根据市委统一部署，2019年5月28日至6月17日，市委第一巡察组对安庆供水集团公司党委开展了巡察。2019年8月29日市委第一巡察组向安庆供水集团公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，精心谋划整改工作
（一）提高政治站位，坚决履行整改责任
公司坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务来抓，公司党委对巡察整改工作负总责，公司党委书记履行第一责任人责任，公司党委班子成员结合分管工作履行整改落实责任，从自身做起当表率。市委第一巡察组反馈意见后，公司先后召开党委会和专题民主生活会，落实整改责任，班子成员主动认领反馈意见，深入查找原因，明确努力方向和整改措施，进一步增强了公司党委落实巡察主体责任的意识。
（二）加强对照检查，认真制定整改方案
针对巡察提出的问题，9月12日，公司迅速召开巡察整改工作专题会议，会议对公司纪委牵头制定的巡察反馈问题整改台账逐一进行了研究，明确了整改责任人、责任部门和整改时限，找准了问题症结原因，制定了整改措施。经过前后多次对整改台账进行研究修改后，最终制定形成《安庆供水集团公司党委落实市委巡察反馈意见的整改方案》。
（三）严肃整改纪律，强力抓好跟踪督办
公司明确要求，任何人不得以任何理由、任何方式阻碍和影响公司总体整改工作进度和整改工作大局，对在整改过程中推诿卸责、敷衍应付的人，公司将依纪依规严肃追究责任。9月16，公司党委研究成立了巡察整改工作领导小组，小组下设办公室，负责整改工作督导工作，建立整改台账，挂图作战、清单销号，确保整改一项销号一项，努力形成闭环工作机制。
（四）坚持举一反三，构建整改长效机制
以整改突出问题为契机，坚持举一反三、以点带面，通过建章立制，着力解决一批公司长期积淀的制度漏洞、管理痼疾和作风积弊，构建巡察整改的长效机制，巩固扩大整改工作成果，最大限度放大整改工作综合效应，高质量做好巡察整改“后半篇文章”，为公司持续稳健发展扫清障碍。本次整改建立健全各项制度38项，涵盖安全生产、党风廉政建设等方面。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.学习中央关于国企党建工作的重大决策部署和习近平总书记在全国国有企事业党建工作会议上的重要讲话精神不及时不到位
（1）针对学习中央关于国企党建工作的重大决策部署和习近平总书记在全国国有企事业党建工作会议上的重要讲话精神不及时不到位问题
一是公司党委中心组专题学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发[2015]44号）文件新闻通稿、习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上重要讲话精神以及关于深化国有企业改革的指导意见等内容。二是组织开展了一次主题教育政治理论测试活动，巩固和检验党员干部的学习成效。三是结合主题教育和市属国有企业党委部署要求，公司党委开展了“党的领导虚化弱化”专项整治工作，进一步强化公司党委全面从严治党主体责任落实，强化党委在企业的领导作用，加强党对国有企业的全面领导。
2.政治理论学习弱化
（2）针对政治理论学习弱化问题
一是严格执行党委中心组学习制度，进一步提高思想认识，不断提高中心组学习自觉。二是制定并印发了《2019年党委中心组理论学习计划》，按要求认真组织学习，并做到记录、签到齐全。三是结合主题教育读书班，自行整理印制了《主题教育学习参考材料》，将习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话、以及关于深化国有企业改革的指导意见等文件精神纳入学习内容。四是组织开展了一次主题教育政治理论测试活动，巩固和检验了党员干部的学习成效。
3.贯彻落实党中央深化国企改革决策部署不到位
（3）针对思想政治工作谈化问题
一是在公司主题教育读书班中深入学习《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，公司党委书记游桂林同志带头作了交流研讨。二是公司党委研究成立了公司思想政治工作领导小组，并于10月30日召开了思想政治研讨会，邀请市委党校专家讲授《培育和弘扬社会主义核心价值观》，优选四个支部作了交流发言。三是将思想政治工作纳入与支部签定的2020年党建合同中，并积极组织考核。
