发展底线、常态化疫情防控、长江大保护、长江禁捕退捕、耕地保护等，建立健全党中央重大决策部署督查问责机制，认真执行《贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》要求，建立监督清单，从政治上、工作上、作风上检视问题，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为，确保政令畅通、令行禁止。

监督保障“十四五”规划落实。立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣“进百强、上台阶”目标，围绕建设交通枢纽、产业高地、消费中心、生态样板、幸福家园，按照重点项目、重大工程、重要平台的目标任务、时间节点梳理监督重点，从不落实之事倒查不落实之人，及时调查处置通报，保障推进“20项重大工程、13项国家级品牌创建”，督促市政府工作报告各项任务落实见效。

推动构建亲清政商关系。聚焦优化营商环境，督促深化“双四”行动、“放管服”改革，畅通为企服务投诉举报渠道，严肃查处行政审批和政务服务过程中的“吃拿卡要”、办理效率低下等突出问题，大力推进清廉建设，营造良好发展环境。

（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚定有力惩治腐败。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处资源土地、规划人防、行政审批、征地拆迁、工程建设、医疗卫生等领域腐败问题，加大金融、国企、政法系统反腐力度。建立行贿人“黑名单”制度。梳理信访、巡视巡察和审计移送等反映集中的重点领域、群众反映强烈的突出问题、问题反映较多的领导干部，分析研判、调查处置，深化问题线索“清仓见底”行动。抓好追逃追赃工作。

做好查办案件“后半篇文章”。健全严重违纪违法案件问题整改机制，坚持查清问题，同步分析暴露的短板、问题发生的根源、需要健全的制度，充分运用纪检监察建议书，深化以案促改、促治、促建，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域监督机制改革。

以身边人身边事严肃教育。进一步深化警示教育，对严重违纪违法案件“一案一剖析”“一案一通报”，编印严重违纪违法人员忏悔录，摄制并组织观看警示教育专题片，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化思想道德和党纪国法教育，挖掘弘扬我市传统文化、红色文化中的廉洁元素，开展“六尺巷”等优秀家风家教家规宣传，加强廉洁文化建设。

（三）深入整治“四风”突出问题

打好整治形式主义、官僚主义持久战攻坚战。协助市委组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育，坚决纠正“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切”式落实等问题。开展整治形式主义官僚主义专项行动，以安全风险隐患排查、信访维稳责任落实、生态环保问题整改等为切入点，梳理问题清单、任务清单、措施清单，采取“纪委班子成员+监督检查室+纪检监察协作区”模式跟进监督、全程监督。对纸上谈兵、光说不练、推诿扯皮、消极应付、不作为慢作为假作为的，严肃查处并督促整改;对落实各项任务变形走样导致严重后果的，严肃追责问责。推动建立健全基层减负长效机制，整治违规向基层摊派任务等问题。

坚决惩治享乐主义奢靡之风。坚守重要节点，组织明察暗访，对无视中央八项规定精神，违规收送名贵特产和礼品礼金、滥发津补贴等问题露头就打、防止反弹;对“不吃公款吃老板”、收送电子红包等隐形变异问题深挖细查、严肃惩处。开展节约粮食、制止餐饮浪费行为专项监督，遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚决查处党员领导干部特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。

（四）持续增强群众获得感

深入整治群众身边腐败和作风问题。从群众普遍关注、迫切需要解决的问题查起，开展信访举报处理工作满意度提升专项行动，进一步督办清理“多年、多层、多头”信访件。组织 “四个不摘”政策落实、防止返贫监测机制运行情况专项督查，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有效衔接。

深化民生领域损害群众利益问题整治专项行动。围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，持续纠治落实政策缩水走样，严肃查处贪污侵占、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、强占掠夺等行为，解决群众“急难愁盼”问题。总结推广岳西县、望江县，迎江区长风乡、大观区十里铺乡“小微权力”监督试点做法，深化拓展“小微权力”监督清单，开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。巩固扫黑除恶“打伞破网”长效机制，对新增涉黑涉恶案件实行“一案三查”，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。

