中共怀宁县高河镇委员会关于十一届市委第一轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2017年7月11日至7月26日，市委第一巡察组对我镇进行了巡察。2017年10月19日，市委巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：

镇党委对市委第一巡察组反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改，切实担负起巡察整改的主体责任。针对具体问题立行立改，做到举一反三抓整改；针对面上问题对标对表，做到建章立制抓整改；针对突出问题制定方案，做到专项整治抓整改，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。截至目前，巡察反馈的3个方面27项整改任务已完成18项，基本完成9项。

镇党委高度重视市委第一巡察组移交问题线索的办理，严格督促镇纪委加快办理进度，认真进行审核复核。市委第一巡察组巡察我镇期间，共移交问题线索1件，截至目前，已办结1件，办结率100%，其中转立案1件，已给予党纪处分1人，诫勉谈话2人。

一、提高政治站位，压实主体责任

镇党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实市委“五人小组”会议精神和巡察反馈会议精神，牢固树立“四个意识”，发扬“钉钉子”精神，扎实推进整改落实。

一是强化思想认识。镇党委充分认识巡察工作的重大意义，强调此次巡察是对高河工作的一次整体“把脉”，是对全镇各级党组织和领导干部的一次全面“体检”，是落实全面从严治党要求的政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡，是对我们进行作风会诊、精神补钙、思想警醒。市委第一巡察组反馈意见的第二天，镇党委立即召开专题会议，研究整改工作，明确整改思路和主要目标任务。10月25日召开镇党委扩大会议，对巡察整改工作作出部署安排，要求全镇各级各部门必须从讲政治的高度认真看待、切实抓好整改。

二是加强组织领导。镇党委成立了由党委书记丁劲松同志任组长，党委副书记、镇长汪胜兵同志为第一副组长，党委副书记张斗强同志为常务副组长，党委委员、副镇长为副组长的巡察整改工作领导小组。同步组建镇巡察整改办公室，明确工作职责和工作机制，从镇纪委、镇组织办、镇宣传办、镇党政办等部门抽调专人集中办公，具体负责日常协调、跟踪督办和落实工作。
   三是压实整改责任。镇党委多次召开专题会议，明确整改任务，在报请市、县有关部门审定后，研究出台了《高河镇落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》。对整改任务实行菜单式管理、项目化推进，逐一明确责任领导、责任单位、整改期限，确保事事有人抓、件件有着落。镇党委书记切实扛起整改工作第一责任人责任，班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。在镇党委的统一组织下，各村（社区）、镇直各单位主动担责、对号入座、积极认领，层层传导压力、压实责任，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

四是严格调度督查。坚持把巡察整改落实工作纳入镇党委重要议事日程，建立巡察整改工作调度机制，定期听取整改工作进展汇报，及时研究整改中的重大问题。镇巡察整改办公室建立巡察整改工作台账，经常调度、及时督促责任单位落实好整改任务，做到落实一项，销号一项。突出“指挥棒”作用，出台考核办法，将整改任务纳入2017年度各村（社区）、镇直各单位综合目标绩效考核。截至目前，领导小组和办公室召开调度会、推进会等各类会议10余次，有力推动了整改落实工作。

五是促进成果转化。镇党委将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入到巡察整改落实的全过程，坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态山清水秀。镇党委将巡察整改落实作为促进工作和推动发展的重要契机，作为加快高河发展的内生动力。把市委第一巡察组提出的意见建议贯彻落实到高河各项具体工作上来，带动全镇各级领导干部实干担当、勇于亮剑，努力营造干事创业的良好氛围，为决胜全面建成小康高河奠定坚实基础。

二、聚焦问题清单，强力推进整改

（一）党的领导方面

1.关于存在本位主义思想的问题。

（1）贯彻落实上级各项决策部署中存在本位主义思想、大局意识不是很强的问题。一是加强学习。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实学懂、弄通、做实。通过增厚知识经验，反复总结得失，分析事物间的联系与发展趋势，有意识的从多层面多角度更大的格局去思考问题，求得对问题全面宏观的了解。二是统筹兼顾。分清主次先后，处理好局部与整体、个别与一般、部分与全局、眼前利益与长远利益之间的辩证关系，牢固树立全县一盘棋思想，安排工作、制定计划做到“三个有利于”，即有利于全县发展大局，有利于全县集体长远利益，有利于全县各个单位综合协调。与县委县政府领导和兄弟乡镇同志们心往一处想，劲往一处使。三是紧盯目标。立足实际，不断鞭策，埋头奋进，调整状态，在利益抉择时保持理性、敢于牺牲、抓大放小，牢牢把大局主动权掌握在自己手中。