（4）针对集团董事会组成不规范、作用发挥不明显问题
一是在公司党委举办的主题教育读书班期间，学习了中共中央、国务院关于国企改革的相关文件。二是集团公司党委书记、总经理率队赴湖南株洲和长沙两地水司考察了国企改制和企业“三会一层”设置情况。三是公司下一步将结合企业实际，按照市政府对国有企业改制工作的指导意见拟定公司改制方案并报国资办批准后实施。
（5）针对职工代表大会作用发挥不充分问题
一是修订完善了安庆供水集团公司《职工代表大会条例》实施细则。二是制定了集团公司《民主监督年度工作计划》。三是召开集团公司第二届六次职代会第一次职工代表组长、专门小组负责人联席会议，审议通过《安庆供水集团公司对外投资项目评价决策制度》、《安庆市公用工程公司劳务分包管理办法》等“三重一大”事项。四是2020年初召开职代会，审议通过公司业务招待费情况和公司领导班子成员职务消费情况等重大事项。
（6）针对厂务公开制度落实有欠缺问题
一是修订完善了集团公司《厂务公开制度》（列出公开事项清单），成立了由各部门主要负责人组成的厂务公开工作领导小组，成立了由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开工作监督小组。二是在全司职工中组织开展了“我为公司发展建言献策”活动，征求到涵盖供水服务、安全生产、多经发展、人才引进、党建及企业文化建设等方面共计120条合理化建议，充分发挥了职工民主管理监督职能，为企业改革发展积极献计献策。
4.聚焦主责主业不充分，推动供水事业高质量发展力度不大
（7）针对供水能力不能满足需求，城市建设规划区内供水未实现全覆盖问题
一是目前市区供水普及率为90.24%，规划建设区供水普及率为98.63%。二是在《2020年度供水工作报告》中明确进一步拓展向周边乡镇供水相关工作。三是正在积极与各区政府对接，配合各区完成供水改造提升工作。
（8）《“十三五”供水发展规划（2016-2020）》部分任务未如期完成
①针对四水厂一期工程、一水厂二期工程、二、三水厂改造未按规划节点推进，二、三水厂取水口迁建工作基本处于停滞状态问题
目前各项工程正在全力推进中。四水厂一期正在起动可研报告编制；一水厂二期设计招标工作已完成；三水厂改造工程已于2020年4月30日完成竣工验收，二水厂改造主体工程基本完工，正在进行设备安装和装饰施工；二三水厂取水口迁建工程顶管工作井完成第五层钢筋绑扎、模板支设，1#接收井完成第一次下沉施工。
②针对远传地表改造未达到规划要求的数量和老旧管网改造、户表改造未达到规划要求投资额问题
一是深入研究《十三五供水发展规划》，结合集团公司实际情况，科学制定《十四五供水发展规划》。二是积极推进远传地表改造。截止目前，共完成远传地表改造8205只，总投资7642万元，二是积极推进老旧管网改造。2015～2019年随市政道路同步改造道路供水管网25条，DN100以上管道22.6公里，改造投资约4552万元；随各区老旧小区改造，同步改造75个老旧小区、88条背街后巷，改造DN100以上供水管网60.8公里，投资约9000万元；自筹资金完成光彩一期老旧管网及水表改造，工程投资约600万元。三是争取国家新一轮基础建设资金，推进远传、老旧管网改造；自筹部分资金随市政道路及各区老旧小区改造同步实施老旧管网改造。
③针对制水分公司三个水厂出厂水浑浊内控标准未达到规划要求问题
一是2020年上半年深入研究《十三五供水发展规划》，结合集团公司实际情况，科学制定《十四五供水发展规划》。二是2020年，重新制定内控指标，出厂水已按0.15NTU控制，一季度内控浊度合格辫100%。三是沉淀池末端浊度已达到1NTU以内。四是到2020年7月，建成二三水厂臭氧活性炭深度处理工艺，进一步提高水质，一水厂深度处理工艺随二期工程同步建设。
④针对一、三水厂实际电耗未达到规划节能降耗规划要求，二、三水厂铝耗未达到规划节能降耗规划要求问题
