中共安庆市委党史和地方志研究室关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年3月25日至4月8日，市委第四巡察组对中共安庆市委党史和地方志研究室开展了巡察。2019年8月28日市委第四巡察组向中共安庆市委党史和地方志研究室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

(一)高度重视，照单全收巡察反馈意见。市委第四巡察组反馈巡察意见会后，我室立即召开室务扩大会议，对反馈的问题主动认账，照单全收，不回避、不推脱、不遮掩、不护短;要求室领导班子成员切实提高政治站位，充分认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省、市委关于巡察工作的重要部署和要求上来，把抓好整改落实作为严守政治纪律和政治规矩的具体体现，真抓实抓、即改严改，全力以赴、不折不扣地完成各项整改任务。

(二)加强领导，夯实巡察整改主体责任。为全面落实整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，室主任任组长，副主任任副组长，科室和总支负责人为小组成员。室主任切实扛起整改工作第一责任人职责，班子成员主动承担整改责任，领导小组成员各负其责，认真抓好整改工作。巡察整改期间，我室先后6次召开专题会议，深入剖析反馈意见，研讨制定整改方案，指导推进全面整改。

(三)迅速行动，聚焦问题落实整改措施。巡察反馈会后，我室立即部署制定整改方案。室整改领导小组办公室研究出台《中共安庆市委党史研究室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的6大类、13项重点问题，认真梳理分类，逐条分析整理，细化为26个具体问题清单，并针对问题形成45项整改措施，建立整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人。

(四)动真碰硬，强力推进整改任务落实。8月28日巡察组反馈意见会后及当天下午，室主任主持召开室务会议，研究部署整改落实工作。此后多次召开巡察整改工作领导小组会议，听取巡察整改工作推进情况汇报，及时研究解决重点问题，加强对各科室整改工作的统筹协调、科学调度、督促检查，10月14日，对巡察整改情况进行全面督查，进一步明确整改要求、整改时限，有力推动了整改落实。

二、坚持问题导向、扎实推进整改落实

根据市委第四巡察组反馈意见，室领导班子坚持带着问题抓整改，紧盯整改问题，强化整改责任，落实整改措施，以实际成效检查整改效果。

(一)党的政治建设方面

1.党组学习贯彻中央精神滞后

(1)针对党组学习贯彻中央精神滞后问题

一是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神深化学习作为机关例会的必修课，增强政治责任感和历史使命感。二是制定《2019年度理论学习中心组学习计划》，采取班子成员专题研讨与专家辅导相结合等形式，推进理论学习常态化制度化。三是严格落实“三会一课”制度，完善党总支学习制度，加强对党总支活动监督检查。

2.服务全市456发展大局及资政育人作用发挥不充分问

(2)针对服务全市456发展大局及资政育人作用发挥不充分问题

一是主动跟进我们党新的理论发展，研究出台《安庆市委党史和地方志研究室2020-2022年工作规划》。二是结合安庆党史方志研究成果，出版《安庆改革开放实录》《安庆大事记》《安庆纪事》《安庆城市史话》《安庆年鉴》(2019年卷)。三是结合党史工作实际，参加全省党史系统纪念新中国成立70周年论文征集活动，我市5篇论文入选。四是开展党史宣讲和史志“六进”活动，到市人大、市检察院、安徽黄梅戏艺术职业学院等单位和望江、太湖等地送书和宣讲，加强党史方志宣传教育，充分发挥党史地方志资政育人作用。

3.有重大事项未经党组会研究

(3)针对有重大事项未经党组会研究问题

规范执行“三重一大”事项决策，凡属三重一大事项，必须上会研究。2015年后执行招标法严格落实。

(二)党的思想建设方面

4.领导干部政治理论学习不够

(4)针对领导干部政治理论学习不够问题

一是领导班子成员带头领学党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，参加习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。二是开展领导干部上党课4次，参加市委举办的3次专题讲座，集体收看习近平总书记在新中国成立70周年大会上的讲话盛况并进行学习研讨，为市委、市政府机关党员干部作“党史、新中国史辅导报告”。三是在坚持组织好机关政治学习会的基础上，有针对性地组织开展学习习近平总书记在新中国成立70周年纪念大会上重要讲话精神，专题学习讨论魏晓明书记在市委主题教育第二次读书班总结讲话要求。四是按照《市委党史和地方志研究室理论学习中心组2019年度学习计划》，开展好理论学习。

(三)党的组织建设方面

5.干部选拔任用程序不够规范

(5)针对干部选拔任用程序不够规范问题

一是严格规范干部选拔任用程序。对动议、提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等内容，通过详实的文字记录，完整的文书档案，准确记录干部任用过程工作。二是今年5月推荐考察产生3名正科级1名副科级干部。

6.民主生活会不够严格

(6)针对民主生活会不够严格问题

一是召开民主生活会时，严格按照市纪委、市委组织部要求，规范会议程序，提高会议质量。二是会前组织学习研讨、谈心谈话、广泛征求意见、深入查摆问题。三是会上深刻开展批评与自我批评，不绕弯子，不兜圈子，真正做到红红脸、出出汗。四是会后制定切实可行的整改方案，立查立改，即行即改。

7.干部队伍业务能力建设亟需加强

(7)针对干部队伍业务能力建设亟需加强问题

一是参加全市市直机关跨部门交流轮岗(两名)。二是通过全省公开招考公务员(两名)。三是选送1人到市委党校、安排6人次分赴合肥、淮南、池州、霍山参加全省党史方志系统举办的专题培训，提升干部业务能力。四是组织党史干部进机关宣讲。

