学习纪检监察历史,做好审查调查工作

 “请求党组织教育我的子女，不要走与我相反的道路”。这是中国共产党第一个纪律检查机构中共中央监察委员会首任主席王荷波牺牲之前留下的遗言。光阴荏苒，先辈的遗言穿越时空，在近百年后的今天仍有现实意义。

20世纪20年代中期，轰轰烈烈的大革命和风起云涌的工农运动席卷神州，中国共产党的影响迅速扩大。党员人数由四大时的994名增至五大前的57967名。在发展党员的过程中，有的地方只顾数量，忽视质量，一些动机不纯的投机分子混入革命队伍，趁革命高潮之机捞取个人利益。在1926年8月4日，中共中央扩大会议发布《坚决清理贪污腐化分子》的通告，这是目前发现的中共最早的反贪文件。通告要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子，制止党内腐化现象的发生。

1927年4月6日，就在中共五大筹备期间，李大钊在北京不幸被捕，蒋介石发动“四·一二”反革命政变，革命形势急转直下。在武汉，一批国民革命军将领也开始反共“清党”。血雨腥风之中，一些意志薄弱、信仰动摇的不坚定分子纷纷退党，甚至公然叛变投敌，一时间，大革命处于生死存亡的危急关头，加强党的纪律建设和队伍建设迫在眉睫。

在这样的形势下，1927年4月27日至5月9日，中共五大召开了。大会选举产生了党历史上第一个中央纪检监察机构，这便是中纪委的前身——中央监察委员会，王荷波任主席。10名监察委员会的委员，其中8人先后牺牲，1人失踪，仅1人见证了新中国的成立，无人叛变投敌。五大新修订的党章中专门增设了“党的监察委员会”一章，对中央和省监察委员会产生的方式、职责权限范围以及工作运行机制都作了详细的规定，把政治纪律放在首位，开创了同级监督的先河。这些都体现了党在幼年时期，勇于自我革命,善于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持队伍的先进性和纯洁性。

1928年6月18日至7月11日，中共六大在莫斯科举行，成立了中央审查委员会，刘少奇任书记。根据六大党章规定，中央审查委员会履行原监察委员会的部分职责。它主要是负责监督检查党内财务，并没有全面履行纪律检查的职能。根据六大党章的规定，此后一个时期，违犯党纪的问题主要由各级党组织负责处理。

1945年4月23日至6月11日在延安召开的党的七大，没有再选举产生中央审查委员会。七大党章重新恢复了“党的监察机关”一章，明确规定了党的监察机关的产生方式、职能和领导体制。但是，七大没有选举产生党的监察机关，执行党纪的工作由各级党委直接负责，日常的具体工作则由党委组织部门负责。

1949年11月9日，中共作出了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》。随之，成立了由11位委员组成的中央纪律检查委员会，朱德任书记。1951年，反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动开始，中纪委查处了包括“大老虎”天津地委书记刘青山、天津地区专员张子善在内的一大批有贪腐问题的党政领导。

20世纪50年代中期，针对党内发生的高岗、饶漱石分裂案，党的全国代表会议通过了《中国共产党全国代表会议关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，产生了中央监察委员会，董必武任书记。1969年7月，康生等人以“精简机构”为名，撤销了中央监察委员会。

1978年12月，十一届三中全会选举产生了以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会。1982年9月，十二大通过的新党章专门列了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，此后几次党章的修改，都保持了这个基本框架。

中央纪委历史沿革中还有一个重要组成部分是各级政府的监察部门。新中国成立后，中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会，谭平山任主任。1954年9月，政务院改为国务院，政务院人民监察委员会改为国务院监察部，钱瑛任部长。1959年4月，国家管理体制调整，监察部被撤销。1986年12月，第六届全国人大常委会第十八次会议决定设立监察部。1987年7月，监察部正式挂牌办公，尉健行任监察部部长。1993年1月，党中央、国务院决定中央纪委与监察部合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，向党中央负责，这种模式一直延续到国家监察体制改革。2018年3月，中华人民共和国国家监察委员会在北京正式成立，与中纪委合署办公，一体履行纪检监察两项职责，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，反腐败工作法治化规范化水平不断提升，制度优势正在转化为治理效能。

本人有幸参与和见证了国家监察体制改革这一重大历史事件，2017年12月转隶至安庆市纪委监察委，从事审查调查工作。纪委监察委作为政治机关，那么什么是政治？毛主席说：“政治就是把支持我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。”作为政治机关的一员，虽然工作压力和强度都很大，也照顾不了家庭，但我们从事的反腐败工作就是政治，无上光荣！今天我们工作的环境和条件，比先辈们要好得多，我们生活在一个伟大的时代、伟大的国家里，不用像先辈们那样抛头颅、洒热血。我们从党史中吸取力量，爱岗敬业，珍惜荣誉，克服家庭困难，干好本职工作，保持反腐败的高压态势。

在具体的工作实践中，本着实事求是的原则，认真处置每一个问题线索，坚定党性敢于担当，做到心底无私；抽丝剥茧严谨细致，还原事实真相；精通纪法提升能力，确保定性准确。在具体的工作方法上，从过去的“重术轻道”向“传道传情”转变，切实提高从政治上看待问题、处理问题的能力，提高政治思想工作的能力和水平，通过组织每一个被审查调查对象过特殊的党内政治生活，重温入党誓词，唤醒他们的党性，力争每一个案件都能取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。做好案件的后半篇文章，推动完善制度，积极一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，系统施治，标本兼治。做好暖心回访，运用好“四种形态”，落实好“三个区分”，为干部去包袱和顾虑，营造想干事敢干事能干事的工作氛围。

“一万年太久，只争朝夕”，作为青年干部，做好本职工作，为实现安庆市“十四五”规划和2035年远景目标，不断开创新阶段现代化美好安庆建设新局面，贡献自己的一份力量！（市纪委监委 方超）