基层是国家治理的“神经末梢”,是感知民生冷暖的“毛细血管”。也是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。加强基层廉政建设,直接关系人民群众的切身利益,是关乎国家治理体系和治理能力现代化、关乎民心向背的固本培元之举。
正视“微腐败”,守护群众“获得感”。发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”,往往涉及帮扶救助、征地拆迁、惠农补贴等具体领域,看似数额不大,却直接啃食群众的获得感,侵蚀党群干群的血肉联系。这些行为如同“微尘”,日积月累足以蔽日,损害的是群众对公平正义最朴素的信仰。因此,基层廉政建设必须聚焦群众“急难愁盼”,以“零容忍”态度整治吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等不正之风,确保党的惠民政策原原本本、不打折扣地落到群众身上,让清廉之风成为可感可及的日常。
织密“制度网”,规范基层“微权力”。基层权力运行直接面向群众,点多面广,若缺乏有效制约和监督,极易失范。筑牢基层廉政防线,关键在于织密扎紧制度的笼子。要清晰界定基层组织和干部的权力边界、职责范围,健全村级“小微权力”清单制度,推进办事流程、结果公开,让权力在阳光下运行。同时,完善村(居)务监督机制,充分发挥村务监督委员会、群众监督、舆论监督的作用,形成对基层权力运行的全方位、多层次监督网络,确保“微权力”得到有效监督和制约。
培育“廉土壤”,弘扬清风“正能量”。廉洁不仅需要制度的刚性约束,也离不开文化的柔性滋养。基层廉政建设要注重涵养清廉文化,将其融入村规民约、社区公约,通过群众喜闻乐见的形式,宣传廉洁理念、典型事迹,剖析反面案例,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚社会氛围。要加强对基层党员干部的常态化纪法教育和警示教育,引导他们知敬畏、存戒惧、守底线,自觉抵制歪风邪气,传承艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。
压实“责任链”,激发担当“内驱力”。基层廉政建设成效如何,主体责任落实是关键。必须层层压实县乡党委主体责任、纪委监督责任和相关部门监管责任,将压力传导至“神经末梢”。要健全考核评价机制,将廉政建设成效作为基层领导班子和干部考核的重要内容,对失职失责的严肃问责。同时,也要坚持严管厚爱结合,完善基层干部待遇保障和激励机制,为他们安心、安身、安业创造良好条件,激发干事创业、廉洁为民的内生动力。
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