市审计局 建立审计“容错免责”机制

日前，安庆市审计局贯彻落实中央和省、市委关于进一步健全完善容错纠错机制的要求，印发了《安庆市审计局关于全面落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为指导意见(试行)》，明确要在坚持依法审计的同时，探索建立鼓励创新、宽容失败的审计“容错免责”机制。

近年来，该市各级审计机关和广大审计干部积极学习贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”重要指示，在具体的审计项目中探索“容错免责”机制，为敢想敢干的干部撑腰鼓劲、为敢作敢为的干部保驾护航。该意见共七章，对干部在改革创新、干事创业中的履职过失情形予以概括归纳，确定了五种可“容错免责”的具体情形：在推进全面深化改革和创新发展中，突破常规和惯例，但因先行先试、缺乏经验，出现偏差和错误的;在贯彻落实上级指示和市委、市政府决策部署时，为确保工作顺利推进，创新方法、攻坚克难，采取临时性非常规措施，但出现一定失误错误的;在推动中心工作、重点任务、重大项目等急难险重任务中，履职担当、积极作为，但受条件限制，出现一定失误错误的;在处理突发事件、化解信访矛盾、维护社会稳定中，勇于担当、果断决策、及时处置，但存在程序瑕疵或出现一定失误错误的;在立足本职岗位勤勉尽责过程中，工作积极主动，但因方式方法、程序步骤等方面存在瑕疵，受到群众信访投诉的;其他经认定可以容错的情形。同时明确了审计“容错免责”认定标准的“四个要素”：从政策法律上看符合改革方向;从决策程序上看经过集体研究;从实际结果上看未造成重大不良后果;从廉洁底线上看未发现利益输送。明确了具体认定的“六个环节”，即申请、核实、审定、反馈、公开、备案。意见还对启动认定程序的19种常见行为予以了明确细化，强化了对“容错免责”的结果运用和保障措施。(驻市审计局纪检监察组)