一是加强生产运行管理和调度工作，2020年按季节制定生产运行调度参考方案，充分利用GIS系统预警功能，合理调度，降低电耗 。二是综合考虑供水量、源水水质、气温变化等基础上，合理设定投加量，充分考虑加药量，达到节约目的。三是利以检测中心混凝试验结论为指导，逐步降低药耗。通过测算，可比情况下，电耗率下降并且达到十三五规划要求。铝耗公司原先考核水质时，浊度指标内控在0.5NTU，后续分别提高到0.3、0.2、0.15NTU，提高聚合铝投入量可以明显改善水质，公司随后调整策略，通过增加铝耗来提高水质。如果排除水质提标因素，二三水厂平均铝耗在12Kg/Km3，达到预期目标。四是科学制定《十四五发展规划》，合理确定节能降耗指标，精确计算，做好科学合理。
（9）针对多经净利润偏低，集团公司盈利能力较弱问题
一是颁布了《安庆供水集团公司公用工程系列外部工程资金管理办法》，对项目成本控制和盈利目标作出了明确规定。二是强化多经工程单位利润指标考核，要求外部单项工程利润率必须达到8%，财务部按月出具核算报告并将核算结果纳入各部门绩效考核，确保集团公司净利润率总体水平提高。三是加强项目公司经营管理和绩效管理，目前，远恒汽车公司已按照财务预算拟定了经营方案，计划2020年账面实现扭亏为盈。四是截止2019年12月31日集团公司按同比口径全年多经净利润增加约1153万元，多经净利润增幅达到62%，集团公司整体盈利水平得到显著提升。
5.树立以人民为中心的发展思想不够牢固
（10）针对群众对供水服务的投诉仍然存在问题
一是加强制度建设和宣贯执行。制定了《社会服务承诺制度》和《社会服务承诺制实施细则》，明确了服务水质、水压、服务工作办理时限等向社会承诺内容，并在相关部门进行了宣贯培训；制定《2020年服务部门投诉考核计划表（草稿）》和《投诉处理管理办法》，强化合同考核投诉处理问责工作。二是着力优化供水营商环境。完成梳理39项供水业务，其中29项实现用户最多“只跑一次”，剩余10项业务由我公司工作人员上门对接办理；开通了网上营业厅，并且与政务服务网对接，实现用户多渠道办理，服务更加方便快捷。三是着力解决供水服务实际问题。具体包括解决压力偏低、提升抢修能力、解决阀门管控不到位、加强管网清洁施工等四个方面。目前城区13处压力偏低问题已基本整改完成；重新修编了《生产安全事故应急预案》，开展了《社会服务承诺制度》与阀门知识培训，新购置救险车；截止目前已完成2501只阀门的建档；找出16只DN300以上的被埋阀门；更换了16只损坏的阀门；对86处阀门进行了方榫改造；颁布了《管道冲洗验收实施细则》，规定了冲洗、消毒全过程操作细则，明确了处罚办法，全力做好管道投用前的清洁工作。
（11）针对集团公司涉水服务最多"只跑一次”项目39个，尚有“单位住宅户表改装业务”等10个项目仍不能承诺“只跑一次”问题
一是按市政府优化营商环境工作要求，我司派员工进驻市政务服务中心大厅，开展“一窗式办理”，受理各项用水业务。二是9月1日正式开通了供水网上营业厅，在线办理业务。三是确定了工商用户报建收费“一费制”方案，并报市数据与资源管理局、市发改委物价科和市城管局备案，于9月1日开始实施。四是成立了大客户接装水工作小组，重新梳理和优化工作流程，已实现29项业务用户最多“只跑一次”，其它10项业务由我公司工作人员上门对接办理。
（12）针对管网末梢水质保障有欠缺问题
一是摸排末梢管网，实施冲洗置换。共摸排出末梢35处，均进行了冲洗。二是拓展用户，提高管网末梢区域的用水量，缩短水的滞留时间。已实现向老峰镇、罗岭镇供水，杨桥镇、山口乡、长风乡、海口镇供水项目正在推进中。三是努力让管网末梢形成环状管网，有计划地对老旧小区灰口铸铁管道、镀锌钢管、混凝土管道实施更新改造。已改造75个老旧小区和157条道路共计217.7公里供水管道，对29个末梢“死水区”小区改造成了双回路供水。通过排查管网，识别出了当前所有的管网末梢并进行了冲洗检测，现阶段管网末梢水质合格率达到了100%。四是公司制定了《管网末梢冲洗检测管理规定》，按照规定动态识别管网末梢，及时采取冲洗措施，确保管网末梢水质达标。
（13）针对部分地段住户不同程度存在用水压力偏低的情况问题
目前巡察反馈的13处水压不足问题，通过调整供水区域、实施管网改造和安装微型增压泵等措施，已基本得到解决。
（14）针对爆管抢修时长达不到预期问题
