坚守政治定位 对标上级要求
“五个抓实”推动巡察工作高质量发展
岳西县委书记、县政府县长 江春生
岳西县委高度重视巡察工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢牢把握政治监督属性,扎实推动巡察工作高质量发展。
一、抓实组织领导,坚决扛起巡察政治责任
县委始终把巡察政治责任扛在肩上,抓紧抓实组织领导。一是坚定政治方向。第一时间传达学习中央及省委、市委巡视巡察工作会议及文件精神,及时研究贯彻落实意见,确保政治巡察方向不偏、指向精准。二是加强统筹领导。县委27次召开常委会、书记专题会研究部署巡察工作。巡察工作领导小组26次召开会议研究安排巡察工作,制定制度规范,推动工作落实。三是严格制度执行。县委书记专题会及时、充分听取巡察情况汇报,旗帜鲜明点人、点事、点问题,三个月集中整改期后进行督导调研,保障巡察工作稳步推进、有序实施。
二、抓实政治监督,推动重大决策部署落地生根
坚守政治巡察定位,着力查找政治偏差,做到中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。一是聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况开展监督。坚持把“两个维护”作为巡察监督根本任务,发现和纠正了一批政治理论学习不够深入系统、党组织统揽作用发挥有欠缺、执行上级决策部署存在偏差等问题,彰显巡察政治监督引领作用。作为全国扶贫开发重点县,紧盯脱贫攻坚领域的监督和整改,推动脱贫攻坚专项巡察反馈的257个问题全部整改到位,严查快处11件问题线索。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展监督。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,发现和纠治了一批履行全面从严管党治党责任不到位、形式主义官僚主义、落实中央八项规定及其实施细则精神不够坚决、财经制度执行不严格等问题,彰显全面从严治党永远在路上的态度和决心。县委第十轮巡察发现资规局原局长唐某某涉嫌严重违纪违法问题线索,纪检监察机关及时立案审查调查,现唐某某已被“双开”并判处有期徒刑三年零二个月。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺开展监督。始终把握“严”的主基调,发现并推动解决一批落实民主集中制不到位、党建工作有欠缺、党内政治生活不严肃、干部队伍建设有短板等问题,提升基层治理能力,增强群众获得感幸福感安全感。
三、抓实党章要求,高质量完成巡察全覆盖
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。自2017年启动巡察工作以来,县委在巡察质量上坚持高标准严要求,做到有形覆盖与有效覆盖相统一。一是坚持质量与数量并重。本届县委共安排12轮常规巡察,每轮巡察精心制定工作方案,科学安排巡察组力量。截至目前,已全部完成对266个党组织巡察工作,共发现问题5088个,已整改完成5042个,整改完成率99.1%。二是坚持进度与效果兼顾。坚持时间服从质量,合理安排时间表和路线图,统筹调配人员,做到人岗相宜,确保稳扎稳打、取得实效。驻点巡察期间,着力解决一些能够立行立改和群众诉求问题,回应群众关切。三是坚持常规与创新结合。坚持常规巡察为主,创新使用“回头看”、上下联动、机动式巡察,提高监督质效。在市委巡察县经济开发区和两个高配乡镇时,县委立即派出巡察组同步巡察所辖的24个村(社区),市、县巡察组相互配合、相互促进,实现信息共享、结果互用,形成监督合力。
四、抓实各级责任,扎实做好巡察“后半篇文章”
县委坚持发现问题与整改落实并重,充分发挥巡察标本兼治战略作用。一是压实整改责任。巡察工作领导小组成员、县纪委监委、县委组织部相关人员参加巡察反馈会,并原汁原味反馈县委书记在专题会听取巡察情况汇报时点到的问题和整改要求。全面移交巡察资料,反馈意见抄送县分管联系领导及县纪委监委、县委组织部,全面压实整改责任。二是强化日常监督。被巡察党组织整改方案、整改进展情况报告由县纪委监委机关、县委组织部、巡察机构联审联核,共同评估整改成效。集中整改期后,开展联合督导调研,整改不到位的问题交办再整改。为解决“不作为、慢作为、不担当”问题,县委在每季度的县委常委(扩大)会上通报巡察整改情况,并实行“蜗牛奖”、“奔牛奖”双向激励。2020年10月县委将一家巡察整改进度不快的单位列为“蜗牛奖”预警,主要负责人在全委扩大会上作表态发言。三是加强线索处置。建立巡察移交线索优先办理机制,县委巡察共移交问题线索170件,已办结163件,办结率95.9%。其中,立案42件,给予党纪政务处分39人,留置3人,移送司法机关2人。
五、抓实自身建设,着力打造巡察铁军
坚持以党的政治建设为统领,着力打造政治过硬、本领高强的巡察铁军。一是提高规范化水平。制定巡察工作规则,明确目标任务、岗位职责。深入开展规范化建设年活动,将巡察机构规范化建设纳入中央巡视指导督导反馈意见整改工作重点内容,健全完善巡察工作各项规章制度,积极推动巡察工作高质量发展。二是选优配强队伍。严把巡察干部入口关,坚持高标准选配巡察干部。县委组建巡察组时,三名巡察组长均不超过40岁,新提拔的巡察办主任经过组织部门、纪检监察等多岗位锻炼,今年又新选拔两名优秀年轻干部到巡察机构任职。三是加强教育管理。坚持严管与厚爱相结合,探索巡察机构专职干部评先评优、年度考核等在巡察机构单列进行,按一定比例在全县范围内表彰参与巡察工作表现优秀的干部。落实巡察组纪律作风后评估制度,强化纪律约束,坚决防止“灯下黑”。