大观：管好“小微权力” 为乡村振兴植入“廉芯片”

“以前总觉得村委会在村级资金使用、惠民政策落实等方面还不够公开透明，总有些不放心，现在好了，只要去村头看一看、拿手机点一点，就知道公家钱是怎么用的、补贴资金啥时候能到位。”谈及变化，大观区海口镇镇江村村民陈大爷喜笑颜开。

近年来，大观区纪委监委立足纪检监察职能，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，以管住用好“小微权力”为切入点，结合区情实际，构建四大监管体系，为乡村振兴植入“廉芯片”，注入“廉动力”，推动全面从严治党深入基层末梢。

清单制度体系把“笼子”扎起来。该区纪委监委在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，围绕“重大决策、三资管理、便民服务、惠民资金”等“小微权力”运行的关键点，对全区各村(社区)“小微权力”进行全面梳理，编制出台4套3大类63项村级“小微权力”清单，并根据法律法规和相关制度废、改、立、释等情况，及时对清单进行动态调整，给村(社区)干部手中的权力划出明确“边界”，为依法用权、规范用权，制定固定的“路线图”，切实做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。

公开运行体系让“阳光”晒起来。按照“统一平台、统一标准、统一实施、三级运维”的思路，依托现有的大观区政务服务网络，整合信息资源，打造运营大观区“小微权力”监督平台，在实现对全区9个乡镇(街道)40个村(社区)监督全覆盖的同时，将网上政务、信息公开和线上举报连为一体，一键直达，着重解决群众发现“微腐败”现象“找谁说、怎么说”的现实问题，让群众的知情权、参与权、监督权落地落实，有力破解群众监督的“空间障碍”和“时间滞后”等传统突出问题，推动权力在阳光下运行。 

立体监督体系将“红线”划起来。出台《大观区“小微权力”监督工作实施方案》，明确全区各职能部门应承担的业务指导和监管责任，各级纪检监察机关应履行的监督执纪问责责任，将职能部门监管、纪检监察机关再监督贯通融合、有机统一，让“怎么监督、如何监督、监督什么”清晰明了。同时，在全区设立村级纪检委员80余名，加大业务培训力度，建立考核评价机制，充分发挥“桥头堡”“前哨员”作用，全面形成“区、乡、村”三级立体监督体系，织牢织密监督网，让“任性用权”“暗箱操作”无处遁形。三年来，累计开展各类监督200余次，发现并督促整改问题300余个。

（大观区纪委监委深入乡村振兴项目现场实地督查）

责任追究体系使“利剑”亮起来。制定《大观区“小微权力”监督制约责任追究办法》，明确问责主体，细化问责条款，健全问责方式，严明政治纪律政治规矩，加强执纪执法权监督约束，督促基层干部廉洁从政、忠诚履职。定期开展深化漠视侵害群众利益整治及惩治基层“微腐败”专项行动，三年来，累计完成4大方面23个集中整治项目整改，查处漠视群众利益问题6起8人次;查处群众身边腐败和作风问题17起，给予党纪政务处分19人，让群众真切感受到正风反腐就在身边，纪检监察就在身边，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

“群众利益无小事，下一步，我们将持续完善‘小微权力’监管四大体系，推动权力运行更加公开、透明、高效。同时，聚焦群众‘急难愁盼’问题，定期开展项目建设、‘三资’管理、困难群众帮扶政策落实等专项督查，以强有力的监督为乡村振兴战略有效实施保驾护航。”大观区纪委监委主要负责同志表示。