根据市委统一部署，2019年5月6日至5月31日,市委第二巡察组对安徽华茂集团党委开展了巡察，2019年8月27日市委第二巡察组向安徽华茂集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作基本情况
我公司党委高度重视巡察整改工作，先后7次召开党委会专题研究巡察反馈问题整改工作，成立了安徽华茂集团市委巡察反馈意见整改领导小组，制定了《安徽华茂集团党委落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，召开了巡察整改专题民主生活会。建立了党委抓总、分管领导领衔、牵头单位、部门具体落实、巡察整改工作领导小组办公室负责核审把关的工作机制，及时研究解决整改过程中出现的问题。把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建责任的重要检验。
二、巡察整改工作落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.理论武装有待进一步加强
（1）针对集团班子成员政治理论水平有待提高的问题
公司党委制定了《华茂集团领导班子成员政治理论学习、教育、培训、测试方案》，主要就习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策等内容深入学习，提高华茂集团领导班子成员政治理论水平。
（2）针对中心组对理论学习重视程度不够的问题
一是公司党委严格按要求完善了《华茂集团党委中心组理论学习制度》。二是完善了年度中心组理论学习计划，列出学习专题、重点书目、时间安排，做到可操作性强。
（3）针对学习形式单一，学习效果不佳的问题
公司党委中心组学习将形式与内容相结合，改变形式单一，以会代学的现象，密切联系企业生产经营与发展，把学习成果转化为指导企业发展实践、解决发展的难题。
2.党委领导核心作用发挥不够充分
（4）针对党委领导核心作用发挥不够充分的问题
公司党委完善了《中共安徽华茂集团委员会议事制度》，坚决做到前置讨论研究重大问题、重大项目投资决策、大额资金使用事项，杜绝以总经理办公会研究决定党务工作现象。严格按照已完善的《中共安徽华茂集团党委会制度》要求召开党委会。
3. 五大发展理念贯彻不到位
（5）针对纺织主业经营效益不佳方面的问题
一是进一步强化主业，第二个智能化工厂一分厂项目已投入生产。二是对七分厂进行智能化改造，达到了降低用工、提升产品质量和劳动生产率的目标。三是无纺布板块新建生产线华欣二期项目已建成投产。四是对亏损板块结合实际进行整合，预期扭亏无望的采取关、停、并、转等措施，2019年集团纺织主业经营效益较2018年增长8188万元。
（6）针对环境保护工作力度不够的问题
公司完成了废气治理和废水预处理项目并通过环保竣工验收，有效降低污染物排放浓度，进一步提升区域环境绩效。
4.风险防范意识有待进一步提高
（7）针对风险防范意识有待进一步提高的问题
一是突出主业，抓好优势产业板块发展，新建智能化工厂和无纺布生产线；推动生产线智能化改造，提升产质量水平；提升面料板块综合实力，实现推进协同发展。二是积极处理涉外投资纠纷，正在与当地政府积极协调。
（二）落实全面从严治党战略部署情况
5.“两个责任”落实不到位
（8）针对党委履行主体责任存在缺失现象的问题
一是公司党委按规定要求配备专职纪检工作人员。二是对2017年华集党办字（2017）第15号文件违纪干部，依据《中国共产党纪律处分条例》给予了党纪处分。三是编制并下发了《员工交通安全手册》、《员工法律知识读本》，对公司员工加强了法制教育。
（9）针对党委支持和保障纪委履行职责不到位的问题
公司党委支持和保障公司纪委履行职责到位，举一反三支持公司纪委参与对公司大额采购棉花等生产性原材料的过程监督。
（10）针对纪委聚焦主责主业不突出的问题
一是公司纪委聚焦主责，纪委书记不再分管集团招（投）标工作，切实做好集团招（投）标的监督工作。二是严格执行信访案件处理规范，完善《中共安徽华茂集团纪委信访案件处理制度》。三是结合纪委专职队伍增加，大力提高执纪能力，改善自行查办案件少的局面。
6.落实中央八项规定精神存在偏差
（11）针对落实中央八项规定精神存在偏差的问题
一是完善了《安徽华茂集团有限公司员工差旅费报销管理规定》。二是从2019年10月1日起，财务部门将严格按照新的《员工差旅费报销的规定》执行。三是公司纪委对公司规定执行情况进行了抽查。
7.财务管理不够规范，内控制度执行不到位
（12）针对业务招待费管理不规范，手续不齐全的问题。
一是完善了《安徽华茂集团商务接待管理暂行规定》。二是公司各部门按照规定严格执行制度。三是公司纪委就业务招待报销情况进行了抽查。
（13）针对违规垫付子公司费用，虚增成本的问题
一是公司财务部门对巡察反馈的相关问题写了情况说明，并提供相关证明材料。二是加强对财务制度的学习，严格按照财务核算制度规定合理计量费用。
（14）针对大额对公委托贷款管理不规范的问题
一是该贷款到期后，公司对新发放的委托贷款对象已进行了更正。二是制定了《安徽华茂集团有限公司委托贷款管理办法》。三是按照管理办法规定办理委托贷款手续，对新发放贷款事先已经过相关会议决定后才予以发放。
（15）针对违反《企业会计准则》规定，将应列入固定资产成本的支出，计入当期损益的问题
一是公司财务部门已经对此笔费用进行了调账，列入固定资产成本。二是加强财务制度的学习，今后将按照《企业会计准则》的规定，合理确认资产性支出和费用支出，准确计量资产价值。
（16）针对存货管理不规范，领用手续不全的问题
