勇于担当作为 忠实履行职责
推动新时代纪检监察工作高质量发展
——在中共安庆市第十一届纪律检查委员会第四次
全体会议上的工作报告
（2019年1月28日）
华 克 思
同志们：
现在，我代表中共安庆市第十一届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央纪委十九届三中全会、省纪委十届四次全会和市委十一届九次全会的部署和要求，总结2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务。刚才，市委书记魏晓明同志作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，推进全面从严治党作出重要部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2018年工作回顾
过去的一年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化国家监察体制改革，深入推进“三查三问”，着力整治形式主义、官僚主义，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，推进全面从严治党向纵深发展。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢固树立 “四个意识”，始终坚定“两个维护”，把监督检查和审查调查贯穿全面从严治党全过程，坚持正风肃纪不停步，反腐败的威慑力持续释放，为安庆高质量发展和社会和谐稳定提供了坚强政治和纪律保障。
（一）压实管党治党责任，政治生态进一步优化
扎实开展“讲严立”专题警示教育。以鲁炜、“陈杨周”和范先汉、张金华、李顺琪等案件为反面教材，围绕“八聚焦八检查”，认真抓好学习教育、集中研讨、对照检查、整改建制等环节工作，出台《关于在“讲严立”专题警示教育中全程贯彻“严”字当头的若干意见》，对学习测试不及格、谈心谈话不严肃、征求意见不认真、对照检查不深刻的5个党组织和3名县级领导干部通报问责。
持续推进主体责任和监督责任落实。制定主体责任和监督责任任务清单，实行跟踪督办、定期调度、约谈考核，层层压实“两个责任”。组织16个党委（党组）主要负责人述责述廉，对管党治党突出问题“一案双查”和责任倒查，全市问责党组织12个、党员领导干部61人。
严肃党内政治生活。开展学习贯彻十九大精神专项督查，会同组织部门开展民主生活会整改工作“回头看”专项行动，责令民主生活会不严肃不认真的3家单位重新召开，督促141名市管干部把群众反映、巡视巡察反馈、谈话函询等情况，在民主生活会上作出说明或深刻检查。
严把选人用人监督关。对1731名拟任人选提出把关意见，对拟任的2名市管干部、19名县管干部提出暂缓或不宜使用意见。加强换届纪律监督，会同组织部门对村（社区）“两委”换届11177名提名人选审核把关，不予使用263人，营造风清气正的换届环境。
开展政治生态研判。从信访举报、问题线索梳理、执纪审查调查、作风建设、巡视巡察等方面综合分析，对10个县（市、区）和市经开区、高新区以及部分市直部门政治生态状况系统研判，发现问题，精准“画像”，协助市委加强政治生态建设。
（二）着力整治形式主义、官僚主义，“三查三问”成效逐步显现
持续释放监督的强烈信号，把开展“三查三问”作为整治形式主义、官僚主义的重要手段，推动党员干部政治上更加坚定、工作上有效落实、作风上担当作为。
严格清单管理。紧扣坚持 “两个维护”、打好“三大攻坚战”、强化巡视巡察问题整改、推动高质量发展等8个方面21项重点任务，搭建“三查三问”载体，细化清单，明确时限，压实责任，倒逼问题解决。
严实调度机制。统筹推进“三查三问”，建立市委副书记、市纪委书记牵头的联席会议，市纪委监委会同市委办公室强化工作协调、督查指导，实行联席会议月调度、问题整改牵头市领导旬调度、问题整改牵头单位周调度的“三级调度”机制。
严密监督网络。把“三查三问”纳入巡察和党建考核的重要内容，围绕“深重促”、扶贫领域作风建设年活动、“双四行动”、“尽职献力、服务发展” 专项行动等，开展明察暗访、专项监督。
严肃通报问责。对在“三查三问”中发现的形式主义、官僚主义问题严肃问责，对典型案例点名道姓通报曝光。建立“红黑榜”“红黄旗”奖惩机制，通报曝光形式主义、官僚主义问题47个，问责党员领导干部261人，其中，脱贫攻坚领域问责109人、环境保护问责24人、“深重促”问责71人、高质量发展问责35人。
（三）精准运用“四种形态”，教育和惩治作用有效发挥
全市运用“四种形态”处理4949人，其中，按第一种形态处理3289人，占处理总数的66.5%；第二种形态处理1345人，占27.2%；第三种形态处理150人，占3%；第四种形态处理165人，占3.3%。