（2）对脱贫攻坚工作认识不足的问题。一是强化思想认识。2017年下半年，镇党委坚持每半个月召开一次脱贫攻坚工作推进会，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，补齐突出短板。二是营造良好氛围。扎实做好脱贫攻坚宣传工作，在怀宁新闻网、怀宁政府网、“魅力高河“公众号上发表文章，突出宣传高河扶贫开发事业取得的进步，准确解读党和政府脱贫攻坚的决策部署、政策举措，生动报道精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型。三是实施精准措施。健全精准扶贫工作机制，发展特色产业脱贫，引导劳务输出脱贫，结合生态保护脱贫，着力加强教育脱贫，开展医疗保险和医疗救助脱贫，实行农村最低生活保障制度兜底脱贫，探索资产收益扶贫，健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困户积极性和创造性，注重扶贫同扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

（3）对招商引资工作重视不够的问题。一是提高思想认识，切实将招商引资工作作为经济工作第一要事、“一把手”工程来抓。二是领导带头招商，镇党委书记、镇长先后赴陕西西安、浙江杭州、广东深圳、江苏昆山开展招商，圆满完成了全年招商引资任务。三是层层压实责任。成立由党委书记、镇长任双组长的招商领导小组，实行班子成员联系招商信息机制，细化招商任务，明确各相关分管领导、部门的具体招商责任，真正落实招商人人有责。将招商引资工作纳入村（社区）考核，提高考核权重。对高河在外成功人士重新摸底，准确掌握在外高河人的基本情况和发展特点，有效密切沟通和联系，鼓励在外成功人士回乡创业和推动投资发展。四是强化措施，丰富形式，拓展渠道，走出去招商。聘请优秀的企业家、在外成功人士作为政府招商顾问，充分发挥商会、行业协会桥梁纽带作用。五是强化服务，优化环境。实行一个项目一人服务制度，对项目落地的各类报批手续，全程跟踪服务。积极与银行等金融机构对接，掌握相关金融政策，积极帮助企业解决融资难的问题。对镇内办理的相关手续，严格实行限时办结制。积极与经科、发改等县经济主管部门联系沟通，充分发挥各类政策的导向作用，用好、用活、用足国家和省市县出台的各类支持政策，及时承诺兑现，提升客商投资信心。

2.关于党的领导核心作用未全面充分发挥的问题。

一是强化镇领导班子功能。进一步完善理论学习中心组学习制度，除落实好原有学习计划外，每月增加一次交流学习，学习加强党的建设、经济管理等方面知识，丰富知识储备；围绕推进征地拆迁、脱贫攻坚、美丽乡村建设、防汛抗旱、森林防火等重点工作，开展针对性的专题研讨，把学习与解决实际问题紧密结合起来，提升镇领导班子解决实际问题的能力。二是切实改进工作作风。班子成员带头坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线研究问题，在一线解决问题。对重点工作算着干、现场看、盯着办，确保及时了解真实情况，创新工作方式方法，提升推进工作的能力。三是加大督查问责力度。严格对照上级工作部署，对照目标任务和工作要求，对各项工作定期开展“回头看”，形成闭环落实反馈机制。加大督查考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、村干绩效工资挂钩，对照规定，兑现奖惩，严肃问责。

3.关于对意识形态工作重要性认识不到位的问题。

（1）对意识形态工作重要性认识不足的问题。一是加强学习，提高认识。举办镇党委理论中心组学习会暨意识形态工作专题研讨会，对习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要批示精神，中央、省、市、县委关于意识形态工作重大决策部署、重要文件精神进行再学习、再部署。通过学习，镇党政班子成员对意识形态工作的认识有效提高。二是将意识形态工作纳入党的建设和政权建设重要内容，列入党建工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。镇党委把意识形态工作作为向县委报告的重要内容，接受监督和评议。镇纪委把意识形态工作作为重要内容纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

