中共安庆市人力资源和社会保障局党组关于市本级就业补助资金和社保基金管理专项巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年6月6日至7月31日，市委第四巡察组对市人社局党组进行了市本级就业补助资金和社保基金管理专项巡察。2025年9月26日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压紧压实整改责任链条

市人社局党组把巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。党组主要领导认真履行第一责任人责任，带头领办重点难点问题，督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，确保整改工作按时限要求高质量推进。

一是强化思想认识，扛起巡察整改政治责任。召开专项巡察反馈意见整改工作动员部署会，高质量开好巡察整改专题民主生活会，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导，抓好巡察整改统筹推进。印发《中共安庆市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第四巡察组市本级就业补助资金和社保基金管理专项巡察反馈意见的整改方案》，全面压实巡察整改工作责任。

三是强化问题导向，落实巡察整改重点任务。针对反馈问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动市委巡察反馈问题真改实改。

二、狠抓标本兼治，切实提升整改工作质效

（一）履职履责压实到位，持续改善纪律作风

1.强化市本级员工制家庭服务企业资格认定审核把关。一是进一步完善工作制度，编写《员工制家庭服务企业认定及社保补贴审核操作指南》。二是规范员工制家庭服务企业管理，根据市人社局就业专班2024年度第一次会议，下放城区家庭服务业认定权，按照《关于进一步完善员工制家庭服务企业管理工作的通知》（宜人社秘〔2024〕31号）文件要求，由各县（市、区）认定和管理，并落实扶持政策。三是完善工作制度，规范员工制企业认定及社保补贴审核等流程，加强对基层的工作指导。

2.规范落实重点企业稳岗返还政策。一是严格执行《安徽省社会保险经办内部控制实施办法》，强化业务经办内部管理与监督，合理分配审核、审批权限，强化业务内部管理与监督，确保各项业务按照规定程序和标准经办。二是对2019至2020年享受稳岗返还政策的重点企业开展复核工作。

3.规范就业创业宣传项目采购流程。一是加强政府采购法律法规及规章制度的学习，强化政府采购管理，提高风险防控意识，严格遵循政府采购和招投标领域的法律法规，进一步规范采购行为。二是开展全面自查工作，全面摸排2018-2024年就业创业宣传招标采购项目。三是规范招标采购流程，委托政府采购代理机构进行招标采购，实现招标采购规范化、标准化，确保招标采购流程公平公正。

4.强化就业创业领域培训监管力度。一是培训监管机制持续完善。修订《安庆市职业技能培训监督管理办法》，督促县（市、区）综合运用多元化监管手段，实现对培训全过程的精准管控，切实保障培训质量。二是严格落实上级印发的《就业补贴政策落实风险与防范应对举措清单》，督导县区加强培训补贴审核发放与监督管理，推动县区对接行业部门建立常态化数据比对机制。三是全面推广使用“职业培训小助手”监管小程序，结合线下检查，构建综合监管体系，切实筑牢培训质量防线。

（二）规范制度落实，完善信息监管体系

5.规范工伤鉴定专家抽取制度。一是改进专家抽取模式。采取利用省信息化集中系统随机抽取方式确定专家，做好专家通知记录。二是引入外部监督机制。邀请局基金监督科、工伤中心监督参与劳动能力鉴定专家抽取工作。三是加强鉴定安排工作规范化管理。要求专家签订承诺书，落实回避机制有关要求，同时加强对鉴定结果复核工作。

6.严格落实岗位权限管控制度。一是按问题清单下发业务相关部门，要求限期完成整改。二是对社保经办机构下发《关于进一步加强安庆市省集中职工社会保险信息系统用户权限管理工作的通知》，要求对人员及权限再次进行自查，并限期报告自查情况。今后严格按照要求按规定申报权限，对权限划分、申请等环节严格管理。

7.完善与医保、公安等部门联动协调机制。一是深入社区，采取政策宣讲、现场咨询，发放宣传单页等方式进行政策宣传，进一步提高职工对工伤政策的知晓率。二是加强对协议机构的监督管理，督促协议医疗机构采取集中培训、个人自学等方式学习工伤政策，提高政策知晓率。加强监管，不定期前往协议机构核查工伤人员在院诊治情况。三是市工伤中心与市医疗保障服务中心进行磋商，研究工伤医疗费在医保基金报销的问题，制定具体措施，形成会议纪要。四是加强业务培训和监管，时时提醒提示严密死亡注销户口清理工作，进一步强化业务监管。

