驻市生态环境局纪检监察组： 全面监督生态环境“柔性执法”

驻市生态环境局纪检监察组立足职责定位，与驻在单位同向发力，在生态环境领域进一步推行包容审慎监管、宽严相济执法，保护和激发市场主体活力，优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

立足正面激励，督促环境执法机制再完善。聚焦正面激励企业自觉守法，督促驻在单位进一步完善执法机制，推行生态环境保护执法以非现场智慧监管为主、以熟练掌握先进监测监管设备为主、以固定污染源“一证式”监管执法为主的 “三为主”工作法，共同研究制定生态环境监督执法正面清单，确定环境信用评价结果优秀或良好的110家为正面清单企业。今年以来，对正面清单企业利用非现场执法检查130次，有效减少对守法企业的现场检查频次，做到对守法企业“无事不扰”，发挥正面激励作用，引导企业自觉守法。

紧盯审慎包容，督促环境执法水平再提升。严格把握审慎包容标准，既要有“温度”，也要有“力度”，更要有“尺度”。根据相关法律法规规章，结合执法实际，以环境违法行为轻微、及时纠正、没有造成危害后果三个构成要件作为免罚条件。督促驻在单位先后制定两批轻微违法行为免罚清单，明确27项轻微环境违法违规行为免予处罚，给予企业适度的容错改正空间，通过柔性执法保障企业正常生产经营，最大程度减少行政处罚给企业在信用、融资和市场开拓等方面带来的不利影响。截止目前，共实施轻微违法免予处罚案件13起，合计免除罚款约90.22余万元。

找准企业难点，督促环境执法服务再优化。围绕企业痛点难点，立足面对面帮扶，协助持续优化生态环境“议事厅”、“三优两加强”和环企直通车专项行动，大力推进大数据平台建设和智慧环保系统应用。要求驻在单位坚持“执法+服务”的执法理念，以监管对象所需所急为出发点，想办法出实招，帮助企业纾困解难。今年以来，共实施了30余项精准帮扶举措，指导安庆石化等10余家重点企业推进环境问题整治，帮扶100余家中小微企业制定污染治理整改提升方案，指导4家企业完成环境信用修复。