全国纪检监察系统先进工作者,全省纪检监察系统先进集体、扫黑除恶专项斗争先进集体、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进集体……一项项荣誉、一次次肯定,串联起全市纪检监察机关忠诚履职、护航发展的坚实足迹。
回望过去的五年,全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,政治监督更加精准有力,正风反腐更加系统深入,执纪为民更加可感可及,队伍建设更加从严从实,纪检监察工作高质量发展取得扎实成效,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
政治监督精准有力,护航大局彰显担当
政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。五年来,全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为纪检监察工作的根和魂,不断提升“政治三力”,坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
聚焦中心任务,做实靶向监督。紧扣党中央重大决策部署及省委、市委工作要求,制定具体化精准化常态化开展政治监督实施办法、年度政治监督重点任务清单,开展“清风护航”优化营商环境专项监督,坚决清除阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”。围绕长江大保护、乡村振兴、耕地保护等重大决策部署,推动中央生态环保督察、巡视反馈问题整改,严查违法采砂等问题背后的不担当不作为。
从严管党治党,拧紧责任链条。坚持问题导向,从体系、制度入手,协助市委制定《全面从严治党责任清单》等7项党内规范性文件,常态化监督民主集中制、“三重一大”决策等制度执行情况。市委定期研究全面从严治党工作、开展监督谈话,督促领导干部知责于心、担责于身、履责于行。严把选人用人关口,稳慎回复党风廉政意见19.6万人次,坚决防止“带病提拔”。
坚守政治定位,擦亮巡察利剑。全面贯彻巡视工作条例,综合运用常专结合等方式,对市本级140个党组织、县(市、区)229个重点党组织开展巡察,对粮食购销、城市绿化工程等12个重点领域开展专项巡察,高质量完成巡察全覆盖。强化整改日常监督,压实整改责任,针对普遍性、系统性、深层次问题,推动职能部门开展综合治理33项,督促303个单位健全制度、堵住漏洞,使巡察成果落地生根、见行见效。
正风反腐一体深化,政治生态持续净化
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。五年来,全市纪检监察机关坚持严的基调不动摇,始终保持反腐败斗争高压态势,持续深化标本兼治、系统施治,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效能。
以严明纪律整饬作风。认真扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、滥发津贴补贴、违规公款消费以及打牌赌博、酒驾醉驾背后的“四风”问题开展专项整治,部署“转作风、树新风、促发展”十大行动,健全违规吃喝“十二个严禁”等多项制度,坚决防止问题反弹回潮。坚持纠树并举、查改结合,充分发挥反面案例镜鉴作用,完善常态监督、整改提升、定期研判等工作机制,推进作风建设常态化长效化。
以高压态势惩治腐败。深化整治系统性、行业性、地域性腐败,强力推进粮食、医药等重点领域问题专项整治,严肃查处了一批严重违纪违法案件。坚持精准监督执纪,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒效应,在强大震慑和政策感召下,764人主动投案。深入推进风腐同查同治,创新实施案件查办“五问”工作机制,双向深挖权钱交易线索和违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题,推动正风反腐一体深化。
以标本兼治固本培元。将查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,严格落实“一案一剖析”“一案一通报”等制度。针对案件暴露出的权力监督制约缺失等问题,规范制发纪检监察建议书916份,督促相关职能部门理顺机制、完善制度、加强监管。实施分层分类精准宣教,协助市委召开警示教育大会,牵头组织市四大班子赴安庆监狱、党风廉政教育馆开展现场警示教育。深挖典型案例,拍摄警示教育片41部、编印警示教育读本64册,组织全市党员干部对照自省。组织开展“宜家廉”“宜青廉”等系列主题活动,助力廉洁文化建设向各领域、各行业延伸。谋划举办全国“六尺巷杯”廉洁戏曲展演,不断创响“宜城清风”廉洁文化品牌,营造崇廉拒腐良好风尚。