公司已按要求完善了领用手续，今后规范领用。
（17）针对无依据支付行政事业单位慰问金的问题
一是前期支付的慰问资金均转入财政非税收入账户；二是从2019年春节起，公司已经取消此项慰问活动。
8.对工程建设招标投标监督管理工作把控不严
（18）针对执行市相关部门出台的政策文件规定不到位的问题
一是下属单位上报招标项目进行审核把关，对不同属性的设备单独进行招标。二是对达到相关规定标准的项目委托市公共资源交易中心进行招标。三是制定了招标办考核制度。
（19）针对肢解发包，规避公开招标的问题
一是对相关项目进行了核查。二是对下属单位上报的招标项目将进行审核把关，对不同属性的设备单独进行招标。三是对达到相关规定标准的项目委托市公共资源交易中心进行招标。
（20）针对违反《中华人民共和国招标法》的规定，集团内部招投标采购制度滞后且执行不规范的问题
一是对公司内部招标制度进行了重新修订。二是招标工作严格按照新修订的制度进行执行。三是设置专职招标人员，并对招标工作人员进行培训。四是按上级部门要求，在指定的官网上发布招标信息。
9.安全生产责任落实不够到位
（21）针对安全生产责任落实不够到位的问题
公司按照事故分析报告已进行了全面整改，相关整改工作取得良好成效。
（三）落实新时代党的组织路线情况
10.意识形态工作责任落实不到位
（22）针对党委会议没有专门研究意识形态工作，没有排查意识形态工作的风险点，对下属党总支、党支部的意识形态工作指导和督促不够的问题
一是成立安徽华茂集团意识形态工作领导小组。二是在《党委会制度》里专门设置了研究意识形态工作，及时排查意识形态工作风险点。三是制定了《安徽华茂集团党委落实意识形态工作责任制清单》。四是党委和党委中心组已组织对意识形态工作进行专题学习。五是对下属党总支、党支部的意识形态工作定期指导、督促和检查。
（23）针对2018年领导班子对照检查材料中无意识形态工作情况汇报内容的问题
在今后的年度领导班子对照检查材料中将专门汇报意识形态工作。
11.党建工作存在虚化、弱化现象
（24）针对党对国有企业的领导落实不到位的问题
华茂集团下面除股份公司外，仅有一个贸易公司，华茂集团党委即为股份公司党委。为加强党对国有企业的领导，今后将进一步发挥两个机构、一套人马的优势，让党建工作更贴近生产。
（25）针对党委会召开不够规范的问题
公司党委完善了《党委例会制度》，将严格按《党委会制度》要求，规范召开党委会。
（26）针对民主集中制执行不够到位的问题
一是制定了《党委会议事制度》和《党总支（直属党支部）议事制度》并严格按制度要求落实。二是出台了《关于安徽华茂集团党委民主生活会的若干规定》，解决民主生活会存在的相互批评少、讲政治思想少，讲业务工作问题多，辣味不足等问题。
（27）针对党建工作重视程度不够的问题
一是公司党委设立了组织委员和安全委员。二是单独成立党委办公室，配备两名专职党务工作者。三是加强集团党委主办的党务培训班工作，制定了《安徽华茂集团党务培训班工作制度》，加强培训工作，提高基层党务工作者工作能力。四是严格遵照《中国共产党发展党员工作细则》做好党员发展工作，将对物资支部发展党员工作进行检查，纠正整改。五是在发展新党员方面加强党委会记录的规范化。六是严格按照党费收缴规定进行党费收缴并引以为戒，杜绝收缴党费不规范情况发生。七是与大观区、迎江区、宜秀区、经开区、太湖县签订了退休党员组织关系转接协议，将按照市国资委的部署做好退休党员关系移交工作。八是成立双退临时党支部，对离退休党员加强关心和教育管理，在未移交前，正常开展组织活动。
12.人才队伍建设需要进一步加强
（28）针对管理人员年龄老化，综合素质有待进一步提高的问题
一是举办复合型人才培训班。二是对公司绩效考核进行调整。三是加大对年轻干部的培养力度，公司大班级管理人员平均年龄同比下降0.3岁。
（29）针对人才流失严重，后备力量不足。招人、用人、留人措施不力的问题
一是对现有的绩效考核体系和分配制度进行不断完善。二是每年开展内聘职称和技师选聘。三是举办复合型人才培训班，强化后备人才的储备。四是在对大学生招聘和培养上创新方法。五是注重对年轻干部培养，2019年10月份新聘用2名年轻层干部，2人都是大学本科学历。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和警示教育整改情况
13.审计反馈问题整改不到位
（30）针对审计反馈问题整改不到位的问题
一是根据公司规定已确定利润分配方案，报政府相关部门批准后实施，2018年度国有资本收益已上交。二是积极处理涉外投资纠纷，正在与当地政府积极协调。
三、巩固成果，抓好下一步工作
目前，虽然已经落实相关整改任务，各项整改工作也相继展开，但有很多是需要长期坚持、不断改进的工作，华茂集团党委将继续抓好整改提升，好的做法形成机制并将长期坚持下去。
一是提高站位，旗帜鲜明讲政治。坚定不移地落实全面从严治党的要求，坚决扛起全面从严治党的责任担当。进一步严格党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是力度不减，将整改落实贯穿始终。坚持把“改”字贯穿始终，注重解决实际问题，始终坚持正确的政治方向。既解决党员干部自身存在的问题，又解决职工、群众身边的实际问题，将整改成效落实到促进企业高质量发展和为民办实事、解难题。
三是健全机制，加强督导检查促长效。深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制。
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