一是重新修编了集团公司《生产安全事故应急预案》，其中包括对《供水管道抢修专项应急预案》的修订，进一步明确了各部门责任与时间要求。二是加强业务培训，抢修分公司分别于9月3日和11月21日组织开展了钢丝骨架管热熔技术培训和爆管抢修演练。三是进一步加大硬件投入，购买救险车，提高抢修机械化水平。
（15）针对用户表内漏水不能适时监控，致使水资源浪费、用户蒙受大额水费损失的情况时有发生问题
一是定期进行抄表员爱岗敬业培训，加强抄表员责任心，提高抄见率。二是售水公司加强对抄表员内部督查；保卫监察部加强对抄见率的抽查，并将抽查结果与部门绩效挂钩，对估表当事人员严肃处理。三是加快漏损控制系统的开发并尽快投入使用，利用先进通信和控制技术，加强并完善对现有数据库的利用，及时发现表内漏损并推进解决。
6、防范化解风险意识不强
（16）针对防范化解重大风险工作预案陈旧，工作制度未能及时修订完善问题
一是加强制度建设，重新修编了集团公司《生产安全事故应急预案》，出台了《防止液氯泄漏管理规定》《安全生产管理规定》《安全生产岗位责任制》《安全生产隐患处罚实施细则》和《水质管理规定》。二是建立完善的安全管理体系，对公司所有应急预案进行了梳理。此次修订的《生产安全事故应急预案》包括一项综合应急救援预案、《自然灾害事故专项应急预案》等11项专项应急预案和《机械伤害事故现场处置方案》等11项事故现场处置方案，并经安庆市安全生产专家评审通过。
（17）针对集团公司偿还债务压力较大问题
一是经过财务测算，预计2019-2021年年均能够有效计提折旧资金，未来3年归还存量债务的资金来源是能够保证的。二是正积极与市财政、市投融资部门对接，争取给予专项资金支持。
（18）针对安庆市公用工程公司子公司——安徽远恒汽车销售服务有限公司存在资不抵债的可能问题
一是加强公司经营管理，截止2019年10月，远恒公司售后产值稳步增长，实现了连续五个月盈利。二是加强绩效考核，力争冲击售后3星奖；严格执行年度预算，控制整体成本费用。三是今年远恒汽车公司已按照财务预算拟定了经营方案，计划2020年账面实现扭亏为盈。
（二）落实全面从严治党战略部署情况
7.全面从严治党主体责任落实不力
（19）针对政治站位不高、政治意识不强问题
一是召开党委中心组学习会，认真学习贯彻市委《关于<安庆市全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法（修订版）>的通知》。二是修订了《安庆供水集团公司党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》，印发了《安庆供水集团公司党委会议事规则》，将党风廉政建设纳入党委会议事范围。三是每季度召开支部书记党风廉政学习会。四是排查梳理并制定出了包括工程分包、物资采购等领域廉政风险源点及防控措施。五是实行规范化考核制度，加强对基层部门工作的督促检查。
（20）针对公司纪委落实“三转”不到位问题
一是公司党委扩大会议认真学习了中央纪委十八届三次全会精神。二是公司党委会传达了《市委《关于<安庆市全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法（修订版）>的通知》，并修订出台了《安庆供水集团公司党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》。三是对公司领导班子分工进行了调整，目前公司纪委书记不分管具体业务部门，下一步将与集团公司改制工作同步，增设工会主席职数，待主管部门批准后，全面落实“三转”要求。
（21）针对执行公司绩效考核制度不严格问题
一是对人力资源部经理进行了提醒谈话，要求今后要严格执行绩效考核制度，对各项发放内容要严格审核把关。二是所有个人明扣暗补款已全部退回。三是对2018年所有部门年终奖励发放进行了检查,没有发现同样问题。
8.纪委履行监督责任不充分
（22）针对履责意识有待强化问题