执纪为民用心用情,民生福祉可感可及
人民群众的期盼就是纪检监察工作的着力点。五年来,全市纪检监察机关坚持把人民群众对美好生活的向往作为基本工作导向,深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治、基层“微腐败”问题等专项整治,特别是群众身边不正之风和腐败问题集中整治,让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。
以齐抓共管统好“一盘棋”。全市上下拧紧责任链条,推动形成“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。市纪委监委严格落实“周会商、月指导、季调度、年述职”制度,领导班子成员包联地区、包保案件、领办问题,制发工作方案、任务清单、提醒提示函,推动职能部门齐抓共管。
以重点突破打好攻坚战。坚持面上“总体战”与重点“突击战”相统一、案件查办和项目整治相贯通,开展问题线索大起底,对“骨头案”“钉子案”联动攻坚。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、高标准农田建设、医保基金管理、养老服务等全国、全省项目整治,深挖行业乱象根源,推动重塑行业清风正气。
以实际成效提升获得感。坚持把监督触角延伸到基层一线,推动解决一批群众急难愁盼问题。推动建设全民健康信息平台,实现医疗机构医学检查检验结果共享互认,节省群众开支860余万元;推动实施农村供水养护提升工程,帮助164.8万农村群众喝上“放心水”;全程跟踪督办,圆满解决全市8815户群众“难安置”问题。创新基层信访治理模式,创新“六尺巷信访举报化解工作法”“四访一督办”机制,市县纪委监委领导班子成员公开接访901批,带案下访1085次,信访举报总量、检举控告量、重复举报量连年下降。切实让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
守正创新深化改革,铁军本色更加纯粹
打铁必须自身硬。五年来,全市纪检监察机关坚持把加强自身建设作为一项基础性工程来抓,深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,从严强化内部监督,着力锻造“四个过硬”纪检监察铁军。
铸牢绝对忠诚,做到政治过硬。深刻领会习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述,扎实开展教育整顿、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,坚持走好“第一方阵”。市纪委常委会发挥领学促学作用,深化运用专题培训学、党性教育学等方式加强理论武装。坚持以党建引领助推纪检监察工作提质增效,持续创建“政治、学习、创新、效能、廉洁”五型模范机关,表扬先进、激励担当,推动各项工作提效能、争一流。
增强履职本领,做到能力过硬。着眼提高纪检监察干部政治能力、政策水平、纪法素养,创新实施“铁军赋能”干部教育培训工程,常态化开设“专家大讲堂”“纪监夜校”“案件小课堂”、庭审观摩研讨等,分级分类精准施训,多元模式补齐能力短板。依托专项监督、巡察督查等一线平台,强化实战练兵、以干带训,推动干部梯队接续成长,纪检监察干部能力素养不断提升。
敢于善于斗争,做到作风过硬。引领纪检监察干部发扬勇于交锋、敢于亮剑的斗争精神,坚持实事求是、毋枉毋纵,做到有案必查、动真碰硬。健全全流程质量管控机制,定期开展规范办案行为、办案安全专项治理,常态化开展案件质量评查,依规依纪依法办案质效持续提升。健全办案安全、涉案财物管理等内控制度30余项,制发、报备规范性文件44件。逐案制发工作提示单,对处分决定宣布、送达、执行等环节全程跟踪督办,实现闭环管理。市本级所办职务犯罪案件实现“零退查”“零不诉”“零无罪”。
勇于自我革命,做到廉洁过硬。坚持刀刃向内、严管严治,严格执行违规饮酒“六个严禁”、网络言行“十条禁令”和办案行为“十条禁令”,坚决查处系统内违纪违法问题,从严从实开展纪检监察干部队伍教育整顿,严防“灯下黑”。做实关心关爱举措,定期开展家访、慰问活动,举办特色文体活动,为困难干部申请“利剑”救助基金,切实增强队伍的凝聚力、归属感和战斗力。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。今后五年,是安庆攻坚克难、跨越奋进的紧要时期,全市纪检监察机关将以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化建设水平,奋力推进新征程纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化安庆新篇章提供坚强纪律保障。
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