（三）规范市场秩序管理，提升市场化运营项目成效

8.加强创业大学教学设施设备使用管理。一是终止三方合作协议，对外不得再使用“安庆创业大学”名称。二是加强教学设备使用管理，登记入册、定期盘点。

9.加强对民营公司公益性招聘会摊位补贴的审核。一是持续深化思想认识，从严从实改进作风，强化“谁审核谁负责”的意识。二是健全审核机制，运用现场核查、重点抽查、台账梳理、疑似笔迹和重复参会企业复核等多种手段，确保审核工作取得实效。三是对前期申报材料进行再复核。四是公共服务机构加大招聘会力度。各级公共服务机构常态化开展“2+N"招聘会，并根据形势需要，加大线上招聘会的频次。

（四）加强系统性基金管理工作，强化指导监管力度

10.加强工伤预防指导。一是加强工伤预防部门联动机制。会同市直相关部门召开工伤预防联席会议，研究谋划2026年工伤预防工作。二是系统开展工伤预防活动。发送工伤预防、工伤保险政策宣传短信50万条，提醒企业关注工伤预防工作。设立工伤预防宣传广告牌，开展工伤预防线上知识竞赛活动，参与超12000人次。三是持续加大工伤保险待遇审核工作，对申领工伤保险待遇的人员，逐一核实发生工伤事故时工伤保险参保状态、缴费记录和停保时间，对于符合条件的人员，纳入审核范围。

11.加大对县区特殊群体认定工作指导。一是压实工作责任，转变工作作风，全面核查数据，对身份认定错误的人员及时清理并取消政府代缴。二是加强针对性业务培训，进行充分的数据质量评估和核查，严把维护审核关。三是完善定期比对机制，及时发现并处理差异信息。确保特殊群体身份认定、变更、注销等信息及时互通。四是向各县（市、区）经办机构发布《提示函》，开展精准代缴“回头看”。强化养老兜底保障，突出对返贫致贫人员、重度残疾人、低保对象、特困人员及计生特扶等五类困难群体的精准代缴工作，组织开展系统信息身份维护和政府代缴情况“回头看”，确保符合条件的困难人员应保尽保、应缴尽缴。

12.加大对县区灵活就业补贴政策落实的指导力度。一是持续扩大政策宣传覆盖面。通过线上线下多渠道、立体化的政策宣传，拓宽就业困难人员灵活就业社保补贴政策的公众知晓度与覆盖面，打通政策传导的“最后一公里”。二是同步增强政策理解与执行力。通过组织专题学习与业务培训，提高工作人员对政策规定的理解，确保执行的精准性与规范性。三是压紧压实工作责任。强化督导调度，切实提高基层单位责任意识与业务能力。四是强化部门协同联动。通过建立并强化与相关单位的常态化对接机制，实现信息共享与业务协同，共同构筑起灵活就业补贴审核的坚固防线。

13.加强对县区就业技能培训监管。一是组织专题学习，深化思想认识。组织各县区深入开展培训监管政策专题学习，进一步强化了监管责任意识，推动形成主动抓质量、从严抓监管的工作氛围。二是开展全面摸排，推动举一反三。紧盯关键环节，向各地下发工作提醒，压紧压实县区责任。三是升级监管体系，强化技防人防。推动县区优化信息比对机制，全面推广使用“职业培训小助手”监管小程序，结合线下现场重点督查，推动“人防+技防”深度融合。

三、坚持常抓不懈，持续放大巡察整改成果

一是紧盯整改攻坚。对未办结问题加大力度、集中攻坚突破，提速完成销号清零；对长期性整改任务保持常态推进、持续用力，务求整改见底见效。二是完善制度体系。对现有规章制度狠抓执行落地，巩固常态化治理成效；针对制度短板弱项查漏补缺、靶向完善，及时补齐机制漏洞，杜绝问题反复反弹。三是深化整改成果转化。立足以整改促治理、以整改提效能，将巡察整改成效转化为加快打造“三个新高地、三个先行区、一个强枢纽”的强劲动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5897099；邮政地址：安庆市棋盘山路332号；电子邮箱：aqrsjgdw@126.com。

                                                                                            中共安庆市人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                      2026年8月