我市十措并举律化权力运行

去年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市委的决策部署，以“阳光工程”为抓手，聚焦主责主业，发挥职能作用，各项工作取得了新进展、新成效。特别是坚持“围绕权力抓纪检”的理念，加大改革创新力度，积极探索建立公权运行制约监督机制。一是主动放权。深化行政审批改革，市级行政审批项目下放58项、冻结26项、取消7项，精简31.6%。二是规范用权。通过召开市委常委会、市政府常务会议和规委会、土委会、编委会等制度，对重大问题集体研究、阳光决策。完善机关事业单位人员招录和遴选机制，逢进必考、阳光操作。三是合理分权。实行市直单位党政正职“三个不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管财务、人事和机关基建工程。四是依法确权。推行政府权力清单和责任清单制度，做到权责法定、权责匹配。建立涉企收费清单制度，市级收费项目从252项减少到86项，每年为企业减负近亿元。五是严格制权。结合巡视整改，建立了领导干部报告个人事项抽查核实制度，完善了招投标监督管理制度，强化了领导干部任期经济责任审计和建设项目跟踪审计。去年通过公共资源统一交易，全市节约资金18亿元，增值资金2.94亿元；通过建设工程审计，仅市本级就核减工程造价1.92亿元，平均核减率16.6%。六是充分授权。探索干部任用初始提名权，建立县级职位人选实名推荐制度，“谁推荐、谁负责”。七是教育弃权。对“不作为”的干部进行严肃批评教育，特别是对大龙山等地森林火灾中少数不作为的干部坚决问责。开展八项规定执行情况监督检查，查处违规问题61起，处理99人，对10起典型案例进行了公开通报。八是防止特权。清理整顿市本级234家行业协会，撤销36家、整合7家、整改53家，159名副县级以上干部从协会退出。清理领导干部多占住房和违规建房，22名干部受到处理。九是严惩弄权。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，全市纪检监察机关立案数同比上升63.1%，处分人数同比上升42.6%，给予党政纪处分的县级干部8人、科级干部186人。检察机关查处县级干部10人、科级干部21人。建立常态化警示教育机制，用身边事教育身边人。十是强化维权。通过“1584政风行风热线”、“百姓问政”等平台，畅通诉求渠道，坚决纠正损害群众利益行为，对少数地方增加农民负担问题进行了严肃处理。认真核实信访举报线索，为386名受到不实举报的党员干部澄清了问题。上述系列卓有成效的改革创新举措，为全市经济社会发展提供了有力保障，推动形成了风清气正的政治生态。