（2）对网络舆情监管力量、技术投入和认识不足的问题。一是加强网络信息监管和规范网络信息传播秩序。学习中央、省、市、县相关法律法规精神，依规倡导行业自律，强化属地管理责任与网站主体责任相结合，对微信公众号“魅力高河”严格把关推送的稿件，先审后发。二是健全完善网络舆情应对机制。宣传办主动关注有关高河的网络舆情，对发现的网络舆情及时采取相应的措施加以处置。加强网宣员队伍建设，积极传播正能量。

（二）党的建设方面

1.关于对政治理论学习重视程度不高的问题。

一是强化思想认识。从讲政治的高度引导镇领导班子成员增强理论学习重要性和必要性的认识，形成人人讲政治、人人讲学习的良好氛围。二是突出学习重点。组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，研讨学习新党章，严肃党内政治生活，加强廉政教育，恪守为政底线；深入研究影响高河经济社会发展中的一些现实问题，不断开创全镇改革发展工作新局面。三是创新学习方式。在坚持党委理论学习中心组集中学习的基础上，充分利用安徽干部教育在线、高河先锋网、“魅力高河”公众号等网络媒介进行线上自学、线下交流研讨，推动民主讨论、学思结合、相互启发、共同提高。四是完善学习制度。把政治理论学习作为一种政治责任，党委书记带头参与，在真学深学上作示范；同时规范学习管理，落实签到签退考勤制度，确保机关党员干部政治理论学习制度化、经常化。

2.关于专题民主生活会辣味不浓的问题。

一是召开镇党委（扩大）会议，认真学习习近平总书记关于召开民主生活会的要求和十九大精神，进一步明确党委履行组织开好民主生活会的领导责任，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强党员领导干部自我剖析材料的把关，防止自我批评遮遮掩掩、泛泛而谈。三是坚持领导带头，本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认识的批评和自我批评，提出班子和个人整改措施。四是加强请示汇报，主动邀请县委领导和县纪委机关、县委组织部领导参会指导。五是责成班子成员凡有被约谈、谈话、函询事项，必须在民主生活会上说清楚，真正红红脸、出出汗。

3.关于村（社区）党建工作责任落实不够的问题。

（1）一些村（社区）党组织书记抓党建工作主体责任意识不强问题。一是强化责任意识。针对基层党组织书记抓党建主体责任落实不到位问题，镇党委集中全镇党（总）支部书记认真学习贯彻十九大报告关于全面从严治党的要求，要求各支部书记切实履行抓党建“第一责任”，年终组织述职评议，进行考核检查。二是完善制度规定。健全责任体系，台账管理，签订落实年度党风廉政建设责任承诺书，将全面从严治党责任进行逐级分解，有效传导压力，坚决防止和纠正“上热下冷、层层递减”现象。承诺践行情况，年终要结合党员民主评议作出报告。三是严格落实《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》，投入近百万元，对11个村级组织活动场所结构性不达标问题进行整改，确保全部达标。

（2）少数基层干部抓党建工作能力不强、领导核心作用发挥不够、群众威信不高问题。一是实行工作例会制度，镇党委每季度召开一次基层党建工作例会（现场会、推进会），总结经验，分析问题，改进工作；定期召开党委会议，研究解决基层党建工作的重点问题。二是建立联系点制度。结合班子成员分工，建立基层党建工作联系点，特别是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的支部和单位建立联系点。党委书记身体力行，带头并督促班子成员经常深入联系点具体指导。三是实施项目化管理。围绕基层党建重点、难点问题，如基层党组织标准化建设、软弱涣散基层党组织整顿等，确立好党建工作项目，排出时间表、明确责任人，并由班子成员牵头，逐一抓好落实。

4.关于基层党组织建设存在短板的问题。

（1）党员队伍老化、年轻党员占比不高问题。一是落实工作责任，要求限期解决。对全镇各支部党员年龄情况进行全面排查摸底、建立台账，因地制宜采取措施，限期解决销号。力争用2年时间，使各支部都能发展1-2名35岁以下党员，逐步优化党员年龄结构。二是进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工经商人员中的优秀人才、留守农村的乡土人才、返乡创业的高校毕业生和优秀青年中发展党员。三是扎实开展好党组织各项活动，以“六大载体”建设为依托，深入开展星级创评工作，切实增强基层党组织的吸引力。