(四)党的作风建设方面

8.内部管理有薄弱环节

(8)针对内部管理有薄弱环节问题

一是贯彻民主集中制原则，完善室务会议议事规则和程序，规范会议记录。二是根据实际情况控制好书籍印刷量，完善进出库手续。三是坚持分管副职“一支笔”审批和审批额度管理，限额以内的开支由分管副职审批，超过限额的开支由领导班子集体研究决定。

9.史志书籍资料印量无合理控制，落实厉行节约精神不够

(9)针对史志书籍资料印量无合理控制，落实厉行节约精神不够问题

一是公开招标，根据使用需要，每次印刷前，确定数量。加强书籍出版数量控制和日常工作开支的把控。二是规范执行“三重一大”事项决策，凡属三重一大事项，必须上会研究。三是会前充分酝酿沟通，会上充分讨论，邀请市纪委驻市委办公室纪检组派员参加，室主任末位表态。

(五)党的纪律建设方面

10.履行主体责任、监督责任不到位

(10)针对履行主体责任、监督责任不到位问题

已重新制定《市委党史和地方志研究室党风廉政建设主体责任清单》，切实履行班子主体责任，接受市纪委派驻市委办公室纪检组监督检查，按照要求做好廉政建设各项工作。

11.针对财务制度执行不严格问题

(11)针对以会议费的名义列支职工午餐补贴问题

一是组织经办人员学习相关财务制度，严格执行财经纪律，规范报销手续。二是加强财务管理，修订内控制度，规范报销流程，并要求在报销单据上增加证明人签字。三是对相关责任人批评教育。

(12)针对付单位款项汇入个人银行卡问题

已经严格实行分帐分户。并对相关经办人进行了批评教育和谈话提醒。2017年原单位审计时已整改。

(13)针对部分支出无清单和原始材料问题

一是召开专题业务碰头会，要求经办人员和财务人员要细心认真，确保报销附件完整规范。二是督促单据报销当事人，联系相关单位出具了清单及有关证明材料。

(14)针对支付外包劳务费转入本机关工资代发帐户问题

一是严格执行财经纪律，严禁外包劳务费收入转入本机关工资代发帐户。二是加强资金管理、固定资产管理，每年内部自查自纠，杜绝“小金库”;并按要求公示“三公”经费使用情况，接受党员干部群众监督。三是2016年原单位审计时间已经整改。

(六)夺取反腐败斗争压到性胜利方面

12.《安庆年鉴》宣传图片征集收费并外包、书籍发行外包违规

(15)针对《安庆年鉴》宣传图片征集收费并外包、书籍发行外包违规问题

室务会议专题研究决定立即终止2019年外包合同。 《安庆年鉴2019》已按照规定正式出版。

13.《安庆之最 》图书印刷采购存在廉洁风险

(16)针对《安庆之最 》图书印刷采购存在廉洁风险问题

我室对当年出版《安庆之最》的情况作了进一步了解。当事人已对《安庆之最》图书印刷采购情况出具说明。我室将以此事件引以为戒，2015年后我室严格落实招标法，牢固树立廉政风险防控意识。

三、持之以恒抓好整改，促进整改成果转化

在市委党史和地方志研究室巡察整改工作领导小组的统筹推进下，室领导班子以高度的政治责任感和一抓到底的坚定决心，逐条逐项进行整改落实，取得了阶段性成果。但也应清醒地认识到，整改工作还远远没有结束。下一步， 按照中央和省、市委对巡察工作的重要部署要求，进一步认真对照巡察整改意见，奋发有为，团结协作，高质量高标准完成巡察整改任务，坚定不移地推动全面从严治党落地生根。

一是进一步强化领导责任，稳步推进整改工作。对照前一段的整改工作，深挖细究，举一反三，查找不足，深入整改。对已经整改到位的问题，特别是针对已制订了相应规章制度的整改问题，狠抓制度落实，切实用制度管人管事;对尚未整改到位的问题，加强指导、合理统筹、适时督办，确保在规定时间内完成整改任务。对已经整改完成的问题，巡察整改工作领导小组要适时组织“回头看”，防止反弹回潮;针对需要长期坚持整改的问题，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，持之以恒抓下去。

二是进一步强化制度建设，巩固整改工作成效。在巩固机关巡察整改工作成果的基础上，深入剖析问题产生的深层次原因，研究防范措施，进一步强化制度建设，不断深化中央八项规定精神和省、市委相关文件规定的贯彻落实。建立严密的内部防控体系，始终牢记党史方志部门的工作职责和使命要求，以更加昂扬的精神状态加强机关党的全面建设，推动各项工作落实;始终牢记党的艰苦奋斗精神，以更加务实的工作作风加强机关干部思想政治教育和作风纪律建设，努力培养过硬的党史干部队伍;始终牢记党的重托和信任，以更加从严的政治要求加强领导班子建设，更好地贯彻民主集中制原则和履行党风廉政建设主体责任，始终保证“党史姓党”的正确方向，不断推进党风廉政建设深入开展。

三是进一步做好结合文章，促进整改成果转化。紧紧围绕中央和省、市委统一部署，坚持以巡察整改为契机，两手抓、两不误、两促进，把抓好整改落实与深入学习宣传贯彻党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，与做好当前党史方志各项工作结合起来，与推动建设五大发展美好安庆结合起来。通过巡察整改，找准薄弱环节，补齐短板、打通瓶颈，将整改成效转化为推动党史方志事业健康发展的“营养剂”，进一步振奋精神、提升能力、改进作风、完善机制，为努力发挥党史方志存史资政育人作用提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5701879;邮政地址：安庆市菱湖北路30号(老市委九楼);电子邮箱：0hao.hi@163.com。