（五）以更高标准推进巡察和巡视巡察整改

高质量完成巡察任务。围绕“四个紧盯”“四个对照”“三个聚焦”要求，按照不低于10%的比例，对巡察整改不到位、日常监督和考核发现问题多的党组织开展“回头看”。认真总结十一届市委巡察工作经验做法，系统谋划十二届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案，适时启动首轮常规巡察。

提高巡察监督质效。把握政治巡察内涵，制定实施《关于进一步加强和改进巡察工作的意见》，建立巡察全流程运行清单，深化运用常规巡察、提级巡察、交叉巡察、专项巡察、机动式巡察等各类巡察方式，精准发现问题。发挥巡察综合监督平台作用，建立完善巡察机构与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、财政等部门协作机制，推进各类监督贯通融合。贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强对县(市、区)巡察工作指导督导，促进巡视巡察上下联动、上下贯通。

推深做实巡视巡察整改。出台《关于进一步加强巡视巡察整改工作办法》，实行巡视巡察整改工作统一领导、分类处置、分级负责、协作配合机制体制，建立整改成效评估机制，探索将巡视巡察整改成果运用到干部选拔、使用、考核中。实施“四融入一增强”机制，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织开展十一届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，强化党委(党组)巡视巡察整改主体责任。把省委对宜秀区巡视“回头看”反馈问题整改作为全市样板工程来抓，推动巡视监督、整改、治理有机贯通，坚决“不贰过”。

（六）坚持和完善监督体系

压实党组织管党治党政治责任。制定党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作办法。协助市委做深做实党内政治监督谈话，制定具体实施办法，把政治生态分析研判纳入谈话方案，聚焦做到“两个维护”、践行初心使命、落实主体责任、带头廉洁自律等方面，形成谈话提纲，规范谈话流程，严肃谈话纪律。建立健全政治监督谈话“两报一看”机制，对谈话指出的问题跟踪监督、限时整改，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。

履行监督专责。制定《关于切实加强日常监督的实施办法》，用好走访、调研、督查、谈心谈话等下沉监督方法。加强对同级党委和下级党组织监督，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等机制，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的具体办法，探索党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。坚持严管与厚爱相结合，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。规范用好问责利器，健全澄清正名、暖心回访等制度，激励干部担当作为，激发干事创业内生动力。

开展换届风气专项监督行动。落实中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，教育在先，警示在先，严肃换届纪律，严肃换届风气，督促党组织和党员干部落实“十个严禁”，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、跑风漏气、干扰换届等行为，对顶风违纪问题严查快处，营造风清气正的换届环境。

（七）从严从实锻造纪检监察铁军

锤炼过硬政治品格。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。发挥市纪委常委会表率作用，一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，深入开展党的优良传统和作风教育，深化 “执纪模范、廉洁卫士”品牌创建，做到知责于心、担责于身、履责于行。结合市县纪委换届，把政治强、作风硬、业务精、敢于善于斗争的优秀干部选配到纪检监察队伍中。开展树典型、学先进活动，激励纪检监察干部争做模范。

深化纪检监察体制改革。完善双重领导体制，在监督检查、审查调查等方面加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，健全纪检监察系统述职考核评价机制。持续深化派驻机构改革，进一步健全派驻机构请示报告、工作调度、审查调查等机制，全面推进纪检监察协作区实体化运作，完成向市属企业、市属金融企业、公办高职高专院校派驻改革任务，督促县(市、区)加强派驻机构人员配备。深化乡镇(街道)纪检监察体制改革，整合监督力量，切实发挥监察办公室、纪检监察协作区、村级纪检委员作用。

加强干部队伍专业化建设。强化全员培训、精准施训，加大监督检查、审查调查、案件审理、信息化运用等专业培训，增强纪法意识、纪法思维、纪法素养。强化实战练兵，采取跟班锻炼、上挂下派等方式，提升业务能力。推进监督办案等信息化平台建设。

强化执纪执法权监督约束。严格落实中央纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格执行禁止打听案情、说情干预、违规过问案件系列制度，完善内部监督制约机制。主动接受各方面监督。坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以更严的监督约束防止“灯下黑”。

同志们，征途漫漫、惟有奋斗!我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，以永不懈怠的精神状态，忠诚履职、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安庆作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年!