发挥谈话函询教育警示作用。把谈话函询作为加强干部日常监督的重要措施，注重抓早抓小，做深做实做细，出台《市管党员干部问题线索谈话函询暂行办法》，建立谈话函询问题处置集体研判和抽查核实机制，做到严函严询，在“红脸出汗”中发挥提醒教育和震慑效果。谈话函询处置问题线索632件，增长16.4%。
注重用好形态转换。贯彻宽严相济方针，对认错悔错态度诚恳、迷途知返、一贯表现较好的干部提供改过自新的机会。对顶风违纪、不知悔改的违纪违法人员从严惩处、以儆效尤，实现惩救相融。对市统计局原党组成员、副局长储昭霞，望江县县委县政府督察组原组长李雷生严重违纪问题，由第四种形态转化为第三种形态。对毕双喜、李友年违纪案件实施复查复审，给予毕双喜留党察看一年、撤职处分、降为副主任科员，对李友年采取留置措施，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
开展暖心回访活动。坚持严管与厚爱并重，对受到处分的234名干部进行回访，引导他们放下思想包袱、轻装上阵、担当作为。
用身边事教育身边人。运用我市违纪违法典型案例，编印《忏悔录》，督促发生违纪违法党员干部和公职人员所在单位开展警示教育，组织观看《底线失守的代价》，组织庭审现场观摩。弘扬宣传我市历史上清官廉吏的家规家训家风，征集推送廉洁文化精品，王步文故居成功申办为省廉政教育基地。扎实开展《纪律处分条例》《监察法》等党纪法规教育。
（四）保持高压态势，反腐败斗争取得压倒性胜利
精准有力惩治腐败。开展问题线索“清仓见底”行动，持续强化不敢、知止氛围。全市受理信访举报5500件，立案1431件，给予党纪政务处分1632人，其中县级干部立案48件、增长128.6%，处分42人、增长35.5%；给予党纪重处理422人，增长30.6%；留置43人，其中县级干部9人；移送司法机关32人、增长113.3%。严肃查处了市卫计委原党组书记、主任储艳云，市立医院原副院长陈新生，怀宁县原县委常委、开发区管委会主任马宜来，大观区海口镇原党委书记方贻尚等严重违纪违法案件。
严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。实施“拍蝇”行动，坚持市县联动，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，采取集中交办、挂牌督办、提级办理、严查严办，全市查处203件，给予党纪政务处分226人。抓好中央脱贫攻坚巡视发现问题立行立改工作，办理中央、省扶贫领域交办督办件458件，立案52件，给予党纪政务处分110人。
严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。建立线索双向移送、逐案过筛、“联点包案”、同步介入等机制，排查问题线索90件，立案审查8件，留置4人，给予党纪政务处分6人，移送司法机关7人。
严防“四风”反弹回潮。紧盯老问题，关注新表现，建立“四风”投诉24小时受理48小时响应机制。开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的“四风”整治大排查，明察暗访174批次，查处违反中央八项规定精神问题125起，给予党纪政务处分154人，其中县级干部25人；通报曝光67起107人。
（五）深化政治巡察，巡察利剑作用持续彰显
全力推进巡察全覆盖。全市累计完成384个单位常规巡察，覆盖率36.3%，其中市本级54家，覆盖率45.3%。采取市委统筹、市县联动、混合编组、异地交叉、跟踪督导方式，开展脱贫攻坚和医疗卫生领域专项巡察，实现对全市375个建档立卡贫困村和25家县级以上医疗卫生机构巡察全覆盖。
切实做好巡视巡察“后半篇文章”。建立“五人小组抓总、分管市级领导领衔、牵头部门负责落实、市委巡改办审核把关”的巡视整改工作机制，制定整改方案，建立问题整改和线索处置台账。省委巡视反馈问题48个，已完成整改29个，基本完成10个，持续推进9个；移送问题线索21件，已办结19件，立案13件，给予党纪政务处分18人。巡察发现问题5443个，完成整改3931个，追责问责1453人，挽回经济损失3650万元；巡察发现问题线索381件，已办结182件，给予党纪政务处分118人，留置3人，移送司法机关5人。
着力抓好督查督办。按照“六制五清四问”和“四个绝不放过”的要求，实行整改情况日报告、周汇总、月调度机制，对整改缓慢的牵头领导和责任单位一日一通报，对责任人进行约谈问责。开展四轮巡视巡察整改专项检查，制发督办函28份，编发提醒短信专报44期，督促问题整改真改实改、改到位。
（六）切实强化自身建设，纪检监察能力有效提升
深化监察体制改革。顺利完成市县两级编制划转、人员转隶、监委组建和挂牌运行。严格执行《监督执纪工作规则》，健全监察工作运行机制，全要素试用12种调查措施，规范审批程序，优化调查流程，加强对审查调查全过程监管，强化审查调查安全工作。建设信息查询平台，配强技术装备，运用科技手段，提高办案效率。