一是修订了《安庆供水集团公司党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》。二是公司党委召开党员大会，选举增补了一名集团公司纪律检查委员会委员。三是召开公司纪委工作会议，传达学习了相关文件精神，并就下一步如何深入贯彻全面从严治党的要求、在新形势下如何聚焦主责主业，抓好执纪监督问责等相关工作作了研究部署，同时做好会议记录。五是加大监督执纪问责力度，纪委对巡察反馈中发现的违规违纪问题进行介入调查，对相关责任人进行了问责处理。
（23）针对自身建设有待加强问题
一是公司党委召开党员大会，选举增补了一名集团公司纪律检查委员会委员，选举结果上报到市城管局党组备案。二是对公司党委下属14个支部委员会纪律检查委员设置情况进行了一次检查，其中，纪检委员11人，负责纪检工作人员3人，符合基层支部班子建设要求。
（24）针对执纪问责不规范问题
一是组织对纪委和各支部纪检工作人员进行了业务培训。二是公司召开党员大会，选举增补公司纪委委员1名，纪委班子建设得到进一步加强。三是积极参加上级纪检部门培训，参加了市纪委监委举办的“纪法夜校”和全市纪检监察业务培训。四是对执纪问责不规范问题进行了专题补课，公司纪委依据相关条例和规定，并请示上级纪委，明确了公司执纪问责程序。
9.违反中央八项规定精神问题突出，“企业特殊论”有一定市场
（25）针对超标准配备使用公车问题
一是立即对巡察发现的超标车辆进行了封存，并就带2.0T的车辆与市直机关事务管理局公车管理科进行了沟通，对方就2.0T的含义进行了专业的解读，给予答复并未超标，公司巡察工作领导小组办公室将情况上报巡察办、第一巡察组。二是组织对下属各单位车辆配置情况进行了延伸检查，发现了下属单位3部车辆排气量超标，经公司党委会研究，与巡察发现的2部车辆一并按《党政机关公务用车管理规定》处置办法组织公开拍卖，经委托评估后，5部车辆于10月22日完成了公开拍卖。
（26）针对违反公务接待规定的问题
一是对相关部门责任人和责任领导给予党内警告处分和提醒谈话。二是公司召开会议，规定各部门今后只能在振风塔宾馆安排就餐，以便进行监督管理，并且对公务接待实行双重管理，如发现违规、超标接待，同时将追究接待部门和振风塔宾馆责任。三是责令公司各部门对公务接待就餐情况进行全面清查和整改。四是对发现的违规使用香烟和超标使用酒水费用责令进行了清退。五是公司纪委牵头对公司下属各部门（包括合资公司、项目公司）2018至2019年公务接待情况进行了延伸清查，并对违规、超标数额组织了清退。
（27）针对工程业务招待费超支问题突出问题
一是对相关责任人进行了提醒谈话，提出批评。二是制定了《工程部业务招待费管理制度》，对一些只开展前期工作的项目业务招待费作出了明确规定，工程部组织进行了学习。
（28）针对以管理费用—办公费名义列支招待费问题
一是对相关责任人进行了提醒谈话，提出批评。二是公司纪委对招待费列支情况组织调查。三是制定了《安庆市给水工程设计室加班餐费管理规定》，制定了加班误餐申请单，严格审批流程管理，同时明确要求报销时将加班误餐申请单、菜单作为财务凭证一并入账备查。
10.违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的现象仍未杜绝
（29）针对公司领导班子成员违规从下属公司领取报酬问题
一是公司按照《安庆市人民政府关于安庆市深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》（宜政秘[2017]74号）和《安庆市人民政府关于印发安庆市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法的通知》（宜政秘[2017]43号）文件要求及考核结果发放薪酬，未超标发放。二是公司财务部和人力资源部对2015年至2018年领导班子成员所有发放进行了清查，没有额外名目取酬，公司领导班子成员发放标准均由公司人力资源部统一核定，发放项目与全体职工相一致，所有批付均由集团公司总经理统一签批，财务部统一执行。三是2016年至2018年公司领导班子取酬与国资办2016—2018年考核结果进行对比，发放额均低于国资办考核结果，待任期考核后，多退少补；同时以国资办对公司2016至2018年度经营业绩考核报告中对领导班子成员取酬结果为参照，以2016年薪酬为基数，以2016至2017年薪酬增长率为下浮系数，测算2015年度领导班子成员取酬是否合理，2015年领导班子成员实际取酬均低于该测算值。四是对领导班子成员2015至2018年度领取的经理奖励等五项奖发放渠道进行了清查，并制成表格，将原在多经部门发放的项目改由公司主业发放。五是经查2019年度领导班子没有在部门领取奖励。
