桐城：监督破“分割”梗阻 精准护航园区发展

“没想到分割办证这个‘老大难’问题，这么快就解决了！”近日，桐城范岗刷都产业小镇有限公司负责人拿到21本崭新的不动产权证时由衷感慨道。高效办证的背后，是该市纪委监委紧盯企业痛点、主动监督破局、持续优化营商环境的一次生动实践。

据悉，桐城范岗刷都产业小镇有限公司此前通过招拍挂取得45251.73平方米工业用地，并按要求建成21576平方米的一期标准厂房。为盘活资产、集聚产业，企业计划将厂房分割出售给小微企业，却在操作中遭遇政策“梗阻”：若按传统模式直接分割宗地进行登记，需重新调整规划、消防、通道等一系列审批手续，流程复杂、耗时漫长，严重影响资产盘活效率和中小企业入驻进度。

“企业有呼声，监督必有应。”该市纪委监委在“访企入村”活动中，敏锐捕捉到这一制约工业园区发展的共性难题。市纪委监委随即发挥派驻监督“探头”作用，督促市不动产登记中心与税务、规划、住建（消防）等多部门沟通会商，经过反复论证，创新提出“按建筑面积分摊土地使用权”的解决方案。具体而言，在对厂区整体土地和房屋完成首次登记后，依据各分割单元建筑面积占整体建筑面积的比例，计算出其分摊的土地使用权面积，通过办理变更登记明确其独立产权单元属性，再进行转移登记。这一模式既确保了每个产权单元土地面积清晰、便于税务部门精准征收土地使用税，又避免了复杂的规划调整程序，显著提升了办理效率。

从问题发现、方案酝酿、现场踏勘、地籍调查直至最终登记发证，该市纪委监委全程开展“嵌入式”监督，紧盯关键环节，确保创新举措不走样、能落地。最终，市不动产登记中心成功按新思路办理了首批21本分割后的不动产权证，并顺利将其中部分厂房过户至入驻企业名下。

近年来，桐城市纪委监委始终将优化营商环境作为政治监督的重要内容，持续深化“清风护航”优化营商环境专项监督，聚焦企业在生产经营中遇到的堵点、难点问题，强化日常监督、精准监督，推动相关职能部门主动靠前服务、助企纾困。同时，坚持严的基调，严肃查处损害营商环境的作风和腐败问题，并加大典型案例通报曝光力度，强化警示震慑。

 “优化营商环境需要综合施治、久久为功。下一步，我们将持续创新监督方式，以更精准有效的监督推动营商环境持续优化，为企业高质量发展‘保驾护航’。”桐城市纪委监委相关负责人表示。