加强派驻机构建设。制定职责清单和日常联系管理、请示报告、参加重要会议、履职考核“一清单四办法”，建立执纪监督片区协作机制，定期调度派驻监督工作，市纪委派驻纪检监察组共处置问题线索263件，立案39件，给予党纪政务处分35人。
提升能力素质。制定五年培训规划和年度计划，开展培训1183人。注重实践历练，抽调174人参与省、市办案，选调18人挂职锻炼。实施“师带徒”，提升干部履职能力。出台加强和改进乡镇纪检工作五项举措，整合纪检监察力量，重点推进建立县级纪委牵头，乡镇纪委、派驻纪检组、巡察机构整体联动协作机制，加强基层纪委能力建设。开展“重精准、严执纪”专项行动，采取交叉互查，对2013年以来的案件质量开展评查，纠正量纪不当的案件17件。
严防“灯下黑”。构建执纪监督、审查调查、案件管理、案件审理相互制约机制，建立重大案件量纪请示汇报和部门磋商机制。制定《市纪委监委领导班子改进作风实施办法》《市纪委监委机关检举控告类重要信访件办理结果反馈回流工作办法》等制度。开展纪委委员对纪委监委班子及成员民主评议活动，聘任20名党风政风监察员。严肃查处纪检监察干部违纪违法案件，处理8人，其中立案5件，给予党纪政务处分3人、诫勉谈话5人。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到仍然存在着一些突出问题：全面从严治党的压力向基层和部门传导仍需加强，少数党组织履行主体责任的意识还不够强、态度还不够坚决、措施还不够实；同级监督仍然存在思路不宽、办法不多的问题；“四风反弹”尤其是形式主义、官僚主义整治仍然任务艰巨；信访举报居高不下，线索处置压力依然较大；群众身边“微腐”整治和扫黑除恶“毁伞破网”力度仍需加大；巡察力量不足、能力不够强、质量不够高，县（市、区）巡察覆盖率低于序时进度；派驻纪检监察组作用还需进一步强化；少数纪检监察干部纪律规矩意识还不够强，执纪程序还不规范，甚至执纪违纪。对此，我们将认真加以解决。
二、2019年主要任务
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。推动纪检监察工作展现新作为、取得新成效，具有十分重要的意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央及省委、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安庆提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
做好今年工作，纪检监察机关要着力把握以下六点：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学，把握精髓要义，确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进。二是坚持把加强党的全面领导作为根本原则，加强对党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决做到“两个维护”。三是坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，认真履行监督专责，切实为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。四是坚持以人民为中心的政治立场，凡是群众反应强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，坚决防止和破除形式主义、官僚主义，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。五是坚持发挥标本兼治的战略作用，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、同向发力，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。六是坚持稳中求进的工作总基调，把握“稳”的内涵，强化“进”的措施，着眼于实现纪检监察工作高质量发展，坚持思想政治引领、实事求是、依规依纪依法，推动新时代纪检监察工作更加科学严密有效。
今年重点抓好以下工作：
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学懂弄通做实作为首要政治任务，通过专题研讨、集中培训、宣传解读等多种方式，原原本本学、联系实际学，深刻理解把握这一重要思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，不断提高纪检监察工作的理论思维、战略谋划、精准落实水平。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命；在务实戒虚上持续发力，以严肃的组织生活，解决实际问题，推动知行合一；在整改提高上持续发力，加大监督检查力度，对搞形式、走过场的，严肃批评、追责问责，同时注重建章立制，健全长效机制。
