安庆：统筹开展交叉巡察 提高巡察监督质效

安庆市坚持把交叉巡察作为常规巡察的重要补充，通过加强统筹谋划，完善市县联动，创新方式方法，规范重点环节，充分发挥“生脸”监督优势，破解“熟人社会”监督难题，推动全面从严治党向基层一线有效延伸。

自十一届市委以来，共开展交叉巡察8轮，派出54支巡察组巡察党组织462个，发现问题8495个，移交问题线索477个，已完成问题整改8426个，党纪政务处分135人，移送司法机关27人，巡察利剑作用进一步彰显。

把准工作定位，夯实交叉巡察“基点”。一是高位谋划推进。市委认真履行主体责任，把创新巡察方式作为提高巡察质量、推进全面从严治党的重要抓手，先后8次对全市交叉巡察工作进行研究部署、听取情况汇报。市委巡察工作领导小组高度重视组织实施工作，出台《安庆市关于进一步深化提级巡察和交叉巡察工作的意见》，为全市规范有序开展交叉巡察工作提供制度遵循，认真审定每轮交叉巡察工作方案，定期调度工作进展，深入县（市、区）调研指导、协调工作。二是精准选择对象。聚焦“国之大者”和群众关切，重点选择落实党中央重大决策部署的关键领域和重点民生部门，先后开展脱贫攻坚、医疗卫生、国有企业、法院、人防、公安、教育、安全生产、粮食等领域交叉巡察，深入发现政策落实中的偏差、落差、温差，推动党中央大政方针在基层落地落实，助力构建公平法治、安全稳定的社会环境。三是压实政治责任。按照“市委统筹、县级主责”的原则，明确市县两级政治责任。市委巡察机构通过统一研究制定巡察方案、组织开展专项检查、分片联系指导、实地调研督导、约谈通报等方式，进一步压实各地党委主体责任。

创新方式方法，畅通交叉巡察“堵点”。一是借力“互联网”，打破信息壁垒。全网扫描被巡察单位信息，提前了解交叉巡察单位职能特点、公众关注焦点以及廉政风险点，有效克服对异地单位不够了解的劣势，做到心中有数、有备而巡。二是科学调配力量，克服协调障碍。按照“7+1”模式组建交叉巡察组，7名异地巡察人员为主要巡察力量，1名本地巡察机构工作人员为联络员，既有效克服了人地两生的困境、提高了协调效率，又促进了不同地区间巡察人员的交流学习。三是深化信息融合，提高工作效率。充分整合纪委监察、组织、审计、信访等不同系统部门的数据信息，加强分析研判，找准巡察监督切口。召开中期工作交流会，横向比对不同地区相同领域发现的问题，引导巡察组对前期工作“回头看”，进一步精准锁定重点人、重点事，提高巡察工作效率和发现问题的质量。

把握关键环节，规范交叉巡察“要点”。一是规范巡前准备。市委巡察办针对每轮交叉巡察“量身定制”工作方案、业务培训、巡前准备材料清单、监督重点清单、工作流程导图等，确保交叉巡察标准统一，规范有序。二是规范巡中指导。市委巡察办会同被巡察地党委巡察办进行全流程指导督导，保证交叉巡察工作不偏差、不走样。指导组定期下沉调研，建立专门工作群，收集、汇总、推动解决遇到的困难和问题，对普遍关注的重点、难点问题，研究后统一答复、集中指导。三是规范巡后评估。将本届每轮交叉巡察与上届常规巡察情况进行比对分析，形成评估报告，既全面总结经验成效，又找出短板不足，提出改进措施，促进完善提升。

交叉巡察经试点探索和优化完善，已成为安庆市委巡察重要方式。今年以来，已授权怀宁县、岳西县对交通、住建、水利等9个重点部门交叉巡察，下半年将全面统筹开展10个县（市、区）交叉巡察工作，确保在全市重点领域巡出真情、改出实效，推动全面从严治党向纵深发展。