市烟草专卖局纪检组： 织密“八小时外”监督网 筑牢遵纪守法“防火墙”

“以前觉得下班时间是‘私人领地’，现在我明白，社交圈、生活圈、朋友圈的一言一行都连着纪律红线，真是一刻也不能放松警惕。”

近日，市烟草专卖局宿松县局家庭助廉座谈会上一名党员干部的感慨，折射出全市系统推进干部员工“八小时外”监督取得的实效。今年以来，市烟草局聚焦净化干部员工社交圈、生活圈、朋友圈，以教育筑基、监督织网、问责立规，构建“三位一体”监管模式，推动作风建设向“八小时外”延伸。

以教育为基，拧紧思想“总开关”

纪法教育明底线。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班，组织专题学习会，深入解读中央八项规定和中央八项规定精神。结合《中国共产党纪律处分条例》等法规，开展“清风讲堂”“纪法微课堂”，剖析违规吃喝、收受礼品礼金等典型案例，累计开展专题学习15场，推送案例解析6期，引导干部员工知感恩、懂珍惜、明底线、正风气，自觉划清纪律红线，从思想源头杜绝违规违纪行为发生。

警示教育敲警钟。常态化开展“用身边事教育身边人”活动，召开警示教育大会，在内网通报违反中央八项规定精神典型案例。今年以来，全市系统组织参观廉政教育基地6次，开展警示教育9场，覆盖全体干部员工。开展会风会纪、隔夜酒等“四不两直”明察暗访和专项督查10余次，释放监督执纪越来严强烈信号。

家风教育固防线。注重家庭家教家风建设，将廉洁教育向家庭延伸，针对年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部以及有违规违纪苗头性、倾向性问题的重点人群，建立常态化家访机制，通过签订廉洁承诺书、与家属面对面沟通等形式开展家访，近距离了解干部员工“八小时外”情况，讲纪法规矩、讲岗位风险、讲违纪后果，推动形成“单位吹哨、家庭响应”的协同监督格局。

以监督为网，织密行为“防护栏”

精准画像防风险。建立“部门概画+纪检精修”机制，从政治表现、工作状态、生活作风、兴趣爱好等7个维度为干部员工“画像”，梳理出不良负债、酗酒、经商等风险点，明确日常提醒、专项监督等个性化监督措施，动态建立“一人一档”管理档案，有力推动精准监管。同步出台加强员工“八小时外”管理监督办法等3项制度，进一步强化全方位管理和经常性监督。

多维联动聚合力。深入推进承诺践诺“211工程”，全员将“八小时外”遵规守纪作为底线事项进行承诺。同时，整合性格特征、行为模式、体检数据等信息，为员工定制“八小时外”学习、生活计划，实现纪律约束与持续学习、健康生活相融相促。重要节点通过发送定位、视频电话等形式开展对重点对象廉洁提醒，向家属发送提醒短信，引导家属对员工“八小时外”异常行为及时干预。与地方纪委监委建立“内·地”配合协作机制，加强与公安、交管等部门信息互通，搭建“码上监督”平台，及时掌握“八小时外”违纪违法问题线索，从严查处强化震慑。

重点领域严监管。聚焦“三个圈子”精准发力，在社交圈严查违规接受宴请问题，立案查处1起行政许可管理中收受管理服务对象礼品、接受管理服务对象宴请案件。在生活圈整治酒驾醉驾等行为，开展交通安全专题讲座，通过真实事故视频警示、交警现场普法答疑，切实增强员工“喝酒不开车”的行动自觉。在朋友圈对同学会、老乡会实行备案管理，切实防范“小圈子”廉政风险。

以问责为尺，划清纪律“高压线”

严肃执纪零容忍。对“八小时外”违纪行为实行“一案双查”，既追究直接责任，也严肃追究有关领导人员责任，今年以来，在对1起违反中央八项规定精神及廉洁纪律案件的党员给予党纪政纪处分并通报曝光的同时，进行问责调查，并对其中负有主要领导责任、重要领导责任的3名领导干部给予批评教育，推动切实履行管党治党“一岗双责”。

以案促改堵漏洞。制订以案促改方案，以深化理论学习、加强警示教育、落实专项整治等措施深化以案促改。强化财审、规范、内管等部门职能监督，定期汇总分析干部员工“三圈”动态，对案件暴露的共性问题、苗头性倾向实行“清单化”管理。聚焦梳理出的潜在风险点，推动监督关口前移，通过专题讲座、联合监管等措施前移监督关口，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。

常态长效固成效。将“八小时外”监督纳入系统性风险防控管理，与业务工作同部署、同推进、同考核。开展“回头看”行动复查问题整改，通过典型教育、文体活动、现身说法、常态回访等方式，引导员工净化社交圈、规范生活圈。“被处分后，是组织的回访教育让我重塑纪律意识，改掉了坏习惯，下班之后每天都坚持健身，个人现在的工作状态比以前更好了。”一名受处分党员在回访中坦言。

“干部员工‘八小时外’的社交圈、生活圈、朋友圈复杂隐蔽，是监督的关键环节，也是监督的难点。”市烟草局主要负责人表示，“下一步，我们将压紧压实政治责任，持续深化‘教育+监督+问责’模式，以严的主基调推动构建全时段、全方位监督格局，为‘五型’安庆烟草高质量发展营造风清气正的良好环境。”