（二）全面加强政治建设，坚决整治和破除形式主义、官僚主义
深入实施形式主义、官僚主义专项整治。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动。坚持“精准查”，聚焦总书记指出的“五个有的”和省委指出的“多、推、虚、浮”问题，围绕政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设领域防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治“三大攻坚战”以及高质量发展、机构改革等方面责任落实不到位，组织开展大排查、大起底，严肃查处对党中央、省委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题。坚持“全面改”，与中央脱贫攻坚专项巡视整改、省委巡视整改、环保督察整改、“扫黑除恶”专项斗争等相结合，实行清单管理，强化定期调度，跟踪督查督办，继续实施“红黄旗”“红黑榜”，严肃问责问效，公开通报曝光。坚持“长远立”，督促领导机关和领导干部树立马克思主义政治观、正确的政绩观、一切为民的群众观，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，充分发挥“头雁效应”。
深化“三查三问”工作。继续聚焦党组织和党员干部政治上、工作上、作风上的突出问题，坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好“三大攻坚战”、实施重大战略、优化经济发展环境、长江大保护等方面政策落实情况，制定监督任务清单，明确责任主体、时间节点和工作要求，加强监督检查，推动重大决策部署落地见效。
持之以恒推动落实中央八项规定精神。深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，持续整治违规吃喝、违规收礼等问题，紧盯重要节点，强化明察暗访、交叉互查、通报曝光，从严从快从重查处顶风违纪行为，坚定不移纠“四风”、树新风。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
严明政治纪律和政治规矩。开展政治纪律和政治规矩执行情况专项监督行动，对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党纪党规、执行路线方针政策等情况进行监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。聚焦“七个有之”等问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。
加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康等突出问题。开展民主生活会专项监督行动，会同组织部门进行会前预审把关、会中监督指导、会后跟踪整改。督促接受谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明或深刻检查。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项监督行动，会同有关部门对全市各级党组织主题教育情况进行监督检查，把“严实”的要求贯穿到全过程，深化解放思想大学习大讨论活动，严肃查处不深不细、不严不实，消极应付、糊任务、弄虚作假等问题，切实提升主题教育实效。
（三）创新纪检监察体制机制，着力完善监督体系
严格落实“两为主”要求。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。全市纪检监察机关要进一步强化系统意识、协同意识，加强资源整合，统一调度力量，提升整体合力。
深化派驻体制机制改革。结合党和国家机构改革，坚持稳妥有序、分类推进，制定实施《关于深化市纪委监委派驻机构改革的意见》，全面加强对市一级党和国家机关派驻机构的统一管理。强化对市属企业、市属金融企业、市属高职院校纪检监察机构的领导和管理。完善派驻机构工作规则和考核办法，加强派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻全覆盖质量。全面完成县级纪委派驻机构改革工作。
持续深化国家监察体制改革。全面贯彻监察法，把法定监察对象全面纳入监督范围。制定监察职能向基层延伸的实施办法，探索设立监察专员办公室，进一步发挥纪检监察工作室、协作区作用。
