【廉政时评】减基层之负，先减“指尖”之负

10月14日，“指尖上的形式主义”全国整治工作会议在京召开。会议指出，深化整治“指尖上的形式主义”，是加强政务应用程序规范化管理的迫切需要，是稳步推进数字赋能基层工作的内在要求。

减基层之负，先减“指尖”之负。各地各部门要持续深化整治“指尖上的形式主义”，在“治”上下功夫、在“管”上出真招、在“用”上求实效，为基层真减负、减真负，让基层干部卸下包袱、轻装上阵。

在“治”上下功夫。为“指尖”减负，重在对症下药，精准施治。各级部门要坚持问题导向和结果导向相结合，自上而下推动整改，对本部门政务应用程序、政务公众账号、工作群组实行“清单式管理”，摸清底数、建立工作台账，通过边排查、边整改、边规范，推动把“问题清单”变成“成效清单”。要坚持重点整治和分类整治相结合，优化方式方法，不能搞简单化“一刀切”，对原有的移动互联网应用程序逐一研判，对长期闲置、使用频率低、功能可替代、与业务脱节等类别逐项清理，整合保留一批办公类、管理类、学习类应用程序。要坚持深入自查和广泛监督相结合，强化组织保障，压实主体责任，主动自查自纠，及时整改纠错，主办单位应在政务应用程序中提供投诉建议功能，设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区，畅通群众诉求表达、监督投诉、评价反馈、咨询求助等渠道。

在“管”上出真招。为“指尖”减负，既要出重拳“当下改”，也要建制度“长久立”。要建立健全长效管理机制，围绕政务应用程序的建设、使用、安全管理等全生命周期各环节，推动政务应用程序标准化规范化管理。要制定政务应用程序、政务公众账号、工作群组等使用规范，明确目标对象、应用场景、使用要求等，不得限定用户安装使用率，不得强制推广下载，不得强制要求定期登录等。要加强准入管理、动态管理和综合管理，与大数据部门对新建、改建或者采用购买服务方式的政务应用程序开展立项审核，实行清单式动态监管，充分利用技术巡查手段，对政务应用程序、政务公众账号、工作群组等进行巡查抽查，及时发现问题，对突出问题定期“回头看”，防止功能异化，反弹回潮。

在“用”上求实效。为“指尖”减负，关键还得发挥数字赋能优势。要强化技术运用，深入推进大数据建设，建立基础数据全面和标准统一的基层治理平台，优化在线政务资源，切实推动信息化赋能基层减负增效。要打通数据壁垒，整合数字端口，构建统筹统一的信息系统，推动数据共享和业务协同，实现从“分头填报”转变为“在系统取数据”，简化工作流程、提高办事效率，切实卸下基层干部“指尖上的负担”。要强化集约建设，突出便捷集约，坚持以用户为中心，注重功能聚合，强化数据共享，优化界面设计，依托“一站式”综合平台设计开发，统一办事入口、统一身份认证、统一服务事项，对于功能相近、重复的政务应用程序，进行整合迁移，防止同质化。