（2）党员流动性大、支部活动开展难问题。一是加强流动党员教育管理。拓展流动党组织服务功能，选优配强流动党组织书记，抓好流动党员教育培训，建立健全流动党员管理机制，进一步提高流动党员的党性观念。二是严格规范党费收缴。注重教育引导，不断增强党员意识和党性观念；从严对标自查，围绕党组织是否及时足额收缴党费、是否按标准交纳党费、是否准确核定交纳党费基数、是否建立党费收缴台账、是否及时公开党费收缴等内容展开自查自纠，及时纠正错误问题；强化督查考核，对不能按规定收缴党费的进行通报批评并限期整改，对个别不按规定缴纳党费的党员，及时采取组织谈话、批评教育等措施。

（3）村（社区）两委人手不足、村级后备力量薄弱问题。一是提高思想认识。充分认识加强村级后备干部队伍建设的重要性和必要性，把村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程。大力宣传党培养优秀年轻干部的方针政策，努力营造有利于后备干部成长和脱颖而出的良好氛围。二是加大培养力度。按照“提高综合素质，培养全面人才”的思路，从政治、业务和文化三方面加强对村级后备干部的培训教育，进一步提高素质、增长才干。明确帮带责任人，落实驻点镇干、村级党组织书记结对帮带机制，确保每名后备干部都有帮带责任人。实行实岗锻炼，将后备干部安排到村级助理性工作岗位跟班学习、锻炼成长。三是实行考核管理。按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的总体布局，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库，每年对村级后备干部实行定期考察考核，根据考核结果，及时调整、充实。

（4）个别村两委不团结、软弱涣散的问题。一是加强教育，提高村干部素质，增强搞好团结的紧迫感和责任感。二是理顺关系，合理分工，明确职责，创造团结的良好机制。三是认真贯彻民主集中制，加强民主协商，强化约束机制，开好组织生活会，开展批评和自我批评，弄清思想，团结同志，努力唱好“同台戏”。四是结合即将开展的村居“两委”换届，彻底解决个别村两委班子不团结的问题。

（三）全面从严治党方面的问题

1.关于廉政风险防控体系不健全问题。

（1）党员干部廉政风险意识有待强化问题。一是加大对广大党员干部党风廉政建设和反腐败教育宣传力度，重点宣传学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合“讲、重、作”专题警示教育活动，给广大党员干部进行警示教育通报，以中央、省、市、县、镇典型案例说纪说法，组织镇村、二级机构党员干部到红色革命根据地接受廉政精神洗礼。二是加大征地拆迁、文明创建、脱贫攻坚、五保低保、危房改造、道路建设、涉农资金等关键岗位重点领域廉政风险防控力度，制定了高河镇关键岗位、重点领域廉政风险点清单及具体防范措施。

（2）镇政府机关财务管理不规范存在白条入账的问题。一是深入开展警示教育，进一步强化党员干部纪律规矩意识，提高政治站位；邀请县财政局业务骨干到镇给镇村干部进行财经业务培训，教育大家严格按程序办理财务手续，严明财经纪律。二是责成镇财政分局彻底清理白条入账情况，完善报销机制，加大审核力度，杜绝白条现象发生。

（3）镇政府对固定资产管理及材料保管有疏忽的问题。一是镇政府对固定资产进行重新登记，解决了错登、漏登问题。二是镇文化广播电视站对站内固定资产进行了重新盘存，完善了材料的登记、领用、处置手续，建立了材料保管制度，明确专人负责材料管理工作。

2.关于主体责任意识有弱化苗头问题。

（1）个别班子成员认为自己年龄偏大，有好人主义、不愿得罪人的问题。一是通过强化党委中心组理论学习，召开高标准民主生活会，主要领导对班子成员开展谈心谈话等形式，教育班子成员坚定理想信念，增强党性观念，强化为民服务意识，保持工作激情。二是强化担当意识，对标十九大精神，强力推进镇各项具体工作。