（四）做实做细监督第一职责，切实体现严管与厚爱
压实监督责任。落实党委（党组）的党内监督主体责任，各级纪检监察机关要通过提醒约谈、监督检查、追责问责等方式，推动各级党组织和党员领导干部主动、严肃、具体地履行监督职责，加强对党员干部的日常监督、长期监督。加强同级监督，督促党委（党组）书记履行第一责任人责任，经常性对领导班子成员开展谈心谈话、提醒教育、相互批评帮助，严格执行领导干部重大问题请示报告、个人有关事项报告、外出报备等制度，充分发挥同级相互监督作用，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。
切实用好问责利器。扭住主体责任，履行监督专责，深入贯彻落实《中国共产党问责条例》和省实施办法，严肃问责，精准问责，规范问责，慎重问责，力戒问责简单化、随意化。
提高专责监督质效。坚持把监督挺在前面，把党内监督和国家监察有机结合起来，精准运用“四种形态”，特别是在用好用足第一种形态上下功夫，抓早抓小抓准，把监督融入日常。注重发挥谈话函询的教育警示作用，建立谈话函询抽查核实机制，对如实说明的予以采信，对欺骗组织的严肃处理。强化对“关键少数”的教育监督管理，紧盯工程建设、招标采购、征地拆迁、行政审批、项目资金使用等方面，开展用权监督专项行动，严肃查处乱用滥用权力的渎职行为和不用弃用权力的失职行为，保障权力正确行使。开展纪律处分执行情况监督检查，坚决纠正纪律处分决定“秘而不宣、拖而不办、办而不严、归而不全”等执行不到位、“打白条”、“打折扣”问题。做好廉政意见回复工作。落实容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，严肃追查处理诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性。
深化政治生态分析研判。从政治建设、意识形态、权力运行、选人用人、作风建设、干部廉洁、群众评价等方面，探索建立政治生态指标体系，对县（市、区）、市直重点部门把脉问诊、深度分析，找出突出问题，向市委提出净化优化政治生态的对策建议。
（五）不断深化政治巡察，高质量推进全覆盖
强化政治巡察。紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求，深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策，党中央及省委、市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。
创新方式方法。采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、交叉巡察、巡察“回头看”，着眼稳中求进特别是打好“三大攻坚战”，紧盯重点人、重点事，精准发现问题。继续对脱贫攻坚领导小组成员单位及其他重点领域开展专项巡察。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强巡察实效。
着力提高覆盖率。坚持市县联动，强化力量整合，加快推进进度。市本级组织3轮40个单位的常规巡察，确保市本级覆盖率达到80%；建立巡察工作报告和约谈机制，加强对县（市、区）巡察工作调度，县级巡察覆盖率达到70%。推进巡察向村（社区）党组织延伸，覆盖率达到80%。
强化整改落实。组建巡察整改督查督办工作专班，落实闭环管理，拿出硬招、盯住不放。压实被巡察党组织整改主体责任，督促边巡边改、即知即改，召开专题民主生活会认领任务，全面整改。建立定期通报机制，巡察机构每季度通报整改情况。健全督办机制，对整改进展滞后的，由巡察机构进行调度、函告、约谈。实行纪检监察机关、组织部门日常监督机制，推行随机抽查、专项核查，对拒不整改、敷衍整改、边改边犯的严肃问责。实施整改情况“回头看”，严格验收评估，督促改彻底、改到位。
（六）保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
重点削减存量、零容忍遏制增量。坚持靶向治疗、精准惩治，对党的十八大以来着力查处的重点对象持续跟踪，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督，加大金融领域反腐败力度。继续开展问题线索“清仓见底”行动，对巡视巡察交办问题线索优先办理，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。
推进构建亲清新型政商关系。围绕提升民营企业核心竞争力、减轻企业税费负担、缓解民营企业融资难融资贵、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等重点任务，强化监督再监督，推动政策落实落地。持续正风反腐，从严查处政商交往、服务民营企业中的违纪违法问题，既要查清问题、惩治腐败，也要注意保障企业经营者合法的人身和财产权益，支持企业合法经营，为经济发展创造健康环境。
