【县（市、区）委书记谈巡察】强担当 善作为扎实推动巡察工作高质量发展

强担当  善作为扎实推动巡察工作高质量发展

桐城市委书记  徐  雄

近年来，桐城市委提高站位、强化担当，精准靶向发力，积极探索实践，扎实有效做好巡察工作，着力以高质量巡察促进和保障经济社会高质量发展。

坚持主动担当，坚决扛起巡察主体责任。把巡察工作作为推进全面从严治党的重要举措紧紧抓在手上，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。高位谋篇布局。把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视巡察工作决策部署作为重要政治任务，及时召开书记专题会和市委常委会听取巡察情况汇报、研究安排工作，坚持点人点事点问题，对落实整改责任、运用巡察成果提出具体要求。健全工作机制。及时研究出台市委巡察工作五年规划、巡察工作实施办法等，推动巡察工作规范有序开展。建立巡察工作协作机制，初步实现巡察与纪委监委、组织、审计、政法、信访、财政等部门的协作配合,共享共用信息、资源、力量和监督成果。强化工作保障。将巡察机构行政编制增至13名，其中副科级以上职数9名，配齐配强人员力量。通过举办培训班、外派参训、边巡边训等多种方式提升巡察干部的能力素质。建立巡察工作人才库，选派优秀年轻干部和新提任的科级干部参加巡察工作。将巡察工作经费纳入财政预算，落实巡察食宿、用车、补贴等经费保障，给予巡察工作全力支持。

坚持精准发力，实现高质量巡察监督全覆盖。紧密结合实际、突出问题导向，打好巡察“组合拳”，实现届内巡察有形、有效全覆盖。统筹谋划常规巡察。围绕市委巡察全覆盖方案、五年规划及阶段性工作安排，先后开展10轮常规巡察，并对23个村级党组织和8个单位开展巡察“回头看”，有效覆盖市管单位党组织及所属的二级单位和基层站所，将管党治党责任和压力传导到每个“神经末梢”。深入开展专项巡察。先后对扶贫领域、国有企业、财政系统开展了专项巡察。如针对村级财务管理较为混乱问题，对4个基层财政分局（所）安排专项巡察，发现问题85个、问题线索2件，督促财政部门从源头上从严把好审核关，村级财务管理明显规范。扎实推进村级延伸巡察。除自身“巡镇带村”模式外，借助安庆市委巡察我市6个高配镇的契机，组织精干力量成立巡察组，下借上势、上借下力、统筹联动，对6个镇所辖的118个村（社区）党组织同步开展巡察，实现巡察向村（社区）延伸全覆盖。积极探索“点穴”式巡察。针对“城中村”经济体量较大、矛盾问题较多、公车使用管理不规范等问题，分别对城区两个村（社区）和市直机关事务管理中心开展“机动式”巡察。巡察报告形成后，仅用一周时间就完成了审议和反馈工作，彰显了“机动式”巡察短平快、精准实的优势。配合参与联动巡察。树立“一盘棋”思想,积极配合上级巡视巡察任务开展，及时选派一批政治强、作风硬、业务精的干部参与脱贫攻坚、医卫、公安、法院、人防和教育系统等省市县上下联动巡察，高质量完成专项巡察任务。

坚持标本兼治，用好用足巡察工作成果。把发现问题作为巡察工作的生命线，把解决问题作为巡察工作的落脚点，推深做实巡察“后半篇文章”。高质量抓好问题整改。制定出台巡察问题整改督查督办办法，压紧压实被巡察党组织整改主体责任和书记第一责任，构建“巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账”的完整链条。将巡察整改中的重点、难点问题列入督查工作要点，实施巡察整改红黄牌制度，目前已通报批评6个单位，党内警告1人，诫勉谈话1人，约谈19人。全市巡察共反馈问题 4426个，完成整改4208个，挽回经济损失 1170万元，督促被巡察单位建章立制758项。高效率办理问题线索。对巡察发现的问题线索进行集体分析研判，按“四种形态”精准处置。建立线索办理台账，定期对账，督促加快精准处置，增强巡察成果运用的严肃性、时效性。目前，我市巡察移交问题线索达140件，办结 117件，立案26件，党纪政务处分26人，移送司法机关2人。高标准解决共性问题。在向被巡察单位反馈问题的同时，将有关问题分送相关分管市领导督促整改。注重梳理共性问题，抓好前置整改，向7个市直主管部门发出巡察建议函，推动开展专项治理，让尚未巡察的单位跟进开展一次“自我体检”，主动查纠整改。如针对部分基层党组织发展党员不规范问题，部署开展了不规范发展党员集中专项整治；针对招投标方面的问题，组织开展镇街招投标领域问题集中治理专项行动。注重建立长效机制，规范业务管理、堵塞制度漏洞。如针对部分村（社区）存在大额现金支付、招投标程序不规范问题，建立健全相关制度，对村集体“三资”管理进行全面规范；针对部分单位外宣奖励和补助发放混乱问题，推动制定新闻宣传奖励办法，从市级层面统一外宣奖励发放标准。

    全面从严治党永远在路上，做好巡察工作也永远在路上。在今后的工作中，桐城市委将坚定不移深化政治巡察，把“严”的主基调长期坚持下去，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在桐城全面落地，奋力建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好桐城。