（2）廉洁自律不够，少数村居干部插手境内工程建设的问题。一是通过专题会议学习、个别谈话等形式，教育广大党员干部增强全面从严治党、廉洁自律意识。二是镇党委对两名利用职务之便插手境内工程建设的村干进行立案审查，分别被给予党内警告处分。

3.关于监督责任落实存在一定缺失问题。

（1）镇监察室主任至今空缺的问题。由于镇公务员编制已满，且尚无其他公务员能胜任监察室主任职务，镇党委已打报告给县编办、县委组织部，请求增加镇公务员编制，目前县编办、县委组织部正着手解决镇监察室主任岗位空缺的问题。

（2）执纪审查主动性不强的问题。一是镇纪委自我加压，增强全面从严治党意识，聚焦主责主业，克服好人主义、不愿得罪人思想，提高执纪审查的主动性。二是对脱贫攻坚、征地拆迁、危房改造、重点工程建设等领域廉政风险点进行了深入排查，共排查出案件线索4件，立案6人，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分5人，诫勉谈话7人。

（3）执纪审查不及时的问题。一是强化纪检监察执纪审查时限观念，严格按照报告件3个月内结案，反馈件1个月内结案，阅处件1个月内结案，立案件从立案之日起6个月内结案的办理时限处理信访案件。二是对2017年以来的8件信访件进行了梳理，全部按规定办理时限结案。

（4）核查问题线索不深不细的问题。一是镇纪检监察工作人员强化了执纪审查业务知识学习，坚持每月至少集中学习一次，增强个人自觉意识，切实掌握办案技巧，提高办案效率。二是对2017年元月以来的8件信访件进行了深入细致核查，确保了所有信访件反映的问题应查尽查。

4.关于党员日常教育监管不力，作风建设任重道远问题。

（1）对普通党员的日常教育、监督、管理存在不到位的问题。一是镇党委严把党员“入口关”，从源头纯洁党员队伍，严格落实党员发展各项规章制度，规范党员发展程序，镇纪委、综治办、计生办、组织办等部门对新发展的党员严格把关。二是严把党员学习教育关。通过召开支部党员大会、镇班子成员下基层讲党课等时机，强化党员遵守党纪党规意识。三是严把党员管理关。加强对广大党员的党性观念教育，创新党内组织生活形式，每季度至少召开一次支部党员大会，保证了广大党员能参加高质量的党内组织生活。大力惩处党员违纪行为，全面从严治党，以身边人身边事对广大党员开展警示教育活动。

（2）基层干部，尤其是村（社区）干部素质和工作能力亟待提高的问题。一是通过召开专题会议宣讲十九大精神，开展“讲、重、作”专题警示教育活动，加强对村干部理论学习和业务培训力度，增强他们的为民服务能力。二是创新村干部宗旨意识教育，改进村干部考察、考核工作，把一些想干事、能干事、干成事的能人充实到村干队伍中。三是加大对村干部的监督管理力度。镇党委、镇纪委经常性地与他们开展谈心谈话活动，合力运用“四种形态”，对一些村干部苗头性问题，及时谈话提醒、红脸出汗。对少数村干为民办事拖拉情况，重点约谈，限期整改。

（3）少数基层干部作风不实，工作缺乏“钉钉子”精神，碰到困难时采取回避态度，遇事有推诿扯皮现象的问题。一是对基层干部强化党性观念教育，提升担当意识，牢记为民服务宗旨意识。二是弘扬实干作风，激发基层干部担当精神，特别是对征地拆迁、重点工程建设等重点工作列出任务清单、时间清单，限期办理。镇主要领导每周召开一次调度会，对工作落实不力的，进行个别约谈，要求限期落实。三是镇主要领导多次现场调度皖河路拆迁工作，大大加快了拆迁进度，保证了道路建设及时顺利施工。

（4）“三重一大”决策制度落实不力的问题。一是对镇村干部从抓学习、强教育入手，增强民主决策意识。有关村级工程建设，严格按“四议两公开”和“三重一大”决策制度执行。二是加强对村“四议两公开”、“三重一大”决策情况的监督，并将落实情况纳入村（社区）党风廉政建设和反腐败工作考核。三是对巡察反馈的具体问题进行了核查，通过立案审查，给予相关村党支部书记党内警告处分。