严格依规依纪依法审查调查。继续开展“重精准、严执纪”专项行动，严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作，严把事实关、证据关和程序关，确保案件质量。进一步加强审查调查安全工作，重点强化对留置和谈话措施安全管理，牢牢守住安全底线。
深入开展以案促改工作。充分发挥查办案件的治本作用，坚持一案一总结，深入剖析发案原因，建议督促相关单位建章立制、堵塞漏洞。注意发挥反面典型的警示作用，用好被查处违纪违法干部忏悔录，引导党员干部以案为戒、举一反三。做到查办一起案件，纠正一类问题，建立一批制度，教育一方干部。
发挥市委反腐败协调小组职能作用。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，建立纪检监察机关和司法机关问题线索移送机制、重大复杂案件集体研究讨论机制、技术调查配合机制，推动纪法贯通、法法衔接，不断增强反腐败的工作合力。做好防逃追逃追赃工作。
（七）持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感
持续开展扶贫领域专项治理。结合中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作，加大对问题线索专项督办、提级直办和通报曝光力度，严肃查处在易地扶贫搬迁、危房改造、项目资金拨付等方面贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等突出问题。开展作风整治，以作风攻坚促脱贫攻坚。加强对脱贫攻坚政策落实情况的监督检查，推动政策落实、工作落实、责任落实。
开展民生领域专项整治。聚集教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域，着力整治群众反映强烈、损害群众利益的痛点难点焦点问题。通过信访举报、巡视巡察、网络舆情、监督检查等多种渠道发现问题，强化对小微权力运行的监督和制约，严查小官大贪和“微腐败”，绝不手软。
实施“毁伞破网”工程。进一步加强与政法机关的协作配合，加大提级办案、交叉办案力度，落实联点包案、内外协作、线索双向移送反馈等机制，严查涉黑涉恶腐败案件，严查党员干部和公职人员包庇纵容黑恶势力、干预和阻挠案件调查处理等充当“保护伞”问题，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。对有黑不扫、有恶不除、有“伞”不破的严肃问责。
（八）落实从严从实要求，努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”。市纪委常委会加强政治理论学习，加强思想政治建设，以身作则、以上率下。加强机关党建工作，以党建工作为引领，巩固深化党支部标准化建设成果，强化党支部政治功能，加强思想教育，引导纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
加强能力建设。通过干部培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，全面提高精准监督、精细核查、调查研究、学习思考等能力，增强运用政策理论本领，增强运用法治思维法治方式开展工作的本领，增强狠抓落实的本领。继续开展以案代训、“师带徒”、上挂学习活动。对乡镇（街道）纪委书记、派驻纪检机构和巡察机构开展全员培训。提高纪检监察信息化水平，高质量建成纪检监察系统检举举报平台，推进数据中心建设。
强化自我监督。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，确保依规依纪依法履行职责。加强对纪检监察干部日常教育、监督和管理，充分发挥党风政风监察员作用，自觉接受党内监督和其他各方面监督，真正做到在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除害群之马，维护纪检监察干部队伍的良好形象。
同志们，新时代纪检监察工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勤奋努力、扎实工作，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为落实市委“456”总体部署、建设现代化五大发展美好安庆不懈奋斗！
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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