桐城：靠前监督 助推行政审批提质增效

“市场监管部门的工作人员主动上门，指导我们按照要求设计装修，一次性通过了食品经营许可证的审核，大大节约了我们企业的经营成本。”近日，面对桐城市纪委监委驻市住建局纪检监察组工作人员的回访，安徽松晟源食品科技有限公司负责人高兴地展示着手中的经营许可证。

此前，该市纪委监委驻市住建局纪检监察组会同市场监管部门组成专项督查组，聚焦行政审批领域关键环节，通过开展“体验式”监督、回访办事群众等方式，对行政审批事项的受理、审核、办结等流程进行监督检查，发现食品经营许可审批环节存在风险隐患，部分申请人因对审批条件了解不足导致在筹备过程中多次整改和重建，增加了企业经营成本。

“审批事项办理时限直接关系到企业的切身利益。企业发展出现难题，我们必须查清问题，及时推动解决。”针对这一问题，该市纪委监委会同相关职能部门多次会商，推动审批服务前移，在企业申请许可证前期开展“证前指导”，打破企业先筹备、再报批的惯性流程，降低经营成本和事后监管风险。同时，对原有审批流程进行梳理分析，简化耗时环节流程，有效化解风险点，便利了企业经营。截至目前，该市通过“点单+派单+接单”模式，指导帮扶企业320户次，企业平均筹备申报时间压缩至原来的45%，现场核查一次性通过率达100%。

为进一步提升审批服务的速度和温度，桐城市纪委监委还推动市场监管部门将营业执照、行政许可事项开办条件整合成一套表格，并按照“一窗受理、内部流转、信息共享、并联审批”思路，设立12个“证照联办”服务专窗，联动全市35个村（居）网上登记注册免费代办专窗，1日内同步发放营业执照和许可证件，免费邮寄给申请人，实现“一表填报、同步申请、统一受理、同步核发”。

“下一步，我们将持续强化监督执纪问责，督促职能部门转变工作作风和服务态度，推动行政审批服务水平不断提升，让政务清风吹进群众的心坎里。”桐城市纪委监委相关负责人表示。