全面从严治党永远在路上 ——安庆市“十三五”纪检监察工作综述

激浊扬清鼓正气，清风扬帆显担当。

“十三五”期间，全市查处形式主义官僚主义问题166件、处理279人；市县联动查处违反中央八项规定精神问题685件、处理910人；全市发现问题37616个，整改中追责问责7727人，挽回经济损失5.75亿元；立案6577件，党纪政务处分6958人，移送司法机关150人……

五年来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续发扬斗争精神，监督保障重大决策部署落实，持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快推动安庆高质量发展提供坚强纪律保障。

做到“两个维护”

作风建设持续向好

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

聚焦“三大攻坚战”、“六稳”“六保”、常态化疫情防控、长江禁退捕等领域，制定监督保障重点任务清单，常态化跟进监督。对中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”反馈问题整改实地督导，涉及纪检监察机关的问题全部整改到位、线索全部核查完毕。

开展违规违法用地、违建别墅清查整治，督促生态环保督导反馈问题整改，查处信访、重大舆情和安全排查整改不力等突出问题，对责任单位和责任人严肃问责。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律问题114件、处分123人。协助党委对454名干部进行党内政治监督谈话，严肃谈话纪律，督促问题整改。

组织市管党委(党组)主要负责同志述责述廉，对“两个责任”跟踪督办，问责落实不力的党组织41个、党员领导干部278人。严把选人用人政治关、廉洁关、作风关，市县两级对10913名拟任人员提出把关意见，对40名市管干部、261名县管干部提出暂缓或不宜使用意见。

五年来，我市坚持把“两个维护”作为必须遵循的政治原则，不断增强“两个维护”的政治自觉。

“作风建设永远在路上”。五年来，我市持续落实党中央加强作风建设，尤其是力戒形式主义、官僚主义的重大部署：

——定期梳理“三大攻坚战”、高质量发展、巡视巡察整改等领域重点任务，建立“分管市领导牵头+工作专班整改+政治保障专班督办”整改模式，紧盯推诿扯皮、消极应付、不愿担当等行为，完善“问题发现、交办督办、对账销号”闭环机制，全市查处形式主义官僚主义问题166件、处理279人。

——建立“四风”投诉24小时受理48小时响应机制，开展“查问题、出硬招、改彻底”的“四风”整治大排查，开展餐饮浪费行为专项督查，聚焦违规发放津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧等问题，市县联动查处违反中央八项规定精神问题685件、处理910人。

与此同时，我市坚持一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，推动制度优势转化为治理效能。

完成市县两级监察委挂牌和人员转隶，对行使公权力公职人员监察全覆盖；实现派驻(出)机构向市、县两级党和国家机关“全覆盖”，正在开展市属企业、市属金融企业纪检监察机构设置工作；全市149个乡镇(街道)监察办公室全部挂牌，38个乡镇纪检监察协作区立案251件、处分266人……

强化治理监督

群众获得感切实增强

“群众痛恨什么，我们就查处什么。”这五年，我市坚持以人民为中心的工作导向，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。

——开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严肃查处侵占挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等行为，全市查处问题436件、处理753人。

——开展漠视、侵害群众利益问题专项整治。聚焦教育医疗、食品药品安全、生态环保等领域，重点查处惠农资金、农村低保、危房改造中侵害群众利益的突出问题，查处问题77个、处理184人。开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、作风不实问题专项整治，处理78人。

——深化扫黑除恶“打伞破网”。与政法机关建立线索移送、同步办案等机制，实行“逐案过筛”“一案三查”“联点包案”，纪委监委班子成员领办重大案件，抓好中央督导反馈问题整改，督促市场监管、工程建设、资源环保等领域健全管理机制。累计处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索785件，立案142件196人，处理452人，其中党纪政务处分204人。

这五年，全市各级纪检监察机关聚焦群众痛点难点，紧盯民生领域突出问题，持续深入推进专项整治工作，切实维护群众利益，提升群众获得感、幸福感和安全感。

坚持抓早抓小，既用纪律管住大多数，又强化震慑惩治极少数，全市运用“四种形态”处理19914人，其中第一、二种形态处理18484人，占92.9%;运用我市违纪违法典型案例开展警示教育，宣传家规家训家风，进行党纪法规教育;坚持严管与厚爱并重，了解被问责党员干部思想、工作、生活情况，引导他们放下包袱、轻装上阵……

这五年，我市始终坚持精准思维，强化对权力运行的监督制约，切实做到精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，实现政治效果、法纪效果、社会效果有机统一。

深化巡察反腐败

解决问题促改革发展

全面发现问题、形成震慑，从而推动改革、促进发展。

高质量推进巡察全覆盖。围绕“三个聚焦”，严格“四个对照”，落实“四个紧盯”，精准发现问题，纠正政治偏差，全市巡察覆盖率98.5%，市本级覆盖率91.7%，年底实现全覆盖。完成脱贫攻坚、医卫、法院、人防、公安、教育等重点领域提级交叉巡察，组织机动式巡察、巡察“回头看”和延伸巡察。结合巡察开展选人用人、意识形态责任制落实、市直单位机关党建工作专项检查。

做好整改“后半篇文章”。市委建立市委书记任组长的巡察整改工作指导小组，实施分类整改机制，建立“四督促一压实”制度，组织审核把关、定期报账、现场检查、发函督导，对整改不彻底、虚假整改、边改边犯的进行调度约谈。巡察工作开展以来，全市发现问题37616个，完成整改33404个，整改中追责问责7727人，挽回经济损失5.75亿元。巡察移交问题线索1850件，已办结1351件。省委巡视反馈安庆市本级的48个问题，已完成整改40个，基本完成3个，正在推进5个。

“十三五”期间，我市坚持政治巡察定位，在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署上聚焦查找问题，从政治上推动解决问题。

深化问题线索“清仓见底”行动，加大医卫、人防、工程建设等领域核查力度，开展巡视巡察移交问题线索处置专项行动。全市纪检监察机关受理信访举报19424件，立案6577件，其中县级干部立案128件；党纪政务处分6958人，其中县级干部133人;留置166人，其中县级干部31人；移送司法机关150人。

“十三五”期间，我市坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起、查处一起。

潮平两岸阔，风正一帆悬。“展望‘十四五’，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助市委推进全面从严治党。”市纪委监委相关负责人表示，只要不忘初心，牢记使命，全市的党风政风会更加清正，反腐防线会更加牢固，保驾护航会更加有力。

(全媒体记者 白萍)