驻市卫健委纪检监察组: 警示教育“敲警钟” 构建屏障“堵漏洞”

“开展警示教育在于警钟长鸣，提高党员干部的思想认识和拒腐防变能力。培养党员干部的自尊、自爱和责任，以及知廉耻的品德和遵纪守法的自觉性。”近日，驻市卫健委纪检监察组负责人在全市卫生健康行业党建工作与公立医院高质量发展培训班上警示教育课中表示，将结合综合单位实际，将警示教育融入日常、做在经常，提升警示教育普及性、有效性。强化派驻监督，着力发现制度漏洞和关键薄弱环节，提升发现问题的精准度，促进警示教育与建立制相互融合。

警示教育经常化

“既在‘点’上发力，也在‘面’上铺开，督促综合监督单位甄选新近案、身边案、典型案，分层次、分类别、分领域，开展系列警示教育活动，多措并举打好警示教育‘组合拳’，让警示教育更有震慑力、影响力、渗透力，精准引导广大党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，筑牢思想行为防线。”驻委纪检监察组负责人介绍。

近年来，驻委纪检监察组始终坚持把开展警示教育作为“三不”一体推进的重要内容，注重用好典型案例“活教材”，不断丰富警示教育的形式载体，强化分层分类警示教育，持续提升警示教育质效。梳理汇总查处的卫健、医保、红十字会领域党员领导干部违规招标、欺诈骗保等违纪违法典型案例，并运用案情还原、案例剖析、警示点评等多种形式，深入剖析、找准病根，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责、以案说害，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

此外，驻委纪检监察组还充分利用典型案件公开庭审的严肃性和震慑力，组织与职务犯罪人员岗位类似、层级相同、工作经历有交集的党员干部现场参加旁听庭审，以身边事警醒教育身边人。

日常监督常态化

邀请专家领导开展警示教育，开展医疗机构专项督查，下达重大事项廉政提示函，对综合监督单位班子成员及科以上干部进行集体廉政谈话……。今年来，驻委纪检监察组坚持把抓早抓小作为工作重心，让监督预防常态化。

针对卫健、医保系统下属单位多、监管对象多、廉政风险点多、监督工作任务量大，研究出台《综合监督单位工作机制实施意见》，从“两个责任”落实机制等十个方面建立常态化监督工作机制，对综合监督工作予以规范，全面推进综合派驻监督工作。制定联系综合监督单位基层纪检工作联络员制度，建立机关及下属企事业单位负责党风廉政主体责任工作的科室负责人、联络员名单、职务及联系方式，充分发挥综合监督单位及部门纪检联络员的桥梁纽带和监督作用。参加综合监督单位“三重一大”事项方面的领导班子会议或党委（党组）会，发表意见，重点监督领导班子成员讨论决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的会议程序是否执行民主集中制度。在市卫健委和市医保局网站开设“四风”问题监督举报专区，畅通投诉举报渠道，接受群众监督。

驻委纪检监察组通过强化重点人员监督、重大事项报备、重点项目督查和重大任务跟进，紧盯各单位多发频发问题，加强对关键点的监督。建立起覆盖综合监督单位462名科以上领导干部的廉政档案，强化信息管理，实现动态监督。今年来开展各类专项督察15次；围绕“三重一大”等重要事项，严把廉洁关口，为19名干部、3个单位出具廉政意见建议。

建章立制规范化

“医院的干部出现了违纪违法的问题，说明我们的监督制度还不健全，领导干部的管理职责没有落实到位……”近日，市直某医院负责人在党委会议上深刻检讨。

“以案促改，要善于解剖麻雀，找出问题症结，提出治理对策，着力抓好重要领域、重点环节、关键岗位的廉政风险排查，堵塞漏洞，建章立制。”驻委纪检监察组负责人说，我们紧紧围绕建章立制推动“以案促改”工作深入开展，通过参与2022年度市直四家公立医院巡察及开展专项监督检查，帮助驻在单位找准廉政风险点，督促党委(党组)抓紧补短板、建机制，切实形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。督促发案单位第一时间自查自纠，加强源头治理和制度建设，聚焦重点领域和关键环节，结合医疗单位、行业特点，剖析发生腐败问题诱因。针对典型个案，剖析倒查，找出问题症结及监管漏洞；针对共性岗位，查找规律，研究监督制约机制；针对重点领域与部门，划清责任，找准症结，对权力进行科学分解、配置，规范权力运行。

同时，进一步加强监督执纪问责力度，持续一体推进“三不”机制建设，深化运用“四种形态”，合理把握组织处理、定性量纪的尺度，持续纠治全市医疗单位不合理检查、不合理用药、不合理治疗和不合理收费等痛点难点问题，切实解决好人民群众的“急难愁盼”问题。