11.工程建设领域违纪违规问题多发
（30）针对部分建设工程违法分包问题
一是组织相关人员学习了《建筑工程质量管理条例》《工程建设招标管理规定》《安庆市公用工程公司劳务分包管理办法》，加强了招标相关规范的宣贯。二是加强工程建设领域廉政风险防控，公用工程公司成立了廉政风险防控监督检查小组，并对工程项目从决策到竣工的重点节点、重要岗位的廉政风险源点进行了全面排查，建立了重点岗位廉政防控权责清单和劳务分包管理等权利运行流程图。三是公司纪委联合公用廉政风险防控监督检查小组，定期进行监督检查。
（31）针对一水厂异地扩建工程土方、主体、绿化等项目超中标价支付工程款未履行相关变更手续问题
一是已委托第三方审计单位进行决算审计，将严格按审计结果结算。二是今后工程严格执行公司制定的《安庆供水集团公司内部工程项目并联审查和设计交底管理规定》和《安庆供水集团公司自建工程项目变更签证管理规定》。三是制定基建财务工程款支付细则，加强财务审核管理。四是对工程建设管理制度进行修订，今后重大工程采取跟踪审计。五是制定工程部办公会议议事规则，将变更签证审批纳入议事程序。
（32）针对支付大额服务费未履行相关招标手续问题
一是对相关责任人进行了提醒谈话，提出批评。二是召开专题会议组织财务部全体人员对集团公司招投标管理规定进行了再次宣贯学习。
（33）针对违规在工程项目管理费中列支奖金问题
一是对相关责任人进行了提醒谈话，提出批评。二是组织集团公司财务人员学习了《基本建设项目建设成本管理规定》。三是将2013年在一水厂异地扩建项目中列支的两项奖励合计4万元进行了清理。
（三）落实新时代党的组织路线情况
12.党委落实党建工作责任制不到位
（34）针对党建工作谋划不足问题
一是结合主题教育和市属国有企业党委部署要求，开展了“党的领导虚化弱化”专项整治工作，切实发挥党委领导核心作用。二是制定了《安庆供水集团公司2019年度工作任务分解表》，对党建工作和中心工作做到同谋划、同部署、同落实、同考核。三是加强党建工作研究部署，今年以来公司党委先后召开9次会议，就基层党支部换届、党员发展、优秀党员评选等工作进行了专题研究部署。四是印发了《关于督促落实2019年度党建计划暨工作要点的通知》，进一步对党建工作目标进行督促落实，加强对基层党建工作的指导和考核。
（35）针对因地制宜、分类管理和指导不够问题
一是加强党建工作调研，结合年初公司到基层调研支部调研提出的要求，公司2019年度供水工作报告对探索支部分类指导工作进行了布置。二是加强支部工作研讨，9月27日公司召开党建工作研讨会，各支部就分类指导、支部个性指导设置等提出意见和建议，对如何开展分类指导进行了布置；结合主题教育活动开展，专门对机关支部、生产部门支部、多经部门支部和离退支部提出了分类指导意见，2020年拟按生产、多经和项目公司等类别设定支部个性目标任务，并实施考核。三是在2020年的党建调研中，进一步要求支部聚焦部门工作实际，提炼出一些符合切身实际的特色活动。特别是近期党委确定列入党建“领航”计划培育库存的支部，要扎实抓好各项措施，真正落实“一单位一品牌、一支部一特色”。
（36）针对基层支部标准化建设工作重视不够问题
一是认真按要求设立党支部委员会，2019年7月8日公司党委会研究，公司党委对机关等十二个党支部的换届选举结果进行了批复。在主题教育读书班期间，集中学习了《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定。二是加强规范化管理，将支部标准化建设工作内容纳入公司规范化管理考核一并督促检查，每月对各支部标准化建设工作进行检查。三是对公司所属党支部2018、2019年度《基层党组织标准化规范化工作手册》进行了一次全面检查，检查后，出具《关于集团公司各党支部标准化建设督查情况的通报》进行公示。
（37）针对意识形态工作责任制落实不够问题