（5）政府机关有些办公设备的采购，未按政府采购目录及限额标准的规定履行政府采购程序的问题。一是加强业务知识学习，确保镇党政办工作人员、镇财政分局经办人熟知政府采购目录和政府采购程序。二是政府办公设备的采购均严格按照怀宁县政府采购目录及限额标准的规定履行政府采购程序。三是健全政府机关财务制度，加强对政府采购的日常监督管理。

三、构建长效机制，巩固扩大成果

经过2个月的整改，我镇的整改工作虽取得阶段性成果，但还有一些整改领域、整改成效与市委巡察工作领导小组要求、与干部群众期待还有差距。镇党委将坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，巩固提升整改成果，以实实在在的整改成效让市委放心、让群众满意。

（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”。镇党委围绕贯彻习近平总书记“学懂、弄通、做实”的要求，在全镇上下扎实开展党的十九大精神大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面掌握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，把党的科学理论转化为强大物质力量。进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉，坚持党中央权威和集中统一领导。

（二）加强党对一切工作的领导，真正发挥镇党委的引领功能。将党的十九大报告中关于“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”的精神全面贯彻落实到具体工作中，充分认识、坚持和加强党的全面领导，以高度的政治责任感，把党的政治建设摆在首位，把政治建设的要求落实到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争中。严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。把民主集中制作为加强党的领导的根本组织原则，坚持和完善镇党委班子议事决策制度，切实提高镇党委议大事、抓大事的能力。牢牢掌握意识形态工作领导权，深入落实意识形态工作责任制，加强社会主义核心价值观教育，大力传承弘扬中华优秀传统文化，提高政治敏感性，在大是大非面前立场坚定、态度鲜明、敢抓敢管、敢于亮剑。

（三）全面推进党的建设，不断提高党的建设质量。深入落实党建工作责任制，推动基层党组织切实履行加强党的建设责任，党组织书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”要求。以党的政治建设为统领，抓实思想教育这个根本，抓住严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，抓紧组织生活这个经常性手段，抓牢继承和创新这两个关键环节。注重营造氛围、注重选树典型、注重问题导向，认认真真、扎扎实实落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，从严从紧、从实从细抓好党员教育管理各项工作，严格执行中心组学习、双重组织生活、“三会一课”等制度。优化党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断促进党的先进性和纯洁性建设。加大对基层党组织书记的培训力度，抓严抓实基层党组织建设，补齐党建短板，夯实党的基础。坚定理想信念宗旨，及早谋划和开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定“主心骨”、筑牢“压舱石”。

（四）坚定不移全面从严治党，切实履行管党治党政治责任。镇党委切实扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力，层层夯实责任，把落实主体责任作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，推动全面从严治党向纵深发展。镇纪委进一步聚焦主责主业，充分发挥纪检监察作用，高度重视发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决惩治重点领域和基层“微腐败”，保持震慑常在。强化监督执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。加强干部监督管理，抓住领导干部这个“关键少数”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，进一步完善权力运行制约监督机制，堵塞制度漏洞。

（五）建立健全长效机制，持之以恒抓好后续整改。以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作。坚持以上率下，严格落实巡察整改主体责任，一级抓一级，层层抓落实，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已基本完成的整改任务，进一步巩固整改成果，长期坚持；对需要一定时间整改到位的，建立台账，督办销号；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保见到实效。继续抓好专项整治。坚持举一反三、标本兼治，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

（六）抓好整改成果转化，扎实做好高河的各项工作。通过巡察整改，推动党的领导、党的建设全面加强，管党治党全面从严、经济社会全面发展。坚定不移用新发展理念统领高河经济社会发展全局，破解发展不平衡不充分问题。牢固树立以人民为中心的发展思想，织牢织密民生安全网，提升群众的幸福指数。同时，把整改工作与做好高河2018年重点工作结合起来，特别是在推进文明县城建设、美丽乡村建设、打好脱贫攻坚战等关键性工作上，一步不松，敢于担当，苦干实干，努力向全镇人民交出一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0556-4618501；通信地址：怀宁县高河镇政府机关大楼209室，邮编:246121；电子邮箱：1144765007@qq.com。

                                                             中共怀宁县高河镇委员会

                                                                   2018年1月25日