一是切实履行意识形态领域工作责任，成立了公司意识形态工作领导小组，加强所属意识形态阵地的建设和管理。二是加强意识形态学习，认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神以及市委办《安庆市全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法（修订版）》；印发了《党委会议事规则》，将意识形态工作纳入党委议事程序，同时将意识形态工作作为年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。三是严格落实请示报告工作制度，按要求向上级党委报送意识形态工作报告，五是加强思想政治工作研讨，成立了思想政治工作领导小组，10月30日召开了2019年度思想政治工作研讨会，邀请市委党校专家讲授了《培育和弘扬社会主义核心价值观》，相关支部进行了交流研讨。公司党委将建立思想政治工作常态化机制，今后每年召开思想政治工作研讨会，并将思想政治工作纳入支部目标管理责任制合同书。
13.个别基层支部组织生活不严肃、不认真
（38）针对天兴分公司支部组织生活不严肃、不认真问题
一是对天兴支部副书记进行了提醒谈话，责成支部立即整改。9月25日下午天兴支部副书记在支委会上作了深刻检讨，要求今后要对研究的议题形成具体意见并做好详细记录，同时将支部巡察整改问题落实情况张贴在支部党务公开栏上，接受党员职工的监督。二是督促支部加强对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》和市直工明电[2018]24号《关于严格整改落实省委巡视组反馈意见规范“三会一课”会议记录的通知》等内容的政治理论学习。三是对各支部记录情况开展了为期三天的全面检查，详细检查了各支部《基层党组织标准化规范化工作手册》。四是组织党务工作人员培训，公司党办组织各支部书记参加了市直机关业务培训班。
（39）针对物资分公司支部组织生活不严肃、不认真问题
一是公司党委下发《关于对物资分公司党支部形式主义官僚主义问题的通报》，对物资支部书记进行了通报批评。二是9月25日物资党支部召开了“巡察反馈问题整改”专题党员大会，支部书记在支部大会上深刻反思问题，作个人检讨。三是公司党办对13个支部进行了全面检查，对2018、2019年度《基层党组织标准化规范化工作手册》进行细致检查，检查后，出具《关于集团公司各党支部标准化建设督查情况的通报》进行公示。四是召开了集团公司党建工作交流研讨会，会上深入开展“三个以案”警示教育学习，传达巡察整改方案中落实党建工作责任制方面问题，将物资党支部作为形式主义官僚主义典型反面教材。
（40）针对机关、公用两支部均未向巡察组提供党小组单独开展活动的相关资料问题
一是对机关支部书记和公用工程公司支部书记进行了提醒谈话，督促机关、公用两支部立即进行整改。二是机关支部书记和公用支部书记分别9月27日和9月29日党员大会上作了深刻检讨，支部结合实际制定了党小组工作职责等相关制度，使党小组单独开展活动常态化制度化。三是督促设党小组的支部按要求开展党小组活动，每月对各支部标准化建设工作进行检查，党小组开展活动情况作为一项规定内容进行考核检查。四是9月23日起，分别对机关、公用和制水三个支部党小组学习活动情况进行了检查，重点督促是否按要求开展党小组活动以及记录情况，并对督查情况进行了通报。
14.人事安排工作问题不少
（41）针对科级干部人数配置较多，科级干部职位设置无依据问题
一是参照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）和《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（国资发分配〔2016〕102号）等文件精神，结合集团公司实际，制定了《安庆供水集团公司中层管理人员岗位设置规定》，共设置管理人员岗位126个，占集团在职职工人数（截止2018年底含劳务派遣人员共845人）的14.91%，其中兼职岗位15个。二是实行“老人老办法、新人新办法”的过渡措施，对现有管理人员数量已超出岗位设置数量的部门暂停提拔，待今后出现空缺后再启动，逐步达到公司管理人员岗位设置规定要求。三是今后因公司发展如需要再新增机构和部门，由集团公司党委会另行研究确定机构设立和管理人员岗位设置；如需要撤销机构或部门，原管理人员岗位设置也随之撤销。
（42）针对干部层级设置不合理问题
一是制定了《安庆供水集团公司中层管理人员岗位设置规定》，进一步理顺公司内部干部层级设置，并制定《安庆供水集团公司管理人员职级设置及套改方案》。二是根据《安庆供水集团公司职级设置及套改方案》，立即纠正前期党委文件中表述的公司正科级（正科级科员）、公司副科级（副科级科员）等不当职级称谓，并对现任管理人员的职级进行套改。三是结合职级称谓修改和公司工作实际，重新制定《安庆供水集团公司中层管理人员提拔使用管理规定》，同时废除原《中层干部选拔管理规定》。
（43）针对少数领导干部的职务安排不合理问题
一是2020年初，对个别领导班子成员职务进行了调整。二是进一步加大公司年轻干部培养力度，夯实干部梯队后备力量。三是根据公司安排，着手谋化公用工程公司组建为集团公司，进一步理顺内部产权关系。
（44）针对对人才工作关注不够问题
一是加强人才引进规划，制定了《安庆供水集团公司人才发展计划》，从目前现状到未来三年招聘、引进、培养都做了计划安排。二是公司党委会研究了2020年公司本科生、专科生招聘工作。三是参加高校的招聘会，招聘全日制一类本科学历及以上5人。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和警示教育整改情况
15.落实巡视整改不彻底
（45）针对落实巡视反馈的污水治理涉及公司的二水厂退水口排放政治工作未能如期完成问题
二水厂尾水应急排放工程已于2019年6月25日实施完成。正在跟踪督办二、三水厂改造工程，三水厂改造计划2019年底完工，二水厂改造计划2020年上半年完工，待二、三水厂改造工程完工后，关闭应急排放口，通过尾水和污泥处置工序，实现二、三水厂零排放。
三、坚持常抓不懈，持续巩固整改成效
目前整改工作虽然取得阶段性成果，但与市委要求、与干部群众期待相比还有差距。我们将以本次市委巡察为契机，坚持目标不变、力度不减、持续用力、久久为功，确保改彻底、改到位，以实实在在的成效让市委市政府放心、让群众满意。
（一）持之以恒，抓好后续整改工作。加强督查督办，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和长期坚持的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹；对需要继续推进的整改任务，对照时间节点，持续跟踪督办，做到问题不解决、不达标，决不销号。严肃督查问责，对整改不力、贻误落实、推诿拖延的，严肃追究相关责任人的责任。
（二）抓住关键，推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实党委主体责任，充分发挥纪检监察和巡察监督作用。
（三）科学施策，构建整改长效机制。坚持问题导向，标本兼治，举一反三，建章立制，不断增强制度的针对性、实效性和刚性约束力，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。健全工作机制，强化监督问责，进一步增强制度意识，强化制度执行，坚决维护制度权威，努力把制度优势转化为治理效能。
（四）从严从实，巩固扩大整改成果。通过巡察整改，进一步严肃党内政治生活，严守纪律规矩，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围，坚决贯彻落实中央关于国企党建和国企改革的重大决策部署，在招商引资、扶贫和优化营商环境等市级重大工作方面，充分展现国企的责任和担当，为现代化五大发展美好安庆建设作出贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5593029；邮政地址：安庆市天柱山东路506号；电子邮箱：232329486@qq.com。
皖公网安备 34081102000042号
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安庆市监察委员会 主办
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